Book: The big geniuses of economics (or political economy)

Da mesma autora de Brilliant Mind (sobre o matemático John Nash),  uma biografia "coletiva" de grandes economistas. Alguns faltando, mas os que aí estão podem confirmar que a economia não é, decididamente, uma ciência exata...
Paulo Roberto de Almeida 

BOOKSHELF

Grand Pursuit: The Story of Economic Genius

By Sylvia Nasar
Simon & Schuster, 558 pages, $35

Follow the Money

The best economists are formidable intellects, 

but do they really know what they are talking?

James Grant

The Wall Street Journal, September 10, 2011

By JAMES GRANT

Mankind missed a bet 2,000 years ago when no one thought to invest $100 or its equivalent in Roman coin in a certificate of deposit compounding at 2% a year forever. The principal balance today of this ungifted benefaction would come to the astounding sum of $15,861,473,276,036,900,000. That would be $2.3 billion, before tax, for every man, woman and child on earth. But the ancients bungled, perpetuating the problem of scarcity and leaving the way open for Sylvia Nasar to write her "Grand Pursuit: The Story of Economic Genius," a survey of economic thought from Charles Dickens to Paul Samuelson and beyond.

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Irving Fisher

Economic genius would seem to be in short supply these days. On the say-so of economists, Congress has spent upwards of $1 trillion to "stimulate" an economy that remains unstimulated. The best economists are formidable intellects, as it goes without saying—Ben Bernanke was the spelling champion of South Carolina—but you begin to wonder if they know what they're talking about.

Ms. Nasar divides her book into three "acts," like a play. They are "hope," "fear" and "confidence." "Hope" is what the Victorian thinkers, including Dickens, in his role of social reformer, and Karl Marx (of all people), gave the world concerning the possibility of solving the economic problem through conscious effort. "Fear" is what the interwar economists—confronting first hyperinflation and then the Great Depression—had to wrestle with and surmount. "Confidence" is what returned after World War II, as governments implemented the allegedly constructive notions of the Keynesians and monetarists.

Her collected geniuses, Ms. Nasar claims, were "instrumental in turning economics into an instrument of mastery." I find nothing in these pages remotely to substantiate that contention. Economics may be an "engine of analysis," as Alfred Marshall said, or an "apparatus of the mind," as Keynes put it. But economists no more set the world to producing and consuming than baseball statisticians hit home runs. Then, too, you'll never see Bill James, the dean of the baseball sabermetricians, trip up a base runner the way the government thwarts an entrepreneur. The intervention-minded economists are the ones who give the government its big ideas.

Ms. Nasar, the author of "A Beautiful Mind" (1998), the story of the mathematician John Nash, is a superb writer, fully meeting the standard set by Robert Heilbroner, in his "The Worldly Philosophers" (1953), for graceful writing on a difficult subject. You may or may not agree that the word "genius" fairly describes the mental apparatus of each of her heroes, but you can't help becoming engrossed in their lives. In her telling, Karl Marx has never seemed more repugnant or Joseph Schumpeter more persevering.

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Milton Friedman

The book is a kind of portrait gallery of economic thinkers, each artfully set down in his or her time and place. Thus, in post-World War I Vienna, the fortunate were preoccupied by the destruction of the Austrian currency, the krone. The less fortunate, having no krone, worried about starving to death. The author quotes a conversation between Anna Eisenmenger, a middle-class Viennese diarist, and her know-it-all banker.

"If you had bought Swiss francs when I suggested, you would not have lost three-quarters of your fortune," said he.

"Lost!" she exclaimed in horror.

"Why don't you think the krone will recover again."

Her money was invested in government bonds. "Surely," she said, "there can't be anything safer than that."

"But, my dear lady," the banker replied, "where is the State which guaranteed those Securities to you? It is dead."

Schumpeter and Friedrich Hayek were in Vienna in those awful days, Schumpeter living large. A failed Austrian finance minister, the future author of the memorable phrase "creative destruction" and of the great book "History of Economic Analysis" got himself elected the president of Vienna's oldest investment bank. The timing was perfect, and Schumpeter plunged into the bull stock market that Anna Eisenmenger's banker had been talking up.

"The frenzy of deal making, buying and selling was intoxicating," Ms. Nasar writes. "Schumpeter may have dressed like a bank president, but, as the Viennese press observed snidely, his lifestyle was as extravagant as a lord's . . . . He was as careless of his reputation as he was of his money. In response to a business associate's warning about appearing in public with prostitutes, he rode up and down . . . a main boulevard in the inner city . . . with an attractive blonde prostitute on one knee and a brunette on the other."

The May 1924 crash of the Vienna stock market cost Schumpeter his money as well as what was left of his self-respect. "Despite his misadventures in politics and banking," Ms. Nasar relates, "his reputation as a brilliant economic theorist had survived."

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Karl Marx

Irving Fisher, too, gave a better account of himself in theory than in practice. There was seemingly nothing that didn't interest the tireless Yale economist. He made time for the hard sciences and the soft. He was an entrepreneur, scholar, exercise fiend, Prohibition exponent, paper-money zealot and eugenics advocate. Attempting to develop a model of the U.S. economy, he didn't just settle for a mathematical exposition but designed and built a hydraulic contraption to raise his ideas to the third dimension. They called him a genius.

Like Keynes—indeed, like Milton Friedman—Fisher had no time for the gold standard. Economists could do better with paper money, he insisted. Actually, economists have not done better with paper money. Of Friedman, a later monetarist, an exasperated critic once said he wished that he (the critic) was as sure of anything as Friedman was of everything. Fisher, too, had the cocksureness gene. In 1914, he insisted there would be no war because the nations were economically one. And in 1929 he was certain that there would be no bear market—stock prices, he famously declared, had reached what "looked like a permanently high plateau." Fisher by then was a rich man—in his spare time he had helped to found Remington Rand—but he lost everything in the Depression. People mocked and scorned him.

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Joan Robinson

You wonder how he could find the strength to swing his legs out of bed in the morning. "Public recrimination and ridicule added to the stress and humiliation of financial ruin," Ms. Nasar relates. Yet Fisher not only bore up but also produced some of his best work, including a 1933 essay, "The Debt Deflation Theory of Great Depressions," that sophisticated investors, post-2008, have avidly rediscovered.

Once upon a time, economics was called political economy. Reading "Grand Pursuit," you more than ever regret the change in nomenclature. Economists turn out to be political creatures, much like the rest of us. It's a nice question whether, for instance, Friedman espoused floating exchange rates because he believed in the principle of unfettered action or because he believed that floating rates were technically superior to fixed rates (the kind in place for most of modern economic history until 1971). Ecumenically, Ms. Nasar's cast of economists includes righties as well as lefties: Friedman, Hayek, Schumpeter in the cause of more or less free markets; Joan Robinson, Sidney and Beatrice Webb, and Marx himself for collectivism. The author plainly sides with the interventionists, but she calls a Red a Red.

There are some strange ducks among the geniuses. When the Webbs were courting in 1891, he sent her a full-length photograph of himself. In reply she sent what might be the least romantic epistle ever written, even by an economist. "Let me have your head only," she pleaded—"it is your head only that I am marrying."

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John Maynard Keynes

There are bulls and bears, too, in these pages, the bears seeming to predominate. Schumpeter and Fisher are the standout optimists, each irrepressible in his belief in the capitalist future, even when they didn't have two nickels to rub together. Alfred Marshall also took a sunny view of mankind's material prospects. He marveled at the sheer power of compound interest: "If you can get mental and moral capital to grow at some rate per annum there is no limit to the advance that may be made." As for America, which the English economist toured in 1875, he called it an "empire of energy."

By contrast, the Keynesians were inclined to doubt that the world could get along without the intercession of governments staffed by people like themselves. The phrase "secular stagnation" fell from their lips in the 1940s, even on the eve of the great postwar boom. As for Marx 100 years earlier, the sight of prosperity drove him to distraction. He had, he was sure, ruled out the possibility in his writings. In especially low moments he would pray for war.

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Friedrich August von Hayek

There isn't room for every economist in this book or any other, but I myself missed the voice of Jacques Rueff, the 20th-century theorist who was able to demonstrate the superiority of the classical gold standard over the faux gold standard devised by Keynes (incorporated in the Bretton Woods system of 1944-71) or the paper-money regime advocated by Fisher and Friedman.

I missed, as well, Murray Rothbard, who blamed the Great Depression on the Hoover administration. It didn't intervene too little, Rothbard unconventionally sought to show in his 1963 book, "America's Great Depression," but rather too much. The economics profession just smiled at this contention, but the unsolved case of the depression of 1920-21 counts heavily for Rothbard's thesis. It was a deep and painful slump (a young Army veteran, Harry S. Truman, lost his Kansas City haberdashery to bankruptcy), with the wholesale price index dropping by 37% and the measured rate of unemployment tripling to 12%.

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Paul A. Samuelson

But it ended. Why it ended will mystify anyone who has taken to heart the arguments of Keynesians for more fiscal and monetary stimulus to revive today's economy. To meet the crisis that spanned the administrations of Woodrow Wilson and Warren Harding, the Treasury ran a budget surplus and the Fed raised interest rates. Yet the slump did end, and the 1920s roared.

The musicologist Ludwig von Köchel systematized, cataloged and published the musical output of Wolfgang Amadeus Mozart—he's the "K" that denotes a particular Mozart composition. Köchel was a botanist and mineralogist as well as musical scholar, but Mozart was the genius. In the matter of income and wealth, savings, and investment, the Köchels are the Friedmans and Schumpeters and Hayeks. The Mozarts are the Fultons and Edisons and Jobses.

Mr. Grant, editor of Grant's Interest Rate Observer is the author, most recently, of Mr. Speaker: The Life and Times of Thomas B. Reed, The Man Who Broke the Filibuster.

Economic Dominance in historical perspective - Economist

Charts, maps and infographics

Daily chart

Global economic dominance

Spheres of influence

Sep 9th 2011, 15:14 by The Economist online

By 2030 China's economy could loom as large as America's in the 1970s

A NEW book, discussed in this week's Economics focus, by Arvind Subramanian of the Peterson Institute for International Economics argues that China’s economic might will overshadow America’s sooner than people think. Mr Subramanian combines each country’s share of world GDP, trade and foreign investment into an index of economic “dominance”. By 2030 China’s share of global economic power will match America’s in the 1970s and Britain’s a century before. Three forces will dictate China’s rise, Mr Subramanian argues: demography, convergence and “gravity”. Since China has over four times America’s population, it only has to produce a quarter of America’s output per head to exceed America’s total output. Indeed, Mr Subramanian thinks China is already the world’s biggest economy, when due account is taken of the low prices charged for many local Chinese goods and services outside its cities. China will be equally dominant in trade, accounting for twice America’s share of imports and exports. That projection relies on the “gravity” model of trade, which assumes that commerce between countries depends on their economic weight and the distance between them.

Economics focus

The celestial economy

By 2030 China’s economy could loom as large as Britain’s in the 1870s or America’s in the 1970s

Sep 10th 2011 | from the print edition

IT IS perhaps a measure of America’s resilience as an economic power that its demise is so often foretold. In 1956 the Russians politely informed Westerners that “history is on our side. We will bury you.” In the 1980s history seemed to side instead with Japan. Now it appears to be taking China’s part.

These prophesies are “self-denying”, according to Larry Summers, a former economic adviser to President Barack Obama. They fail to come to pass partly because America buys into them, then rouses itself to defy them. “As long as we’re worried about the future, the future will be better,” he said, shortly before leaving the White House. His speech is quoted in “Eclipse”, a new book by Arvind Subramanian of the Peterson Institute for International Economics. Mr Subramanian argues that China’s economic might will overshadow America’s sooner than people think. He denies that his prophecy is self-denying. Even if America heeds its warning, there is precious little it can do about it.

In this section

• Fudge, the final frontier
• Francs for nothing
• Rubies in the sky with diamonds
• All in the same boat
• Capital punishment
• Offshore thing
• Happy returns
• »The celestial economy

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• Economics
• Economic crisis
• Asian economy
• World economy
• Chinese economy

Three forces will dictate China’s rise, Mr Subramanian argues: demography, convergence and “gravity”. Since China has over four times America’s population, it only has to produce a quarter of America’s output per head to exceed America’s total output. Indeed, Mr Subramanian thinks China is already the world’s biggest economy, when due account is taken of the low prices charged for many local Chinese goods and services outside its cities. Big though it is, China’s economy is also somewhat “backward”. That gives it plenty of scope to enjoy catch-up growth, unlike Japan’s economy, which was still far smaller than America’s when it reached the technological frontier.

Buoyed by these two forces, China will account for over 23% of world GDP by 2030, measured at PPP, Mr Subramanian calculates. America will account for less than 12%. China will be equally dominant in trade, accounting for twice America’s share of imports and exports. That projection relies on the “gravity” model of trade, which assumes that commerce between countries depends on their economic weight and the distance between them. China’s trade will outpace America’s both because its own economy will expand faster and also because its neighbours will grow faster than those in America’s backyard.

Mr Subramanian combines each country’s share of world GDP, trade and foreign investment into an index of economic “dominance”. By 2030 China’s share of global economic power will match America’s in the 1970s and Britain’s a century before (see chart). Those prudent American strategists preparing their countrymen for a “multipolar” world are wrong. The global economy will remain unipolar, dominated by a “G1”, Mr Subramanian argues. It’s just that the one will be China not America.

Mr Subramanian’s conclusion is controversial. The assumptions, however, are conservative. He does not rule out a “major financial crisis”. He projects that China’s per-person income will grow by 5.5% a year over the next two decades, 3.3 percentage points slower than it grew over the past two decades or so. You might almost say that Mr Subramanian is a “China bear”. He lists several countries (Japan, Hong Kong, Germany, Spain, Taiwan, Greece, South Korea) that reached a comparable stage of development—a living standard equivalent to 25% of America’s at the time—and then grew faster than 5.5% per head over the subsequent 20 years. He could find only one, Nicolae Ceausescu’s Romania, which reached that threshold and then suffered a worse slowdown than the one he envisages for China.

He is overly sanguine only on the problems posed by China’s ageing population. In the next few years, the ratio of Chinese workers to dependants will stop rising and start falling. He dismisses this demographic turnaround in a footnote, arguing that it will not weigh heavily on China’s growth until after 2030.

Both China and America could surprise people, of course. If China’s political regime implodes, “all bets will be off”, Mr Subramanian admits. Indonesia’s economy, by way of comparison, took over four years to right itself after the financial crisis that ended President Suharto’s 32-year reign. But even that upheaval only interrupted Indonesia’s progress without halting it. America might also rediscover the vim of the 1990s boom, growing by 2.7% per head, rather than the 1.7% Mr Subramanian otherwise assumes. But even that stirring comeback would not stop it falling behind a Chinese economy growing at twice that pace. So Americans are wrong to think their “pre-eminence is America’s to lose”.

Bratty or benign?

If China does usurp America, what kind of hegemon will it be? Some argue that it will be a “premature” superpower. Because it will be big before it is rich, it will dwell on its domestic needs to the neglect of its global duties. If so, the world may resemble the headless global economy of the inter-war years, when Britain was unable, and America unwilling, to lead. But Mr Subramanian prefers to describe China as a precocious superpower. It will not be among the richest economies, but it will not be poor either. Its standard of living will be about half America’s in 2030, and a little higher than the European Union’s today.

With luck China will combine its precocity in economic development with a plodding conservatism in economic diplomacy. It should remain committed to preserving an open world economy. Indeed, its commitment may run deeper than America’s, because its ratio of trade to GDP is far higher.

China’s dominance will also have limits, as Mr Subramanian points out. Unlike America in the 1940s, it will not inherit a blank institutional slate, wiped clean by war. The economic order will not yield easily to bold new designs, and China is unlikely to offer any. Why use its dominant position to undermine the very system that helped secure that position in the first place? In a white paper published this week, China’s State Council insisted that “China does not seek regional hegemony or a sphere of influence.” Whether it is precocious or premature, China is still a tentative superpower. As long as it remains worried about the future, its rivals need not worry too much.

from the print edition | Finance and economics

Militantes sectarios 1 vs Cultura 0; eles conseguem demitir um(a) ministro(a)...

Bem, depois de 4 ou 5 ministros demitidos pela imprensa (e mais três ou quatro que já deveriam ter ido), os militantes da cultura sectária, esquizofrênica e stalinista conseguem emplacar uma demissão a seu favor. Não que no caso em questão se trate de uma perda significativa para a Cultura, para o país, para o mundo da verdadeira cultura, mas eles vão ficar contentes, aliás vão primeiro se vingar, depois vão se decepcionar.
Um artigo debiloide, reproduzido abaixo, confirma todo o besteirol ambiente. Cheira mal...
Paulo Roberto de Almeida

Alvo de dois manifestos, política cultural de Dilma está em xeque

Najla Passos - Especial para a Carta Maior, 9/09/2011

Há apenas nove meses no cargo, ministra da Cultura, Ana de Hollanda, tem sido contestada por militantes que reclamam de suposta ruptura com legado de antecessores lulistas. Para ativistas, faltam diálogo e visão abrangente de cultura. Depois de manifesto em abril, nova carta aberta fala em "crise". Reivindicações coincidem com propostas aprovadas em Congresso petista.

BRASÍLIA - Nos conturbados anos 1960, o intelectual galês Raymond Williams inovou a forma de se pensar a cultura, ao propor que, para muito além das artes letradas, a prática abrangesse também o modo de vida dos povos. Pesquisou exaustivamente a cultura operária e, ao lado de colegas como Edward Thompson e Stuart Hall, fundou os Estudos Culturais. A disciplina rodaria o mundo notabilizando trabalhos sobre feminismo, cultura jovem e periférica, povos em diásporas e mídias alternativas, entre outros temas desprezados até então.

É justamente para tentar colocar essa concepção abrangente nas políticas culturais do governo Dilma Rousseff, que um grupo de produtores e agentes tem mobilizado cada vez mais adeptos. Nos últimos dias, eles lançaram mais uma carta aberta contra o ministério da Cultura, intitulada “País Rico é Pais com Cultura!”, na qual se valem do slogan oficial da presidenta Dilma Rousseff para tecer duras críticas. Segundo o texto, o ministério está mergulhado numa "crise de legitimidade e confiança".

O movimento já havia divulgado um manifesto em abril com inúmeras queixas. Agora, sobe o tom. Na semana que vem, os militantes prometem dar início a uma agenda de mobilizações regionais para reforçar a campanha de contestação à ministra Ana de Hollanda, irmã do cantor Chico Buarque. Já há reuniões confirmadas em três capitais. Ana vai ter uma audiência com Dilma nesta sexta-feira (09/09).

“A ministra vem negando o vetor antropológico do ministério, que havíamos conquistado no governo Lula. Cultura não é apenas arte, mas, principalmente, comportamento”, afirmou à Carta Maior o produtor cultural Pablo Capilé, signatário do manifesto e um dos mais ativos militantes do movimento.

Saudade de Gil e Juca
Com outras 1093 assinaturas até a tarde desta quinta-feira (8/9), o manifesto reúne velhos e novos agentes da cultura que acreditam ter conquistado direito à interlocução com o poder federal nas gestões dos ex-ministros Gilberto Gil e Juca Ferreira. São mestres da cultura popular, lideranças indígenas, cinéfilos, hackers, blogueiros.

O movimento começou logo após discurso de posse de Ana de Hollanda, encarado como negação do legado de Gil e Juca. De lá para cá, a insatisfação aumenta sempre que o ministério toma alguma atitude, por mais simples que pareça, que desagrada os militantes.

Eles reclamam, por exemplo, de o ministério ter retirado de sua página na internet a logomarca do Criatives Commons, projeto que disponibiliza licenças flexíveis para obras intelectuais. Acham que Ana teria se aproximado demais do Ecad, entidade responsável por arrecadar e distribuir direitos autorais musicais e que é alvo de uma das duas CPIs criadas pelo Congresso em 2011.

A ministra também estaria protelando o envio ao Legislativo de projeto que reformará a Lei de Direitos Autorais. E se recusando a receber produtores culturais para reuniões e a participar de debates públicos.

O diálogo atual entre o ministério e a sociedade civil estaria limitado a um colegiado setorial, que reúne a cúpula do ministério e um grupo restrito de agentes privados. “O órgão, criado há cerca de seis anos, é muito engessado. Não tem condições de acompanhar a velocidade de crescimento e mudança do setor cultural e, por isso, é muito pouco representativo”, reclamou Capilé.

“Até há alguns setores dentro do ministério abertos ao debate, mas eles têm sua força minimizada pela ação da ministra. E nós, brasileiros, sabemos bem que não adianta ter bons jogadores se o técnico não é bom, se o técnico não tem legitimidade para discutir os problemas do time com o presidente do clube”, completou.

Reinvindicações coincidentes
Além da queixa sobre a postura mais geral da ministra, os produtores e agentes culturais cobram, de forma mais específica, a implementação do Plano Nacional de Cultura, construído no governo Lula. A aprovação sem alterações, pelo Congresso, de proposta de mudança constitucional que institui orçamento mínimo para a Cultura e do Programa Nacional de Fomento e Incentivo à Cultura (Procultura).

Exigem, ainda, a divulgação do texto final reforma da Lei dos Direitos Autorais e seu envio imediato ao Congresso, mantendo-se contribuições feitas pela sociedade durante a consulta pública a que o texto foi submetido. Para eles, as colaborações são “avanços”.

As reivindicações, em sua maioria, coincidem com resoluções aprovadas por 1,3 mil delegados petistas do IV Congresso Nacional do partido, realizado em Brasília (DF) no último fim de semana.

No documento final, o PT diz que o governo Lula, cujos ministros da Cultura eram filiados a um outro partido, o PV, consolidou uma nova política cultural. E, com ela, teria valorizando artistas, instituído políticas de memória e fomento às artes e apoiado uso e difusão das novas tecnologias, que têm impacto na criação, produção e distribuição de bens culturais.

“Para o PT, a cultura é um direito social, o que implica em [sic] uma nova visão de papel do Estado como garantidor deste direito por meio de políticas públicas de produção, difusão e fruição dos bens culturais”, diz o documento.

O texto ressalta, em participar, a defesa do Plano Nacional de Cultura e do orçamento mínimo para o setor. Foi aprovado, coincidentemente, no mesmo dia em que a carta aberta "País Rico é País com Cultura!" foi divulgado.

Próximos passos
Na segunda-feira (12/9), o grupo de produtores e agentes culturais promove uma reunião em Curitiba (PR) para discutir a crise. Na terça (13/9), o debate será na capital fluminense. Na quarta, em Belo Horizonte (MG). “Nós temos uma grande mobilização de pessoas ligadas à cultura de todos os estados do país. São mais de dois mil cineclubes e três mil Pontos de Cultura que estão nessa luta, só para exemplificar”, disse Capilé.

De acordo com ele, o grupo vai continuar buscando formas de melhorar o diálogo com o poder público, por meio do Congresso e da interlocução com outros ministérios. “Essa ministra não tem o respeito da classe e nem da sociedade civil. Vamos continuar, também, a pressionar o governo para que sejamos recebidos diretamente pela presidenta Dilma ou pelo secretário-geral da presidência, Gilberto Carvalho”, acrescentou.

A reportagem procurou o ministério da Cultura para conversar sobre as críticas, mas foi informada pela assessoria de imprensa de que ninguém no órgão irá se manifestar.

Ipea acha que funcionários publicos devem brotar da terra, como champignons...

...ou se reproduzir como coelhos, seria o caso de se dizer.
Algum economista sério leva a sério o que dizem esses "técnicos" do "novo Ipea"?
Eles já ouviram falar em ganhos de produtividade?
Eles já ouviram falar da Grécia, da Itália, da França?
Eles vivem neste mundo?
Eles são de Marte? Ou de Vênus?

Cidadãos brasileiros:
toda vez que vocês ouvirem um "técnico" do novo-velho Ipea dizer uma coisa assim:
"Faz falta uma definição estratégica..", ""Faz falta uma política setorial..."
amarrem e internem num asilo de loucos, pois do contrário vocês vão ser chamados a pagar a conta...
Um "especialista" [em quê, exatamente, em contratações?] do Ipea tem a coragem de dizer isto:
"Não há exorbitância salarial do governo federal na comparação com o setor privado". Ele certamente não ouviu dizer que a média dos rendimentos no setor privado é R$ 1.500,00, enquanto no setor público supera R$ 8.000,00. Será que ele vai explicar que a produtividade dos funcionários públicos é muitas vezes maior do que a dos trabalhadores do setor privado, que aliás pagam os salários nababescos dos primeiros?
E o que os empresários teriam a dizer sobre isto?: "O setor privado nem sempre é assim, não contrata apenas pelo mérito", afirmou o especialista [do Ipea]."
Claro: o setor privado adora gastar dinheiro à toa, e contratar gente incompetente. O setor privado, aliás, possui dezenas de milhares de funções de confiança, onde os empresários colocam os amigos, os parentes, os cabos eleitorais, os protegidos da presidência, e o mais interessante é que essas pessoas contratadas pelo setor privado não precisam mostrar desempenho, aliás, nem precisam trabalhar...
Paulo Roberto de Almeida

Governo Lula nem chegou a recompor quadro de servidores, diz estudo do Ipea

Por João Villaverde | De Brasília

Valor Econômico, 9/09/2011

A contratação de 155,8 mil servidores civis federais ao longo do governo Luiz Inácio Lula da Silva não representou um inchaço do funcionalismo, mas apenas uma recomposição - e, mesmo assim, incompleta, segundo estudo dos economistas José Celso Cardoso e Roberto Nogueira, divulgado ontem pelo Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea). No trabalho eles defendem que os 630,5 mil servidores civis na ativa que estavam registrados pelo Ministério do Planejamento em janeiro deste ano constituem um contingente positivo, mas que ainda deveria ser elevado.
A forte incorporação de novos trabalhadores no serviço público federal, no entanto, não acarretou aumento dos gastos com salários, segundo o Ipea. De acordo com Cardoso e Nogueira, os gastos com pessoal não "saíram do controle" do governo. Os economistas partem da comparação anual entre as despesas com pessoal e a evolução da receita corrente líquida. Em 2010, as despesas com funcionários públicos federais corresponderam a 18,7% do total arrecadado pela União. Ainda que o resultado seja muito superior aos 15,7% registrados em 2005, a relação, apontam os economistas, "permaneceu praticamente constante ao longo da primeira década de 2000, num contexto de retomada relativa do crescimento econômico e também da arrecadação tributária".

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A comparação entre os anos de 2009 e 2010 explica a lógica do mais recente estudo do Ipea. Em 2009, a relação entre despesas com funcionalismo e receita corrente líquida foi de 19,3%, acima dos 18,7% do ano passado. Isso ocorreu mesmo com um salto no número de servidores civis na ativa - dos 601,1 mil de 2009 para 630,5 mil no ano passado. Como a comparação é feita com as receitas correntes, o forte crescimento da economia verificado no ano passado - de 7,5% - serviu por "diluir" o peso que as despesas com servidores ocuparam, diferentemente do que ocorreu no ano anterior, quando a economia caiu 0,6%.
"Não há exorbitância salarial do governo federal na comparação com o setor privado", disse Cardoso, para quem não existe uma "tendência de Estado gigante em pessoal, pois afinal ainda estamos longe do tamanho que tínhamos em 1992". Naquele ano, o governo federal tinha em sua folha de pagamentos 683,6 mil servidores civis na ativa. "Não podemos pensar que esses 630 mil servidores civis na ativa hoje constituem uma imensa empresa", disse Nogueira. "O serviço público contrata os melhores trabalhadores, os concursos públicos funcionam pela meritocracia. O setor privado nem sempre é assim, não contrata apenas pelo mérito", afirmou o especialista.
Os economistas do Ipea, no entanto, criticam a falta de uma política coordenada para o funcionalismo. "Faz falta uma definição estratégica de recursos humanos no serviço público federal", disse Nogueira, para quem "o governo Lula foi pouco explícito, mas quando agia, por meio de concursos e aumento de salários, era claro. Ao contrário do que ocorria no governo Fernando Henrique Cardoso, que falava muito em uma estratégia, mas que foi pouco efetivo na ação", disse o economista.

A comparação entre os anos de 2009 e 2010 explica a lógica do mais recente estudo do Ipea. Em 2009, a relação entre despesas com funcionalismo e receita corrente líquida foi de 19,3%, acima dos 18,7% do ano passado. Isso ocorreu mesmo com um salto no número de servidores civis na ativa - dos 601,1 mil de 2009 para 630,5 mil no ano passado. Como a comparação é feita com as receitas correntes, o forte crescimento da economia verificado no ano passado - de 7,5% - serviu por "diluir" o peso que as despesas com servidores ocuparam, diferentemente do que ocorreu no ano anterior, quando a economia caiu 0,6%.
"Não há exorbitância salarial do governo federal na comparação com o setor privado", disse Cardoso, para quem não existe uma "tendência de Estado gigante em pessoal, pois afinal ainda estamos longe do tamanho que tínhamos em 1992". Naquele ano, o governo federal tinha em sua folha de pagamentos 683,6 mil servidores civis na ativa. "Não podemos pensar que esses 630 mil servidores civis na ativa hoje constituem uma imensa empresa", disse Nogueira. "O serviço público contrata os melhores trabalhadores, os concursos públicos funcionam pela meritocracia. O setor privado nem sempre é assim, não contrata apenas pelo mérito", afirmou o especialista.
Os economistas do Ipea, no entanto, criticam a falta de uma política coordenada para o funcionalismo. "Faz falta uma definição estratégica de recursos humanos no serviço público federal", disse Nogueira, para quem "o governo Lula foi pouco explícito, mas quando agia, por meio de concursos e aumento de salários, era claro. Ao contrário do que ocorria no governo Fernando Henrique Cardoso, que falava muito em uma estratégia, mas que foi pouco efetivo na ação", disse o economista.