China: potential winner of the new economic Cold War - Muhammad Zamir (Bangla-Desh)

New facets of China's foreign and economic policies

Muhammad Zamir
The Financial Express Bangla-Desh : 25 Sep 2016
 

China is seeking to create a new model in its relations with certain countries. It is attempting to achieve this through a foreign policy that reflects the reality of China's economic rise.
Since September 2015 they have tried to create a positive construct pertaining to their relationship with the United States. In this context one is reminded of the comment made by former President Nixon as he set out in 1972 for Beijing hoping to end two decades of enmity. He observed that "China and the United States have had great differences. We will have differences in the future, but what we must do is to find a way to see that we can have differences without being enemies in war."
 Last year saw Chinese President Xi Jinping going for his first state visit to the United States, at a time when the stakes have become even higher within the paradigm of the bilateral relationship of these two countries.
Despite the brinkmanship between the two countries on a wide range of subjects - cyber hacking and contested atolls - both now realise that they need inter-active engagement to properly manage their differences. In this context one is reminded of the blunt warnings issued by President Obama in the second half of 2015 on cyber hacking: "There comes a point at which we consider this a core national security threat… we can choose to make this an area of competition, which I guarantee you we'll win if we have to." BBC later reported that only a scrambled visit by China's security chief for what the White House described as "candid, blunt discussions" seems to have averted American sanctions. Subsequently, after more damage control, despite US public opinion being increasingly negative on China (over China stealing American jobs, as Trump puts it), President Obama told the media that China's peaceful, orderly rise was in the US's interest and good for the world.

Sensing sensitivity towards China within the US political horizon, President Xi, during his visit to the United States opted wisely for a risk-averse strategy with minimal substance and candor. He presented himself only as a man with a Chinese Dream and a plan aimed at the great rejuvenation of the Chinese nation. Carrie Gracie of the BBC drew attention in this regard to the fact that "China is now on track to overtake the US within the decade and regain its status as the world's biggest economy". This assumes an interesting connotation given that China is now intent on building military force and diplomatic clout to match its economic might. They also realise that the surest way forward in achieving their objective of becoming the world's largest manufacturing and trading nation would be through US co-operation, at least in the economic sphere.

President Xi has been pushing his "new model of great power relations" with regard to the United States. He believes that this will enable China to inexorably advance and avoid wars at the same time. This policy is being followed by China despite being aware that the US record vis-a-vis China in recent times has not always been benign - the US threatening China's political system by pushing democracy, undermining its territorial integrity by supplying arms to Taiwan and through schemes to contain China by surrounding it with American alliances and military deployments.

Obviously aware of these semi-hostile factors, President Xi has taken measures to contain possible adverse effects of such moves on his country. In his first four years in power, President Xi has used anti-corruption and ideological campaigns to stiffen the sinews of the Communist Party and buttress one-party rule. This he has done because he believes that China, to move forward, needs discipline.  

CHINA'S REAL STRENGTH LIES IN SOFT POWER: Referring to Chinese efforts towards a more realistic bilateral relationship with the US, J. Stapleton Roy of CNN has noted that in the last 44 years, five Republican Presidents and three Democratic ones have all concluded that seeking constructive relations with China is in the U.S. national interest. Secondly, he has observed that as the two principal powers in the Asia-Pacific region, they will be interacting together and for this the US needs a long-term perspective. Lastly, he has pointed out that the US needs to acknowledge that China's real strength lies in the soft power that it has accumulated through its example of rapid economic development. This has given it the aura of a successful rising power.

China knows that there are many factors that are still influencing US views regarding it. It is hoping however that sooner rather than later, the United States will start relying more on an effective functional bilateral relationship with it.

Pakistan: China's relationship with Pakistan has also continued to grow over the past year. The bilateral friendship that started more than sixty years ago acquired a new special dimension in April 2015 with Chinese President Xi Jinping arriving in Islamabad. He and Pakistan's Prime Minister Nawaz Sharif unveiled new trade and investment deals worth $28 billion. The deals were part of the proposed $46 billion China-Pakistan Economic Corridor (CPEC) project, which envisions Chinese investment fuelling road, rail and electricity projects that will create a trade route from the Chinese city of Kashgar to the southern Pakistani port of Gwadar (control of which was transferred to a Chinese public company in 2013).

The CPEC project will see the 3,000km trade route built over the next 15 years. It will give China an alternative trade route to using ports on its eastern and southern coasts, and therefore cheaper market access to the Middle East - crucial for the country's oil import. It will also see 10,400MW of new power projects added to the Pakistani national grid by 2018at a cost of almost $16 billion. The addition of a further 6,600MW has also been proposed after 2018, at an additional cost of $18 billion. When completed, these projects would see Pakistan's current electricity output double. This Chinese promise was however not a one-way street. The Chinese President took this opportunity to seek Pakistan's cooperation in quelling the ingress of armed Chinese separatist groups from Pakistan's north into China's Xinjiang province.

Pakistan and China have held close diplomatic, military and economic ties for decades, but these projects represent the largest investment in Pakistan's history by the Chinese regional hegemon, as it seeks to solidify economic advantages against regional rival India and the United States.

This use of economic muscle by China has also helped in deepening its ties with West-wary Iran. After a visit to Tehran by Chinese President Xi Jinping in January 2016, it was revealed that Beijing and Tehran had agreed to expand their bilateral trade engagement to $600 billion over the next decade. This immediately received the support of Iran's religious leader Ayatollah Ali Khamenei. He termed China as a country Iran could trust. Such a measure was viewed as significant by analysts as Iran had just emerged from years of economic isolation by the United Nations' nuclear watchdog ruling that it had curbed its nuclear programme, clearing the way for the lifting sanctions of UN, US and European Union.

Iran: Xi's visit to Iran was within the paradigm of a three-nation regional tour that had already taken him to Egypt and Saudi Arabia, Iran's regional rival. Xi became the first Chinese leader to visit the Islamic Republic of Iran in 14 years. During his visit to Iran Xi also underlined that China was ready to upgrade the level of bilateral relations and cooperation so that a new chapter could start in bilateral relations.

It may be mentioned that bilateral trade between the two countries stood at some $52 billion in 2014, but that figure dropped last year due to plunging oil prices. Officials from Iran and China signed 17 documents and letters of intent to broaden bilateral cooperation in energy, industry, transportation, railways, ports, new technology, tourism and the environment. By this latest initiative China also cautiously pointed out that it was careful not to allow the 'cold war' between Iran and Saudi Arabia becoming an obstacle for China to have a good relationship with both the countries. China also carried their subtle diplomatic efforts further when President Hassan Rouhani of Iran stated that the two countries had agreed to cooperate on the issue of "terrorism and extremism in Iraq, Syria, Afghanistan and Yemen".

Middle East: Geoffrey Aronson, an American specialist on Middle East  affairs, has made certain important points while commenting on China's recent overtures to the region. He has noted that Xi Jinping's first visit to the Middle East (in 2016) as China's President reflected three emerging, defining elements in the conduct of Beijing's foreign policy in the region. According to him, the basic building block of Chinese policy remains the development and expansion of economic and trade links throughout the region - "from the massive energy markets of Saudi Arabia to infrastructure developments in Iran".

China also announced during Xi's visits to the region that it would not only build a nuclear reactor in Saudi Arabia but would also set up funds with the United Arab Emirates and Qatar worth a total of $20 billion to invest in conventional energy. Aronson has correctly pointed out that China's emphasis on support for state sovereignty, noninterference in domestic affairs and a "no enemies" policy offer a stark contrast to the interventionist policies of the West.

Xi's visit to these three countries highlighted Beijing's effort to place China at the centre of a new system of international trade. It also underlined that the expansion of economic ties had created an imperative for increased diplomatic engagement to protect and expand these relationships.

Another significant feature during this regional visit was Chinese President Xi Jinping calling for the establishment of a Palestinian State, with East Jerusalem as its capital. Through this China underlined that the Palestinian problem "should not be marginalised". Xi also announced aid of 50 million yuan ($7.6m) for a solar power station project in the Palestinian territories. This was welcomed by the Arab League.

STRATEGIC AND SECURITY DIMENSION: It needs to be understood that the globalisation of China's own definition of national security has both a strategic and a security dimension in the Middle Eastern region. China's growing role in UN peace-keeping efforts is increasingly being supplemented by sovereign expansion of China's military capacity - the most prominent example being the creation of the first Chinese military base outside China's borders - in tiny Djibouti, where the US and France also maintain military forces astride the critical maritime route from the Chinese mainland to its vital markets via Suez to the Mediterranean.

China's current reappearance on the international stage also underlines Beijing's growing presence in Asia-Pacific region and also signals a challenge to the system shaped and dominated by the United States, France, Britain and Japan over three quarters of a century. This was demonstrated in the manner in which China used its political-financial clout with aid-dependent Cambodia, a member of ASEAN, in containing criticism of China by ASEAN States (which requires consensus) pertaining to Chinese views regarding Chinese jurisdiction over the South China Sea.

The writer, a former Ambassador, is an analyst specialised in foreign affairs, right to information and good governance.
muhammadzamir0@gmail.com

Transsiberiana, transmongoliana, atravessando a Asia de trem - Edson Veiga (Estadao)

Um mês nos trilhos da Transiberiana

Foram oito cidades, três países e sete trens para vencer os 7.865 quilômetros entre Moscou, na Rússia, e Pequim, na China. Com uma criança de menos de 3 anos a bordo

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O Estado de S.Paulo, 13/09/2016 | 00h4013

EDSON VEIGA - ESTADÃO

Trem passa na área da cidade de Krasnoyarsk, na Sibéria Foto: Ilya Naymushin/Reuters

Intenso. Cheio de ineditismos. Com uma surpresa atrás da outra. O mês começou na Praça Vermelha, em Moscou, e terminou na Grande Muralha, a 2 horas de Pequim. Foram seis fusos horários, sete trens, incontáveis pacotes de macarrão instantâneo e 7.865 quilômetros a bordo de uma das versões da clássica rota Transiberiana – no caso, a Transmongoliana. Oito cidades, três países, 25 dias de trilhos. E muitas nuances culturais.

Paisagens deslumbrantes, amizades improváveis e experiências únicas são comuns a todos os que encaram a rota. Mas, antes de mais nada, é preciso tirar o glamour: muna-se de espírito aventureiro para cortar três dos maiores países do mundo em trens antigos que raramente ultrapassam os 60 km/h. Mas é essa morosidade que dá graça à aventura e a vontade de fazer tudo de novo, por rotas alternativas e cidades não exploradas.

O planejamento começou seis meses antes da jornada. Na Transiberiana, ao contrário da malha ferroviária europeia, não existem passagens que dão direito a embarques múltiplos. É preciso definir exatamente onde serão as paradas, pois os tíquetes têm de ser comprados trecho a trecho. É possível deixar para comprar tudo nas estações, mas, para não correr o risco de encontrar passagens esgotadas – principalmente no verão –, é melhor se programar. Vale lembrar que, nas estações, os funcionários raramente falam inglês. Logo, dicionários, aplicativos tradutores e a boa e velha mímica serão requisitados com frequência.

Os bilhetes podem ser adquiridos ainda no Brasil. A 45 dias da data do embarque, a venda é disponibilizada pelo site (em inglês) da companhia férrea russa, a RZD. Já nos trechos internacionais – da Rússia para a Mongólia e da Mongólia para a China –, o mais seguro é comprar com agências de viagem. Como há uma burocracia nas fronteiras, vale a pena pagar um pouco mais pela garantia de tíquetes corretos.

Há três categorias a bordo. Na primeira classe, o passageiro fica em uma cabine com duas camas – normalmente uma ao lado da outra mas, em alguns trens, pode ser beliche – e uma mesinha para refeições. Na segunda, as cabines também são fechadas, mas o espaço comporta dois pares de beliches. A terceira classe é um amontoado de beliches em um espaço comum para 54 pessoas: ideal para sociabilizar, mas sem privacidade. Independentemente da classe dos vagões, eles sempre contam com dois banheiros. 

CONFIRA AS CIDADES DO TRAJETO NA GALERIA ABAIXO

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Na maior parte da viagem, fui de primeira classe – principalmente por estar com meu filho Chico, então com 2 anos e 7 meses –, exceto nas 18 horas e 30 minutos entre Krasnoyarsk e Irkutsk, quando encarei a terceira para viver a “real experiência” da coisa. Não me arrependi – foi onde fizemos mais amizades.

Tirando Moscou e Pequim, onde o custo de vida é semelhante ao de São Paulo, comer e se divertir nas cidades do trajeto cabem bem no bolso de qualquer viajante. Um bom almoço com cerveja local raramente custa mais do que R$ 30 por pessoa. Dentro dos trens, leve comida: queijos, embutidos, pães, macarrão instantâneo. Em todos há um vagão-restaurante, com cardápio restrito e comida similar às servidas em avião. A cada 3 horas, os trens fazem paradas de 10 a 30 minutos – é a chance de comprar, nas plataformas, framboesas e morangos recém-colhidos, picolés, peixes defumados expostos em cabides. E, para quando a fome bater de verdade, mais macarrão instantâneo.

Chico, aos 2 anos e 7 meses, curte o visual da plantação de lavanda Foto: Mariana Veiga/Estadão

NEM LOUCOS, NEM HERÓIS

"Vocês são loucos” ou “vocês são verdadeiros super-heróis” foi o que mais ouvimos, minha mulher e eu, quando fazíamos alguma amizade ao longo da transiberiana. Não pela aventura em si, mas pelo fato de que, sim, levamos a bordo um animado mascotinho humano: nosso filho Chico, então com 2 anos e 7 meses, muita energia e uma vontade incrível de descobrir o mundo. 

Nem loucos nem heróis. Apenas acreditamos que o fato de ter um filho não implica necessariamente em abrir mão de sonhos – no caso, viajar, viajar e viajar. Também há a realidade: as férias são o único mês do ano em que podemos passar, mãe e pai, 24 horas por dia com ele. E temos a convicção de que ele, mesmo que no futuro não se lembre claramente de tudo o que viveu nessa viagem, incorporou experiências que serão importantes para o cidadão que ele vai se tornar.

Em resumo: é possível fazer a Transiberiana com um moleque de menos de 3 anos. E, em nosso caso, isso foi a garantia de diversos pontos altos da viagem. Havia uma brincadeira diária: eu dizia a ele o nome da cidade e do país onde estávamos e explicava para onde estávamos indo; já no Brasil, ele se recorda de cada uma dessas paradas, quando perguntado sobre uma foto ou um brinquedo. 

Por mais incrível que pareça, ao longo do roteiro há lugares incríveis para serem vividos na companhia de crianças. A começar por Moscou. Na capital russa existe o Detsky Mir – ou Mundo da Criança –, uma espécie de shopping dedicado ao universo infantil. Resquício do regime soviético, foi inaugurado em 1953 e, em 2015, totalmente remodelado e ampliado. Trata-se de uma coleção de lojas de brinquedos, roupas e quaisquer utensílios relacionados a crianças. O bacana é que em todas as lojas há brinquedos – de trenzinhos a minifoguetes, de escorregadores a labirintos – em que as crianças podem se esbaldar à vontade.

Em Yekaterimburg, vale a pena reservar um dia para o Limpopo, um parque aquático em que toboáguas, piscinas – uma delas, com ondas artificiais – e brinquedos de todo o tipo servem como refrescante entretenimento no verão russo. Na Mongólia, em nossa experiência com a família nômade, Chico também aproveitou intensamente. Rapidamente fez amizade com o caçula da família, de 8 anos – para crianças, não existe barreira idiomática. Corria com ele pelo gramado, divertiu-se observando os animais e, na hora de ir embora, queria ficar de todo o jeito. 

Todas as cidades do percurso contavam com boa estrutura verde para a criançada: parques e praças eram comuns e, em todas elas, havia playgrounds que eram um respiro – funcionavam como pequenas pausas para nossas caminhadas turísticas quando o deixávamos correndo para lá e para cá enquanto podíamos buscar um banco e relaxar.

O trem também é uma aventura à parte para o imaginário infantil. Ao contrário do avião, há espaço para a criança correr. E, em cada trecho, Chico fazia amizades, brincava e era paparicado – estávamos sobre trilhos, mas o tempo voava. Já nos trechos aéreos – de São Paulo a Moscou; de Pequim a São Paulo; em ambos, com conexão em Dubai –, contamos com a eficiente estrutura de entretenimento proporcionada pela companhia Emirates. Chico ganhou brinquedos – bichos de pelúcia, lousa magnética e uma mochila com livretinhos de viagem – e, é claro, divertiu-se com os filminhos infantis das TVs de bordo. 

EXTREMOS NOTÁVEIS

Do maior para o maior. Para quem gosta de “curiosidades de almanaque”, o roteiro escolhido tem uma boa: trata-se de uma viagem que parte do maior país em área do mundo para o maior país em população do mundo. A Rússia estende-se por 17 mil quilômetros quadrados, parte na Europa, parte na Ásia; na China vivem 1,4 bilhão de pessoas. 

Lago Baikal. Em Listvyanka, perto de Irkutski, na Rússia, fica o azulzinho Lago Baikal. Com 636 quilômetros de comprimento e 80 quilômetros de largura, é o maior lago de água doce da Ásia, o maior em volume de água do mundo, o mais antigo (formou-se há 25 milhões de anos) e o mais profundo da Terra, com 1.680 metros no seu ponto mais profundo. É destino obrigatório. 

Na Mongólia, monumento a Gengis Khan Foto: Edson Veiga/Estadão

Gengis Khan. A maior estátua equestre do mundo foi erguida em 2008, a cerca de 1 hora de Ulan-Bator, a capital da Mongólia. Trata-se de um homenagem ao guerreiro mongol Genghis Khan, o personagem mais famoso do país. Seus 40 metros de altura impressionam. É possível tomar um elevador e subir até o topo, de onde se tem uma bela vista das estepes da região. 

Grande Muralha. Com diversos trechos diferentes, erguidos ao longo de 2 mil anos, a Muralha da China é considerada a maior construção militar da história da Humanidade. Se somados todos os pontos – inclusive os que já não existem mais – a extensão total chegaria a incríveis 21 mil quilômetros – a uma altura média de 7 metros. Foi o ponto (alto) final da viagem.

Who Lost China? a grande pergunta da política externa dos EUA nos anos 1950 - ADST

Os americanos, considerados bons mas essencialmente, ingênuos como Churchill, Aron e muitos europeus acreditavam que fossem, sempre acharam, pelo menos a partir de 1917, que o mundo girava em função do que Washington e Wall Street desejavam.
Quando um general corrupto foi derrotado por um líder comunista na China, eles ficaram procurando culpados, entre eles, no Departamento de Estado, um dos objetos preferidos de persguição do Senador McCarthy, que achava que os diplomatas eram todos comunistas enrustidos.
Pois bem, a Association for Diplomatic Studies and Training faz um excelente trabalho de história oral.
Ela agora oferece depoimentos sobre a partida dos americanos da China, que foram junto com o general corrupto para Taiwan, e ali ficaram pelos 20 anos seguintes, até um presidente corrupto, mas esperto, aquele escroque do Nixon, resolveu acabar com a fantasia.
Pouco depois, o nosso general Geisel resolveu reconhecer a China comunista, e com isso despertou a fúria do nosso McCarthy, o general Sylvio Frota, que quase acaba "demitindo" o Geisel da presidência.
Onde está a nossa história oral sobre isso?
Bem, existem depoimentos de Geisel e de Silveirinha ao Cpdoc. Mas eles contaram tudo? Provavelmente não...
Falta, ao Itamaraty, um programa de história oral.
Paulo Roberto de Almeida

Association for Diplomatic Studies and Training
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U.S. Diplomacy, Warts and All

Excerpts:

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The decision to close an embassy and order departure of diplomatic personnel is a signal of last resort that bilateral relations are damaged and unlikely to improve soon. This occurred in China when Chiang Kai-shek’s Nationalist Party fled the capital and retreated to Taiwan on December 8, 1949 in the wake of Mao Zedong’s establishment […]

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Born into a humble farming family on July 6, 1935, Lhamo Dhondup (Tenzin Gyatso), had subtle beginnings before he became the leader of an entire people. After the thirteenth Dalai Lama’s passing, the high lamas searched for his next reincarnation among the Tibetan people. Tibetan Buddhists monks journeyed to a small village and found a […]

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China, a revolucao cultural vista do ponto de vista do povo - Frank Dikotter (The Guardian)

Politics

The Cultural Revolution: A People’s History 1962-1976 by Frank Dikotter – review

A timely reminder of the human cost and miscalculations of Mao’s last experiment, fifty years on

Portrait of Mao Zedong in Tiananmen Square, Beijing. Photograph: Wang Zhao/AFP/Getty Images

Julia Lovell

The Guardian, Thursday 11 August 2016 09.00 BST

Fifty years ago this year, Mao Zedong issued the directive that launched the Cultural Revolution. His “May 16 Notification” exposed and denounced supposed traitors (“counter-revolutionary revisionists”) at all levels of the Chinese Communist party (CCP). By the time Mao died, just over a decade later, his final, extended purge had torn Chinese government and society apart. Perhaps one and a half million people died unnatural deaths (including two of Mao’s designated successors), millions more had been brutalised, the economy and education had been stultified by political dogma, and some 20 million had been banished from the cities to a countryside that could not feed them. The Cultural Revolution’s hyper-Maoism had devastated and disillusioned the population.
Public memory of these events remains fractured in China today. Some former Red Guards – Mao’s shock troops for propelling the early violence of the purge – have apologised for their actions, while others still defend their beliefs; far more have buried their pasts. Leading novelists – Mo Yan, Tie Ning, Yan Lianke, Yu Hua – stress the sufferings of victims: the ordinary people persecuted by ideologues, opportunists and mindless thugs. Born-again neo-Maoists – many of them too young to remember the Mao era in any meaningful way – celebrate the Cultural Revolution as a utopian experiment in mass democracy.

But reticence, above all, is the keynote of Cultural Revolution commemoration in contemporary China. In the late 1970s, after an internal party wrangle, Mao’s successors (many of whom had suffered between 1966 and 1976) vetoed de-Maoification in the style of Khrushchev’s “secret speech” against Stalin in 1956. To denounce Mao comprehensively or permit open conversation about the Cultural Revolution, they decided, would jeopardise CCP legitimacy. In 1981, therefore, the party issued a resolution on “certain questions left over from our party’s history”, which acclaimed Mao as a pioneering genius, condemned the Cultural Revolution as a freak error of excess leftism and blamed its horrors on the “Gang of Four”, Mao’s wife and her three closest collaborators. On the anniversary this year, the spokesman for the Chinese ministry of foreign affairs flatly responded thus to a question about the revolution: “The Chinese government already made the correct verdict on it long ago.” Public discussion of it remains so minimal that many who did not experience it directly are vague or incredulous about its details. The 50th anniversary has generated conferences, articles and books outside mainland China; within China, academics are fearful even of mentioning it in class.
Since its publication a decade ago, Roderick MacFarquhar and Michael Schoenhals’s Mao’s Last Revolution has provided the most authoritative, comprehensive single-volume account of the Cultural Revolution in English. Its coolly analytical narrative exposed the unedifying mix of high-flown ideology and sordid factional wrangles. Now comes Frank Dikötter’s The Cultural Revolution, the last in his trilogy of works on the Mao era.
It importantly extends MacFarquhar and Schoenhals’s impressive work in two ways. First, Dikötter makes more intensive use of evidence drawn from China’s local archives, where historians (both Chinese and non-Chinese) have been able to uncover abundant research materials on the Mao era for the past decade and a half. Second, he excavates the unintended socioeconomic consequences of the Cultural Revolution, arguing that a purge launched to preserve the anti-capitalist “purity” of Mao’s revolution had the opposite effect.

In the early 70s, years before Mao’s demise, exasperated inhabitants of rural China were dismantling collectivisation and rebuilding private enterprises, paving the way for the resurgence of the market in China after 1978. The book is subtitled “A People’s History” but plenty of attention is given to leadership machinations, especially in the early chapters.

Dikötter describes both persecutors and persecuted at the top echelons of the CCP as repugnant: in turn vindictive, bullying, treacherous and cowardly. Like MacFarquhar and Schoenhals before him, Dikötter illuminates how high-level victims of the Cultural Revolution (such as Liu Shaoqi and Deng Xiaoping) helped build the culture of political violence that brought them down after 1966. Occasionally, the characterisation threatens to elide psychological complexity. Dikötter unwaveringly represents Mao as a scheming megalomaniac, “deliberately turning society upside down and stoking the violence of millions to retain his position at the centre”. There is a good deal of truth in this portrait, but Mao was also an ideologue, who genuinely believed in his political mission as the architect of world revolution. Peng Zhen, the mayor of Beijing who became the first target of the Cultural Revolution, is described both as an anti-intellectual hatchet man and, a few pages later, the friend and protector of one of China’s most respected writers.

Elsewhere, though, the book fully acknowledges the contradictory intricacies of the revolution. The campaign as a whole was justified by an appeal to mass government (“Trust the masses … [Let] the masses … expose all the monsters and demons”), yet was dominated by top-down manipulation. One of the many tragedies is that through it Mao pledged greater political transparency and responsiveness to China’s dispossessed, without any idea of the mechanics or implications of providing it; grotesquely bloody civil war ensued. This failure notwithstanding, Dikötter also points out instances where ordinary people tried to make good the liberatory promises of revolution rhetoric, denouncing the inequalities and inequities of life under communist rule. In the archives, Dikötter encountered striking examples of individual rebellion: a man who swore to resist “re-education” however many years the party made him sit through it; a family who dreamed of liberation by foreign invasion.
 
Dikötter is best on the growth of a private economy during China’s reddest decade. By the early 70s, some rural communist cadres – perhaps exhausted by the caprices of central party directives – allowed local farmers to distance themselves from the tyrannies of central socialist planning. Free-wheelers carved off private plots from communes, sowed non-staple crops that were highly profitable in a growing black market, and returned to sidelines (animal rearing, handicrafts) that had been condemned as “capitalist” since the mid-50s. In south China, goods supposedly controlled by government monopoly were openly sold privately; gangs of entrepreneurs roamed the coastline “going all the way to Shanghai to trade in prohibited goods”.
While Mao remains enshrined at the heart of Tiananmen Square and of the legitimacy of China’s ruling party, the CCP will not lift the lid on discussions of individual and collective responsibility for the Cultural Revolution. But the CCP’s reluctance to revisit this history is not just down to sensitivity about Mao’s legacy. The party also dreads remembrance of the political spontaneity that characterised phases of the revolution: the way in which hundreds of millions of discontented ordinary people, given the opportunity, lashed out violently at the party and government. China in 1966 was, like China today, a maelstrom of economic, social and political grievances, fertile ground for an anarchic mobilisation that easily escalated into civil war.
Since 2012, Chinese media voices and ordinary citizens have muttered that contemporary China – as it confronts economic slowdown after three decades of rising inequality – may be approaching a cultural revolution 2.0. This is a dangerous and appalling prospect, especially given the lack of public understanding within the country about what actually happened between 1966 and 1976. For this, and many other reasons, Dikötter’s well-researched and readable new book on the Cultural Revolution’s causes and consequences is a crucial reminder of the tragedies, miscalculations and human costs of Mao’s last experiment.

Julia Lovell is the author of The Opium War: Drugs, Dreams and the Making of China (Picador).

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The Tragedy of Liberation by Frank Dikötter – review

Rana Mitter welcomes an excellent, angry book that details the violence inflicted on Chinese peasants during Mao's so-called 'benevolent' years

A China como economia de mercado? Parece que nao, para a Fiesp - Rubens Antonio Barbosa

Eu pessoalmente considero a China uma economia de mercado, em todo caso bem mais do que a Rússia, que foi reconhecida nessa condição no G7 de Kananaskis (Canadá), em 2001 ou 2002, ou seja, 13 ou 14 anos de ingressar no Gatt-OMC.
Aliás, considero a China ser mais de mercado do que o próprio Brasil, que passa por capitalista, mas é muito mais socialista do que a China, pelo menos no que depender dos nossos burocratas corporativos, verdadeiros mandarins da República.
Esta não é, contudo, a opinião de nossos industriais temerosos, que querem continuar praticando antidumping abusivo contra a China.
Quem exporta para o Brasil são empresas privadas chinesas, em sua grande maioria, não o Estado chinês.
Mas, o Brasil é um pais introvertido, temeroso, e seus industriais não têm coragem de enfrentar o Estado para reformar o país internamente e continuam pedindo proteção contra a competição externa.
Paulo Roberto de Almeida

CHINA, ECONOMIA DE MERCADO ?
 Rubens Barbosa
O Estado de São Paulo, 9 de agosto de 2016, p. A-2

Da forma mais discreta possível, autoridades da área comercial de todos os países membros da Organização Mundial de Comércio (OMC) estão discutindo um tema tecnicamente delicado, que poderá ter desdobramentos políticos a partir de 2017: a China seria, de fato, uma economia de Mercado?
O Protocolo de Acessão da China à OMC, assinado em dezembro de 2001, dispõe sobre as obrigações que permitem o ingresso do país no sistema multilateral do comércio. As modificações a que, para isso o governo chinês deveria proceder, previstas pelo Protocolo, englobam obrigações relativas a câmbio; subsídios; transparência das medidas; políticas de controle de preços; tratamento concedido a empresas comerciais estatais; direito ao comércio; investimentos; dentre outras. A OMC por esse documento decidiu que o país asiático não seria tratado como economia de mercado até dezembro de 2016. A China, no entanto, considera que depois dessa data, de forma automática, não mais poderá ser vista como uma economia em transição e que ao país deverão ser aplicadas as regras vigentes a todas as economias de mercado.
A questão não é simples porque as organizações internacionais e países membros da OMC diferem sobre o conceito de economia de mercado. No Brasil, a avaliação sobre economia de mercado está regulada pela circular 59/2001, que em seu artigo 3, estabelece que, para avaliação da existência de condições de economia de mercado, serão observados, entre outros: grau de controle governamental sobre as empresas ou sobre os meios de produção; nível de controle estatal sobre a alocação de recursos, sobre preços e decisões de produção de empresas; legislação aplicável em matéria de propriedade, investimento, tributação e falência; grau em que os salários são determinados livremente em negociações entre empregadores e empregados; grau em que persistem distorções herdadas do sistema de economia centralizada relativas a, entre outros aspectos, amortização dos ativos, outras deduções do ativo, trocas diretas de bens e pagamentos sob a forma de compensação de dívidas, além do nível de interferência estatal sobre operações de câmbio. 
Quais as consequências do reconhecimento da China como economia de mercado?  Do ponto de vista das empresas, o principal efeito será sobre o método de cálculo para a aplicação de medidas de defesa comercial em relação a dumping ou subsídios. E também pela possibilidade de continuar a utilizar salvaguardas para conter o rápido aumento de importações.
Caso algum país reconheça a China como economia de mercado, haverá a obrigatoriedade da utilização dos preços praticados no mercado interno chinês para o cálculo da margem de dumping. Face a distorções existentes no mercado interno chinês, o resultado poderá ser margens de dumping menores e mesmo a perda da eficácia da medida antidumping. O reconhecimento também implicaria em dificuldades na superação de desafios relacionados a eventuais desalinhamentos cambiais (em virtude do controle da taxa de câmbio pela China) e subsídios fornecidos pelo governo chinês a setores econômicos específicos por exemplo. Levando em conta as distorções existentes no mercado chinês, o resultado prático tenderá a fixação de margens de dumping menores ou mesmo negativas, o que impossibilitaria a aplicação da medida antidumping.
Alternativamente, se um país não reconhecer a China como economia de mercado, será preservado, mesmo após dezembro de 2016, o recurso à metodologia aplicada hoje em relação à apuração de margens de dumping, visto que os preços praticados internamente podem ser descartados em razão de sua artificialidade. Em seu lugar, seriam usados valores alternativos, tal como o preço de venda em economias realmente de mercado (ex: Alemanha) o que permitira o estabelecimento de margens mais elevadas de dumping. Também continuariam a ser aplicadas, após consulta bilateral, salvaguardas pelo tempo necessário para prevenir ou conter importações em quantidade ou sob condições que causem ou ameacem causar distorções no mercado doméstico do país de destino.
Em 2004, o Brasil assinou o “Memorando de Entendimento com a República Popular da China sobre Cooperação em Matéria de Comércio e de Investimento”, reconhecendo a China como economia de mercado. Em mais um exemplo da maneira equivocada como agia o lulopetismo, o Memorando não entrou em vigor porque até hoje não foi oficialmente internalizado por ato do Executivo.
Na última reunião do G-20 em Xangai e, mais recentemente por meio de correspondência de altos funcionários chineses, as autoridades brasileiras receberam uma clara mensagem: a China espera que seja mantido o compromisso do Memorandum de 2004.
O setor privado brasileiro está dividido, mas a maioria das Associações empresariais tem-se manifestado contrária ao reconhecimento do novo status da China pelas consequências negativas sobre a preservação de seus interesses comerciais.
O assunto está em consideração pelo governo brasileiro que deve dar uma orientação para as empresas que se sintam prejudicas pela agressiva ação comercial chinesa. Tendo em vista o prazo até dezembro, não há urgência na definição da posição oficial. Melhor fariam as autoridades competentes se seguissem a atitude da Europa e dos EUA no sentido de evitar uma definição pública sobre a questão mesmo depois de dezembro. Não seria adequado fixar agora as diretrizes de governo por decreto ou outra medida burocrática, nem desenvolver uma nova metodologia para o cálculo de margens de dumping.
A CAMEX, em seu novo formato, vinculada à Presidência da República, deveria examinar o assunto e decidir sobre a politica a ser seguida tendo em vista, sobretudo, a nossa defesa comercial.

Rubens Barbosa, presidente do Conselho de Comércio Exterior da Fiesp.

Livros recentes da Fundacao Alexandre de Gusmao disponiveis - site da Funag

A Funag tornou-se, possivelmente, ou quase certamente, a maior editora brasileira de livros de relações internacionais, com a vantagem, utilíssima (e até necessária para muitos estudantes e mesmo professores), de que eles estão livremente disponíveis para download no site da Funag.

Os resumos abaixo foram retirados da seção final dos Cadernos de Política Exterior n. 3, em publicação pelo IPRI. 

Disponham...

Paulo Roberto de Almeida

Publicações Recentes da FUNAG

A China e os Chins – Recordações de viagem

Henrique Carlos Ribeiro Lisboa

 

Foi no contexto de abertura da China às nações ocidentais que o governo imperial do Brasil enviou sua primeira missão diplomática à China, com o objetivo de assegurar ao País os benefícios da colonização e firmar um Tratado de Amizade, Comércio e Navegação. Embora assinado, o tratado não foi ratificado pelo Congresso brasileiro, senão algum tempo mais tarde, com modificações no texto original.

A documentação produzida pelos diplomatas brasileiros foi publicada em edição de 2012, dos Cadernos do CHDD, dedicada ao Oriente. Um dos integrantes daquela missão, que lá esteve entre os anos de 1880 e 1882, foi Henrique Carlos Ribeiro Lisboa (1847-1920), autor da obra que ora levamos ao público e filho do também diplomata Miguel Maria Lisboa (1809-1881).

Além de A China e os chins: recordações de viagem, (1888), Lisboa escreveu Os Chins de Tetartos: continuação d’A China e os Chins (1894). Os dois livros cumpriram o papel de informar os brasileiros sobre diferentes aspectos da China e explorar eventuais possibilidades de uma mudança de posicionamento do Brasil a respeito do país asiático.

O registro de Lisboa, de mais de 130 anos, nos revela uma China há muito desaparecida. O cerimonial do milenar império recebeu minuciosa descrição e, já nos primeiros parágrafos, nos damos conta de que as transformações por que passava o país eram profundas e, sobretudo, irreversíveis. Obra escrita por pessoa culta e observadora, A China e os chins certamente será útil àqueles que têm na China de hoje seu campo de trabalho e estudo.

(Texto extraído da apresentação de Ricardo Pereira de Azevedo, com adaptações)

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O Brasil e as Nações Unidas – 70 anos

Organizadores

Paulo Roberto Campos Tarisse da Fontoura

Maria Luisa Escorel de Moraes

Eduardo Uziel

 

O aniversário de setenta anos da criação da Organização das Nações Unidas e da adoção de sua Carta, celebrado em 2015, inspirou o projeto de publicar este livro, que reproduz as instruções para a delegação do Brasil à Conferência de São Francisco e seu relatório, bem como reúne textos inéditos de cinco Representantes Permanentes do Brasil em Nova York e de diplomata especialista na participação brasileira naquela conferência. O objetivo da obra é recordar a ativa participação do Brasil no processo de elaboração da Carta e, de modo mais amplo, contribuir para a melhor compreensão da política externa brasileira, sempre influenciada pelo apego ao multilateralismo, e da atuação do Brasil nas Nações Unidas.

Ao resgatar e difundir a importante contribuição da diplomacia brasileira às Nações Unidas, esta publicação demonstra e ilustra a relevância do multilateralismo para a realização dos legítimos anseios nacionais por um sistema internacional que favoreça o desenvolvimento do País.

(Texto extraído da apresentação de Mauro Vieira, com adaptações)

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Migrações Internacionais no PlanoMultilateral – Reflexões para a Política Externa Brasileira

Maria Rita Fontes Faria

 

Como bem assinalado nessa excelente tese escrita por Maria Rita Silva Fontes Faria, parte da Coleção CAE, as migrações internacionais constituem tema global por excelência. O mundo possui hoje cerca de 250 milhões de migrantes internacionais (3,2% da população mundial). A multiplicidade de questões e o montante dos números associados às imigrações – pessoas e países envolvidos, além de fluxos de recursos nos países de origem e destino – elevam a importância do tema na formulação de políticas nacionais e internacionais.

Apesar de terem seus direitos reconhecidos por conjunto expressivo de instrumentos internacionais de proteção dos direitos humanos, os migrantes continuam submetidos à lógica realista da prevalência da soberania estatal no desenho de políticas públicas de controle dos fluxos migratórios.

A obra expõe ainda dimensão importante da atuação interna do Brasil no campo das políticas migratórias, evidenciando as fortalezas e as fragilidades do tratamento do tema pela diplomacia brasileira nos principais debates e negociações internacionais e regionais.

No plano interno, o trabalho revela a existência de visões divergentes quanto à definição das competências dos vários órgãos públicos o tratamento da questão migratória, à luz da futura legislação doméstica sobre a matéria.

(Texto extraído da apresentação de Silvio José Albuquerque e Silva, com adaptações)

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Quarenta Anos das RelaçõesBrasil-Angola – Documentos e Depoimentos

Organizadores:

Sérgio Eduardo Moreira Lima

Luís Cláudio Vilafañe G. Santos

O Brasil foi o primeiro país a reconhecer a independência de Angola em 1975. Essa decisão, que, internamente, teve repercussões castrenses por chocar-se com a orientação ideológica do regime militar (1964-1985), pelo menos com seus segmentos mais radicais, colocou o Brasil, no plano externo, pela primeira vez, como ator no complexo tabuleiro geopolítico da Guerra Fria na África Austral. O propósito da obra é contextualizar esse importante marco da política externa brasileira com vistas a estimular a reflexão e o aprofundamento da pesquisa sobre o tema. Trata-se de uma das páginas mais reveladoras tanto do pensamento estratégico, quanto dos meandros do processo decisório de uma potência emergente e de sua contribuição para a história contemporânea.

O reconhecimento de Angola representou alento à conclusão do processo de emancipação dos povos africanos. O resgate da hipoteca dos anos de apoio ao colonialismo português teve o mérito adicional de recolocar o Brasil na posição de prestígio que lhe cabe nas Nações Unidas, reforçando suas credenciais históricas, inclusive o compromisso com o multilateralismo.

Ao participar deste projeto de resgate da gênese das relações políticas entre Brasil e Angola, com ênfase nas circunstâncias do reconhecimento de sua Independência, a FUNAG cumpre a missão institucional de apoiar a preservação da memória diplomática e de contribuir para a formação de uma opinião pública sensível aos problemas da convivência internacional.

(Texto extraído da orelha do livro de autoria de Sérgio Eduardo Moreira Lima, com adaptações)

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LaIndependencia del Paraguay y el Imperio del Brasil

R. Antonio Ramos

Al reeditar, junto con la Academia Diplomática y Consular Carlos Antonio López, la obra La Independencia del Paraguay y el Imperio del Brasil, de R. Antonio Ramos, la Fundación Alexandre de Gusmão tiene como propósito contribuir para el rescate de la memoria de hechos destacados, aunque no tan conocidos, de la formación de los Estados de América del Sur em el siglo XIX, como el rol desempeñado por Brasil em el proceso de Independencia del Paraguay.

Por ser su autor el eminente historiador guaraní, fundador de la Academia de Historia del Paraguay, este proyecto editorial de publicación, en el idioma original, adquiere um especial significado. Antonio Ramos, que también fue membro corresponsal del Instituto Histórico y Geográfico Brasileño (IHGB), tiene el mérito de desarrollar allí, desde una perspectiva propria y abarcadora, la narrativa del reconocimiento internacional de la independencia paraguaya, em las décadas de 1840 y 1850, incluyendo la importante participación de Brasil. 

(Texto extraído da apresentação de Sérgio Eduardo Moreira Lima, com adaptações)

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Pedro Teixeira, a Amazônia e oTratado de Madri

Organizadores

Sérgio Eduardo Moreira Lima

Maria do Carmo Strozzi Coutinho

A epopeia de Pedro Teixeira (1637-1639), ao empreender a primeira navegação Amazonas acima e fundar, no retorno, o povoado de Franciscana, em nome da Coroa Portuguesa e por instrução do governador do Maranhão, constitui uma das páginas menos conhecidas da História do Brasil colonial, embora das mais importantes para a formação territorial do País. O explorador português, com sua coragem e bravura, possibilitou o desenho do Brasil resultante do Tratado de Madri (1750) com a notável extensão das fronteiras nacionais para oeste, na Amazônia. Este livro foi inspirado nas consequências diplomáticas da expedição de Pedro Teixeira.

Como pressentido pelas autoridades espanholas do Vice-Reino do Peru e pelo Conselho das Índias, os relatos e documentos que constam da presente publicação foram devidamente registrados e, um século depois, utilizados por Alexandre de Gusmão nas negociações do Tratado de Madri, sendo decisivas no processo de reconhecimento das fronteiras ultramarinas de Portugal e Espanha e no deslocamento da linha limítrofe do Tratado de Tordesilhas, de 1494.

Apesar do alcance da histórica expedição, seu significado ainda não conta com uma narrativa abrangente, que consolide os estudos e documentos esparsos existentes a respeito, alguns dos quais em bibliotecas de Portugal e de outros países europeus.

Diante disso, a FUNAG se propôs o desafio editorial de produzir um levantamento das principais referências documentais sobre a missão de Pedro Teixeira, com o objetivo de contemplar a exploração do rio Amazonas a partir da perspectiva da Coroa Portuguesa, no contexto do período final da União Ibérica. O material deixa entrever a existência de uma efetiva política de Estado de Portugal com vistas à expansão de seu território americano para além dos limites do Tratado de Tordesilhas naquele período; e é possível argumentar que o episódio contribuiu para emular o nacionalismo português em direção ao processo político, iniciado um ano após o retorno a Belém da expedição de Pedro Teixeira e que culminaria com a Restauração da Coroa Portuguesa.

Esta publicação é, portanto, um tributo ao desbravador e explorador luso-brasileiro, a quem a Coroa Portuguesa deveu a posse de quase toda a bacia Amazônica; e o Brasil, a exploração de mais de 10.000km² de seus rios e trilhas. Constitui o reconhecimento de uma visão político-estratégica, cuja dimensão diplomática foi atingida em sua plenitude com o Tratado de Madri, em 1750.

(Texto extraído da apresentação de Sérgio Eduardo Moreira Lima, com adaptações)

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 (Mais livros no próximo número, que estou preparando...)