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Este blog trata basicamente de ideias, se possível inteligentes, para pessoas inteligentes. Ele também se ocupa de ideias aplicadas à política, em especial à política econômica. Ele constitui uma tentativa de manter um pensamento crítico e independente sobre livros, sobre questões culturais em geral, focando numa discussão bem informada sobre temas de relações internacionais e de política externa do Brasil. Para meus livros e ensaios ver o website: www.pralmeida.org. Para a maior parte de meus textos, ver minha página na plataforma Academia.edu, link: https://itamaraty.academia.edu/PauloRobertodeAlmeida.

sábado, 25 de abril de 2020

Brazil deserves better - Mac Margolis (Bloomberg)

Politics & Policy

Brazil Deserves Better Than Jair Bolsonaro

The angry resignation of Justice Minister Sergio Moro promises to mire the country deeper in political crisis and economic misery.
From thumbs up to thumbs down. 
From thumbs up to thumbs down.  Photographer: Buda Mendes/Getty Images South America
When a congressional back-bencher with fringe right-wing ideas took office last year, many Brazilians held their breath. Some hoped and prayed that Jair Bolsonaro might rise to the occasion, moderate his rhetoric and compensate for his lack of executive experience by delegating to a first-rate cabinet. Leave it to the adults in the room — Economy Minister Paulo Guedes, Vice President Hamilton Mourao, and Justice Minister Sergio Moro — and all would turn out well. We know now that was a fever dream. Moro’s acrimonious resignation on Friday, after accusing Bolsonaro of meddling in the justice system, is only the latest symptom.
Less than a year and half on, the former army captain has clearly neither risen to the task nor delegated to the able. Instead Bolsonaro governs by trial and error, second-guessing his ministers in favor of a bilious claque of kin and confidants. The result: Brazil’s presidency has shrunk even as the country’s challenges grow larger than ever.
In a way, Moro’s exit was a collision foretold. If Guedes was Bolsonaro’s “one-stop shop” for righting Latin America’s biggest market, he has gone conspicuously silent as the coronavirus pandemic roils the economy: When a government panel announced a national rescue plan, he was nowhere to be found. After Health Minister Luiz Henrique Mandetta drew plaudits for choosing science over faith-based policies to confront the coronavirus pandemic, Bolsonaro fired him. When uncontrolled fires in the Amazon brought global criticism, Bolsonaro sacked the respected head of the space agency monitoring the rain forest and blamed the fires on partisan saboteurs.
After presiding as a federal judge over the storied Carwash anti-corruption trials, Moro was hired as Bolsonaro’s Mr. Clean in a government pledged to bury the “old politics” of cronyism and payola. To hear it from Bolsonaro, Moro left Brasilia a self-centered liar.
True, Moro is no saint. His integrity took a beating last year, when hacked text messages leaked to the press showed that he had overreached, apparently coaching prosecutors in the storied Carwash case he presided over. And of course, ministers in any democracy serve at the chief executive’s pleasure — even super-ministers may fall. 

Yet Moro’s parting shot against Bolsonaro had the whiff of an unfinished row, not a rout. “I am always at the country’s disposal,” Moro concluded in his provocative exit message. Despite his questionable Carwash actions, Moro was by far Bolsonaro’s most popular minister. Judging by the markets, he will be missed. Stock prices slumped at one point by nearly 10% on Friday and the real tanked against the dollar, forcing the central bank to intervene four times in the foreign exchange market.
Among his motives for resigning, Moro cited Bolsonaro’s alleged attempts to interfere in criminal investigations, pressure cops and stack the police with friends. Tellingly, Bolsonaro’s reshuffling of the federal police comes as investigators close in on his eldest son Flavio for allegedly commanding a kickback scheme and second eldest son Carlos for allegedly ginning up fake news against members of the Supreme Court. The federal police chief who was sacked against Moro’s will was “tired of being harassed” by Bolsonaro to step down, Moro later tweeted.
Bolsonaro denied any wrongdoing. In a long, rambling statement on Friday, he defended his honor “as a man, a soldier and a Christian.” He went on to rebut charges that he’d meddled in police work, although he admitted to demanding government intel on some pending investigations and to soliciting, “almost imploring,” the federal police to probe certain cases involving his family, including the man who stabbed him on the campaign trail in 2018 and was later found to be mentally impaired.  
Despite Bolsonaro’s denials, Moro last night released text messages showing that he had recommended swapping out several federal police investigators who were probing wrongdoing by several legislators loyal to his government. If the charges hold up in congress, the only court where sitting politicians may be judged, they could be grist for impeachment. Brazil has been there before. Two of Brazil’s last four popularly elected presidents were removed by impeachment, the last one less than four years ago, with a push from then federal congressman Bolsonaro.
Tellingly, Bolsonaro is bleeding allies and credibility. After an internal row, he abandoned the political party he rode to office 16 months ago, and his new party has yet to pass the eligibility bar by electoral authorities. With no solid legislative base, he has lost control of the congressional agenda. His response? Turn adversaries into enemies, starting with influential congressional speaker Rodrigo Maia, and wave on the loyal Bolsonaristas who clamor for closing the congress and the Supreme Court.
Moro’s departure amid an unprecedented health emergency and the worst economic slump since the Great Depression drops a full-blown political crisis onto Brazil’s miseries. Adding yet another long and surely acrimonious impeachment process will do the country little good.
A statesman in such a corner might see as much and spare his compatriots the pain. Regrettably, Bolsonaro likes a cage fight. Bolsonaro “is digging his own grave,” former President Fernando Henrique Cardoso tweeted. “Better he renounces than be renounced.”
Brazil deserves better.
    This column does not necessarily reflect the opinion of the editorial board or Bloomberg LP and its owners.
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    Mac Margolis at mmargolis14@bloomberg.net
    To contact the editor responsible for this story:
    James Gibney at jgibney5@bloomberg.net
    Mac Margolis is a Bloomberg Opinion columnist covering Latin and South America. He was a reporter for Newsweek and is the author of “The Last New World: The Conquest of the Amazon Frontier.”
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    Precisando de um bom manual de impeachment? - Paulo Roberto de Almeida

    Alguém aí sabe se naquela série americana tem “The Idiot’s Guide for a Quick Impeachment”?
    Ou o “Impeachment For Beginners”?
    A Oxford tem aquela outra série “X: A Very Short Introduction”; tem para impeachment?
    Também pode ser daqueles mais concisos: “Impeachment in 60 minutes”...

    Não faltam experts no Brasil: desde os anos 1950, foram pelo menos cinco substituições forçadas de presidentes.
    Estamos no começo da sexta.

    Paulo Roberto de Almeida

    O Brasil vive seu momento “Alemanha 1933-34”; vai se safar? - Paulo Roberto de Almeida

    O Brasil vive seu momento “Alemanha 1933-34”?
    Paulo Roberto de Almeida

    Na Alemanha, os criminosos insanos conquistaram o poder e começaram sistematicamente a destruir o país.
    Lá os militares e grandes capitalistas colaboraram com a tropa tresloucada, porque queriam evitar o “comunismo”.
    Conseguiram destruir o país com o seu equivalente de extrema-direita, a mais insana possível. E também destruiram metade da Europa, e teriam arrastado o mundo para 30 anos de tirania se não tivessem sido contidos por dois líderes democráticos (mas que para isso tiveram de se unir a um outro tirano, que escravizou todo o seu povo e ainda eliminou dezenas de milhões).
    Esperemos que isso não se repita aqui.
    Exemplos já temos, o que deveria bastar para que militares e grandes capitalistas façam o seu dever: salvar o país do caos criminoso.
    Os políticos são, invariavelmente, os retardatários nessa história, porque sempre querem se aproveitar da fragilidade dos donos temporários do poder.
    Eleitores (não digo nenhuma novidade) são ignaros em sua grande maioria, e sempre tem o gado que segue os messiânicos mentirosos. Loucos têm essa capacidade de atrair os loucos dispersos pela sociedade, como ocorre com o guru de fancaria, o Rasputin de subúrbio, o sofista expatriado na Virgínia, que fornece estrume mental para os ineptos no poder.
    Se as nossas elites não fossem tão medíocres, não precisaríamos estar passando por todo esse sofrimento.
    O lulopetismo mafioso atrasou o Brasil em pelo menos dez anos.
    Se não interromperem a atual trajetória insana, o olavo-bolsonarismo desvairado vai destruir o Brasil e atrasar o país por vinte anos. Eles já começaram pela erosão das instituições, da mesma forma como o lulopetismo mafioso.
    Lamento, finalmente, pelo Itamaraty, entregue a um chanceler acidental, que inaugurou a EA, a Era dos Absurdos, que só vai acabar quando retirarem o insano do poder, pelo impeachment ou “renunciado”.
    Quanto antes melhor.

    Como sempre, assino embaixo do que escrevo:
    Paulo Roberto de Almeida
    Brasília, 25/04/2020

    Acordos externos do Mercosul: Argentina não pretende aderir a mais nenhum, salvo o com a UE

    Notas do governo argentino sobre recente reunião dos coordenadores nacionais, a respeito das negociações externas: 

    Comunicado de República Argentina sobre la nota de la Presidencia Pro Tempore acerca de la participación argentina en las negociaciones externas del MERCOSUR: 

    El Gobierno argentino y el Mercosur
    viernes 24 de abril de 2020
    información para la prensa n°: 083/20

    El Gobierno argentino a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto participó de la reunión de coordinadores nacionales del Mercosur mediante una videoconferencia realizada en la tarde del 24 de abril de 2020.

    La República Argentina señaló que la integración no es sólo un mandato de la geografía y de la historia sino parte de nuestro presente y de nuestro futuro

    Allí sostuvo que la integración regional es una forma de afrontar la pandemia global y sus consecuencias económicas y sociales. Es imperiosa en un mundo en el que los organismos internacionales predicen la caída del PBI en los países de mayor desarrollo, una disminución brusca del comercio global de hasta un 32% y un impacto imprevisible en la sociedad.

    También indicó que en “su política interna la Argentina se previene de los efectos de la pandemia mientras protege las empresas, el empleo y la situación de las familias más humildes”. Lo hace a diferencia de las posiciones de algunos socios, que plantean una aceleración de las tratativas hacia acuerdos de libre comercio con Corea del Sur, Singapur, Líbano, Canadá y la India, entre otros.

    La Argentina dejó en claro que la incertidumbre internacional y la propia situación de nuestra economía aconsejan detener la marcha de esas negociaciones.

    También afirmó ante sus socios que en este escenario el Gobierno argentino seguirá acompañando la marcha de los acuerdos del Mercosur con la Unión Europea y la EFTA (European Free Trade Agreement), sin entrar en debates por ahora estériles.

    Esta posición, transmitida a los socios del Mercosur, no surge de un capricho sino de una visión sobre el modo de fortalecer las relaciones con las naciones del bloque regional: la hermandad no sólo es noble sino potente, y se funda en la reconstrucción del tejido social y productivo de nuestros países.

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    Argentina decide retirarse de las negociaciones externas que emprende el MERCOSUR


    La República del Paraguay, en ejercicio de la Presidencia Pro Témpore del MERCOSUR, cumple en informar que la República Argentina anunció la decisión de dejar de participar en las negociaciones de los acuerdos comerciales en curso y de las futuras negociaciones del bloque, excluyendo de esta determinación a las ya concluidas con la Unión Europea y con la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA).
    El anuncio fue hecho por la Delegación Argentina, en oportunidad de la reunión de Coordinadores Nacionales del Grupo Mercado Común sobre relacionamiento externo, que tuvo lugar en la fecha vía videoconferencia.
    La República Argentina informó que adoptó esta determinación en atención a prioridades de su política económica interna, agravada por la pandemia del COVID-19, e indicó que no será obstáculo para que los demás Estados Partes prosigan con los diversos procesos negociadores.
    La Presidencia Pro Témpore del Paraguay y los demás Estados Partes del MERCOSUR evaluarán las medidas jurídicas, institucionales y operativas más adecuadas en razón de la decisión soberana de la República Argentina de manera a no afectar el proceso de construcción comunitaria del MERCOSUR.
    Asunción, 24 de abril de 2020
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    Nota do governo uruguaio sobre a questão: 

    COMUNICADO DE PRENSA Nº 40/20
    Argentina anunció que por el momento no continuará acompañando la agenda de negociaciones comerciales del MERCOSUR, en una reunión de Coordinadores Nacionales del bloque, celebrada en la tarde del viernes 24 de abril por videoconferencia.
    Esta decisión no afectará los acuerdos concluidos con la Unión Europea (UE) y con la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA por su nombre en inglés)ambos en etapa de revisión legal y cuya firma y remisión a los Parlamentos está prevista para este año.
    En lo que refiere a las negociaciones en curso con Canadá, Corea del Sur, Singapur y Líbano, la decisión argentina de no participación en las mismas no afectará la agenda prevista ni el objetivo de conclusión de estos procesos a fines de 2020.
    Asimismo, la decisión argentina no afectará los procesos exploratorios en curso y que podrían concluir en el lanzamiento de nuevas negociaciones comerciales del MERCOSUR, especialmente con Vietnam e Indonesia, ni los procesos de profundización de los Acuerdos en vigor con Israel, India y la Alianza del Pacífico.
    A partir de esa videoconferencia y la serie de reuniones previstas para los próximos días, los equipos negociadores del MERCOSUR diagramarán el nuevo calendario de rondas de negociación para este año. Tomará en cuenta las dificultades generadas por la pandemia del COVID-19 pero mantendrá el firme objetivo de priorizar las negociaciones en curso y concretar el lanzamiento de nuevas negociaciones comerciales.
    Uruguay reafirma su fuerte compromiso con la integración regional y con el rol de MERCOSUR como plataforma para la inserción económica internacional de sus Estados Partes. Por ello, continuará trabajando conjuntamente con Brasil y Paraguay para la pronta y eficiente conclusión de los acuerdos comerciales en negociación y la búsqueda de oportunidades para realizar nuevos acuerdos.
    Ministerio de Relaciones Exteriores
    Dirección de Prensa

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    sexta-feira, 24 de abril de 2020

    O casamento inevitável entre Brasil e China no agronegócio - Marcos Jank (Valor)

    O casamento inevitável entre Brasil e China no agronegócio

    Jornal “Valor Econômico”, Suplemento Eu & Fim de Semana, 24/04/2020.

    Marcos Sawaya Jank*

    Ao atacar os chineses com falácias e teorias conspiratórias, o país pode alvejar um dos setores centrais para a saída da recessão que se apresenta.

    “Para cruzar um rio, é preciso sentir cada pedra” - Deng Xiaoping

    O magnífico ensaio “O que o Brasil quer da China?” de Philip Yang, publicado no Valor, mostra com precisão e incrível profundidade porque em apenas quatro décadas a China deslanchou, enquanto o Brasil manteve um crescimento pífio. Na sequência, Rubens RicuperoTiago CavalcantiRoberto Giannetti e Marcos Caramuru trouxeram diferentes facetas que complementam a explicação sobre o desenvolvimento desigual dos dois países.

    O Brasil se tornou globalmente competitivo em agricultura e alimentos em boa parte graças à demanda chinesa. Se o Brasil não sabe bem o que quer da China, o setor privado do agronegócio entende perfeitamente que o seu futuro está umbilicalmente ligado ao gigante asiático.

    Essa relação tem grande importância num momento em que figuras importantes do Executivo e do Legislativo brasileiro, em vez de se esforçarem para reduzir os efeitos econômicos e viróticos da pandemia, optam por criar um pandemônio desnecessário com a China. Ao atacarem a China com falácias e teorias conspiratórias, essas pessoas podem estar alvejando um dos setores mais centrais para que o país saia da recessão que se avizinha.

    Brasil e China estão entre os quatro maiores produtores e exportadores mundiais de produtos agropecuários e alimentos. China e Hong Kong ocupam, juntos, a primeira posição no ranking das importações mundiais do agronegócio. São, também, o destino principal das nossas exportações neste setor (US$ 34 bilhões ao ano, ou 33% do total exportado), com um volume de exportações quatro vezes superior ao dirigido para os Estados Unidos.

    O Brasil é o principal fornecedor de produtos agroalimentares para a China, respondendo por quase 20% das importações daquele país. A China responderá por um quarto do aumento do consumo de proteínas animais do mundo até 2030. Por isso, não é para menos que a China se tornou uma das principais fontes de investimento estrangeiro no agronegócio brasileiro.

    A recente guerra comercial levou a China a elevar as suas tarifas de importação sobre produtos americanos. Em 2018/19 houve ainda a eclosão de uma terrível epidemia de peste suína africana, que dizimou quase metade do rebanho suíno chinês. Tais fatores fizeram com que as exportações brasileiras de algodão e carnes avícolas e bovinas disparassem, tornando o Brasil o principal supridor da China nesses produtos, além de liderar as exportações de soja em grãos.

    O fato é que uma parcela significativa da oferta brasileira de produtos agropecuários e alimentos está “casada” com a demanda chinesa, sendo que não há cônjuge alternativo no mercado. Trata-se de um “casamento inevitável”, queiramos ou não, e ainda mais em tempos de Coronavirus, que desestabilizou o abastecimento doméstico chinês.

    Para ficar bem claro aos sinofóbicos: os Estados Unidos não são alternativa de casamento para o agro brasileiro, mas sim um “noivo” concorrente e poderoso, turbinado por subsídios na veia de quase US$ 50 bilhões, se somarmos os dois pacotes de apoio que os agricultores americanos receberam para compensar a guerra comercial e a crise da Covid-19.

    É interessante notar que o Brasil e a China reformaram profundamente os seus setores de agricultura e alimentos a partir dos anos 1970. Deng Xiaoping liderou o maior movimento de migração da história, no qual cerca de 300 milhões de chineses deixaram o campo para atender a imensa demanda de mão-de-obra da sua indústria manufatureira, que se integrava às cadeias globais de valor.

    Esse movimento do governo chinês permitiu a modernização de parte da agricultura chinesa, com destaque para os setores de frutas, legumes e verduras e, mais recentemente, a explosão da chamada Agricultura 5.0, com seus drones, estufas, tecnologias digitais etc. Ao mesmo tempo, a China identifica a impossibilidade de atingir a autossuficiência em alguns setores e abre, de forma pontual e pragmática, o seu mercado doméstico para importações de grãos de soja, celulose, algodão e carnes.

    Em paralelo, os anos 1970 no Brasil marcam o início do movimento de “tropicalização da agricultura” em direção aos cerrados do centro-oeste. Do lado da tecnologia, vieram novas variedades, correção de solos, plantio direto, duas safras no mesmo ano agrícola e o incrível fenômeno da integração lavoura-pecuária. Do lado das pessoas, uma nova geração de agricultores jovens, dinâmicos, motivados e tomadores de risco migra para as novas fronteiras com ganhos de gestão, escala e sustentabilidade.

    Esses dois movimentos sacramentam o casamento entre o Brasil e a China no agronegócio, que prosperou a despeito das falhas de infraestrutura do primeiro e das dificuldades de acesso aos mercados do segundo. Trata-se de um movimento que se origina da demanda exponencial chinesa por alimentos e da alta produtividade alcançada pela tecnologia agrícola tropical. Definitivamente, ela não nasce de “visão estratégica” dos governos e da sua capacidade de planejamento.

    Neste momento um novo desafio se apresenta para os dois países: o risco das zoonoses e seus impactos na qualidade e sanidade dos alimentos. Nos últimos 30 anos nos acostumamos a qualificar o aquecimento global, a desigualdade e o desemprego como os maiores problemas da humanidade. Não nos demos conta de que um inimigo invisível, que esteve sempre à espreita, ganhou enorme musculatura com a globalização: as pandemias originadas de zoonoses.

    A Covid-19 não foi a primeira, e tampouco será a última epidemia que vem de animais domésticos e silvestres. Antes dela tivemos Aids, Ebola, Sars, Mers, gripe aviária e gripe suína. Nenhuma, porém, com capacidade de frear bruscamente a economia mundial.

    Se a mudança do clima prometia matar paulatinamente o ser humano pela sua inação em relação ao planeta, a Covid-19 chega, sem aviso, para matar pessoas em hospitais despreparados para lidar com pandemias e na depressão causada pela parada da economia.

    Estou convencido que segurança do alimento pode ser um dos principais itens de cooperação Brasil-China, países que sempre estiveram entre os líderes da produção, do consumo e do comércio de proteínas de origem animal e vegetal no mundo.

    Comércio e investimentos dominam a pauta Brasil-China. Contudo, outros temas vêm ganhando importância na agenda bilateral do agronegócio, como por exemplo inovação, infraestrutura e sustentabilidade. A Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz (Esalq-USP) e a China Agricultural University (CAU), classificadas entre as cinco melhores escolas de agricultura do mundo, lançarão em junho o livro “China-Brazil partnership in agriculture and food security”, uma obra que reúne artigos de duas dezenas de especialistas chineses e brasileiros sobre os temas apontados neste artigo.

    Para finalizar, precisamos reconhecer que no casamento Brasil-China os noivos sempre serão muito diferentes. A China tem uma homogeneidade socioeconômica e cultural milenar, construída em torno da ética do confucionismo, que gerou um governo único e estável. O Brasil tem uma imensa diversidade étnica e cultural e órgãos de governo fragmentados e desorganizados, onde a insegurança jurídica torna até o passado incerto.

    A China tem uma visão estratégica de longo prazo sobre o seu futuro, tendo realizado investimentos coletivos em educação e infraestrutura. O Brasil não consegue olhar além das emergências de curto prazo, campo que, no entanto, demonstramos uma combinação única de criatividade, improvisação e resiliência.

    No campo comercial a China promoveu as suas exportações injetando doses cavalares de competitividade e inovação na sua indústria. Já o Brasil optou por proteger a sua indústria e substituir importações, isolando-se das cadeias globais de valor, exceto no agronegócio.

    Finalizo afirmando que as relações Brasil-China no agronegócio sobreviveram apesar das visões preconcebidas e ideológicas dos sucessivos governos. Lula e Dilma privilegiaram a África e os países bolivarianos. Bolsonaro quer privilegiar o mundo rico ocidental, e principalmente os Estados Unidos.

    Enquanto isso, seguimos ignorando que o mundo voltou a ser asiacêntrico, e particularmente sinocêntrico, do ponto de vista demográfico, econômico e de segurança alimentar. A relação Brasil-China no agronegócio não foi planejada ou construída. Mas se tornou um fato inexorável. E não adianta lutar contra os fatos. É melhor aceitá-los com objetividade e estratégia, como fazem os chineses, há milênios.

    A frase de Deng Xiaoping que abre esse texto ilustra a essência do pragmatismo chinês. De nada serve alimentar ataques insanos a uma potência global que quer se aliar ao Brasil para garantir a sua segurança alimentar. De nada serve atacar pessoas que estão construindo as nossas pontes com o mundo, como a Ministra da Agricultura Tereza Cristina.

    A resposta para a pergunta “o que a agricultura brasileira quer da China” é simples: queremos construir confiança e cooperação para atravessarmos juntos o rio turbulento da segurança alimentar, sem posições apriorísticas ou ideológicas.

    (*) Marcos Sawaya Jank é professor de agronegócio global do Insper e titular da Cátedra Luiz de Queiroz da Esalq-USP.