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Este blog trata basicamente de ideias, se possível inteligentes, para pessoas inteligentes. Ele também se ocupa de ideias aplicadas à política, em especial à política econômica. Ele constitui uma tentativa de manter um pensamento crítico e independente sobre livros, sobre questões culturais em geral, focando numa discussão bem informada sobre temas de relações internacionais e de política externa do Brasil. Para meus livros e ensaios ver o website: www.pralmeida.org. Para a maior parte de meus textos, ver minha página na plataforma Academia.edu, link: https://itamaraty.academia.edu/PauloRobertodeAlmeida.

segunda-feira, 28 de janeiro de 2019

Aristides Sousa Mendes: o mais justo dos portugueses - Richard Hurowitz (NYT)

He Helped Jews Escape the Holocaust. He Died Unknown
Aristides de Sousa Mendes was his name. We should remember his courage.
By Richard Hurowitz
Mr. Hurowitz is the publisher of The Octavian Report, a quarterly magazine of ideas.
The New York Times, January 27, 2019


Aristides de Sousa Mendes in 1940.
Credit Sousa Mendes Foundation

Anyone who has seen “Casablanca”knows the connection between Portugal and World War II refugees. But few know the story of the Portuguese diplomat Aristides de Sousa Mendes, who in 1940 saved tens of thousands of lives only to be punished for this heroism by his own government. As we mark Holocaust Remembrance Day on Sunday, we should honor this man who engaged in what one historian called“perhaps the largest rescue action by a single individual during the Holocaust.”
An aristocratic scion, Mr. Sousa Mendes entered the foreign service after law school and spent years on a whirlwind diplomatic tour taking him from Zanzibar to San Francisco before arriving in the south of France in 1938. Mr. Sousa Mendes was a bon vivant and excelled as a diplomatic host, entertaining luminaries famous across the world like Albert Einstein and King Alfonso XIII of Spain. But with his posting as consul-general in Bordeaux, things took a more serious turn.
As the winds of war swept across Europe, Portugal’s autocratic prime minister, Antonio de Oliveira Salazar, was determined to maintain a strict neutrality. So in late 1939, a couple of months after the German invasion of Poland, the Portuguese Foreign Ministry issued its infamous Circular 14 to all embassies and consulates, announcing new regulations concerning categories of people who would not be issued visas without direct approval from the Foreign Ministry. Those “of undetermined, contested or disputed nationality” were excluded, as were those unlikely to be able to freely return to their home country or support themselves. One category was stark: “Jews expelled from the countries of their nationality.”Circular 14 covered the very refugees for whom passage was a matter of life and death.
Mr. Sousa Mendes resisted this order from the start. Then in May 1940, the Nazi blitzkrieg swept into France. Tens of thousands of people descended on Bordeaux by train, car, bicycle and even foot. Crowds formed at the Portuguese consulate. Mr. Sousa Mendes cabled Lisbon for instructions. The response: enforce Circular 14.

On June 17, Paris fell. Mr. Sousa Mendes became more and more tortured by what he saw. In front of the great synagogue of Bordeaux, he met Chaim Kruger, a young Polish rabbi with his family crowded along with thousands of Jews in the square. Mr. Sousa Mendes offered to help, but his request for visas for Mr. Kruger and his family was rejected. Mr. Sousa Mendes assured the rabbi he would do everything in his power to get the necessary papers.
“It’s not just me that needs help,” the rabbi told him, “but all my fellow Jews who are in danger of their lives.”
The words hit Mr. Sousa Mendes like a thunderbolt. For three days, he took to his bed in despair, according to a fine biography by Jose-Alain Fralon, “A Good Man in Evil Times: The Story of Aristides de Sousa Mendes.” Then he emerged full of energy. “From now on I’m giving everyone visas,” the diplomat declared. “There will be no more nationalities, races or religion.”
“I cannot allow all you people to die,” he told the refugees. 
Mr. Kruger collected the passports of the Jews in the square. Mr. Sousa Mendes signed them all. Indeed he reportedly proceeded to sign every visa put in front of him, setting up a veritable assembly line. His two sons along with other members of the family and Mr. Kruger prepared the passports and visas for signature, while his deputy, 32-year-old Jose Seabra, dutifully stamped them.

News quickly spread and the consulate was suddenly filled to capacity. The consul himself worked well into the night signing visas, his signature morphing from “Aristides de Sousa Mendes” to “Mendes” as his hand tired. Mr. Seabra desperately tried to maintain order, begging applicants to come only during normal hours. “Come back when the dictator is not here!” Mr. Sousa Mendes joked to them.
Mr. Sousa Mendes’s actions were brought to the attention of his superiors by an act of fantastic pettiness. An Englishwoman who had been asked to wait a few hours for an ordinary travel visa stormed out of the consulate and filed a complaint. The British Embassy in Lisbon duly complained to the Portuguese Foreign Ministry that Mr. Sousa Mendes was operating outside of normal business hours and falsely asserted that he was demanding fees for visas.
Mr. Salazar personally ordered Mr. Sousa Mendes to shut down, instructing his ambassador to France to investigate what was going on. Luckily, Mr. Sousa Mendes moved to the consulate he oversaw in Bayonne to continue his work. When the local vice consul arrived, he found Mr. Sousa Mendes ensconced at a desk where he spent three days granting visas.
In June 1940, an armistice between France and Germany was imminent, meaning the border would soon be sealed. It was a race against time. Mr. Salazar ordered that Mr. Sousa Mendes be stripped of his right to issue visas, even as Mr. Sousa Mendes made his way to Hendaye, near the Spanish border. There, Mr. Sousa Mendes explicitly defied the dictator’s orders, signing not only the passports thrust at him by desperate refugees, but also identity cards and random scraps of paper that, marked with his signature, allowed entrance to Portugal.

At the border itself, Mr. Sousa Mendes drove a caravan of refugees to a little-known crossing he often used to avoid traffic back to Lisbon. The Spanish border guards, who had no telephone, had not yet received word from Madrid that the border had been closed. “I’m the Portuguese consul. These people are with me,” Mr. Sousa Mendes told them and escorted the group over the border.
In July, Mr. Sousa Mendes returned to Portugal and the alarming news that Salazar had opened up disciplinary proceedings against him. “My aim was first and foremost humanitarian,” he explained in his response.
The Foreign Ministry concluded that Mr. Sousa Mendes had caused a situation that reflected very badly on Portugal in the eyes of the Spanish authorities and German occupying forces.
“Lives had to be saved, and families prevented from being split up,” Mr. Sousa Mendes said. “I also thought of the fate that would be in store for those people were they to fall into the hands of the enemy. Many of them were Jews who had already been hounded and who were trying to escape from the horror of further persecution.”

At Mr. Salazar’s behest, Mr. Sousa Mendes was removed from his consular position and rank and forced to retire without a pension. At age 55, his career was over.
Mr. Sousa Mendes spent the next decade shunned and in dire financial straits, hobbled by a stroke. Mr. Salazar, meanwhile, boasted of all the things that Portugal had done for those fleeing the Holocaust. “As regards the refugees, we did our duty, though it is a pity we could not do more,” he said, according to Mr. Fralon’s account. 
Mr. Sousa Mendes died in obscurity in 1954, blackballed by the government and bombarded by creditors, reduced to being fed by a local Jewish soup kitchen.
“Was he a great man? Was he mad in showing so little instinct for self-preservation?” one of his sons asked. “The answer lies in all of us when we try to pass judgment on him. I am proud of the fact that I was lucky enough to have such a man as my father.” 
Tens of thousands today are alive because of his courage.
Richard Hurowitz is an investor, writer and the publisher of The Octavian Report, a quarterly magazine of ideas.
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domingo, 27 de janeiro de 2019

Tendencia declinante do crescimento economico de longo termo dos paises desenvolvidos

Acabo de receber um importante estudo para a história econômica contemporânea, no âmbito da lista de história econômica à qual estou subscrito: Societies for the History of Economics (SHOE).
Sublinho a importância desse estudo, que de certo modo confirma estimativas feitas nas últimas décadas, todas elas confirmando uma tendência (secular?) à baixa das taxas de crescimento econômico no grupo dos países mais avançados (ou industrializados).
Transcrevo abaixo o anúncio do coordenador desse grupo de estudos da Universidade de Manitoba, no Canadá.
Paulo Roberto de Almeida


[SHOE] Sixty-year decline in the growth rate of the industrialised countries

Our data group has been researching the long-run history of growth and came up with a result that surprised me to some extent, although theoretically it confirms Keynes’ views on the stationary state. It seems that the average growth rate of the industrialised countries has been declining, with only (historically) minor cyclic departures, since the early 1950s. The trend is strong and robust and is confirmed for a variety of measures of growth, and definitions of the industrialised countries.

I am intrigued that this appears to have been overlooked or at least, is not widely known or referred to. So I wonder if in fact, other research has come up with similar results. If anyone knows of such, do get in touch.


Readers may also be interested in the data repository which we are constructing for long-run macroeconomic data: https://github.com/axfreeman/Economic-History. If anyone shares our interest in curating historical macroeconomic data, or has data that they wish to be shared with a wider community, do please get in touch.

Regards
Alan
Research Director
Geopolitical Economy Research Group
University of Manitoba

Governo restringe acesso as informacoes - Marcelo Issa (Transparencia Partidaria)

"DECRETO CAMINHA NA CONTRAMÃO DO QUE LEI DE ACESSO TENTA FOMENTAR", DIZ COORDENADOR DA TRANSPARÊNCIA PARTIDÁRIA

Ato assinado pelo vice-presidente Hamilton Mourão, no exercício da Presidência, pode ser usado pela Justiça eleitoral por analogia, afirma Marcelo Issa. Ampliar autoridades com a possibilidade de restringir acesso a documentos pode aumentar burocracia no processo

Gabriel Hirabahasi

O decreto assinado pelo vice-presidente Hamilton Mourão, no exercício da Presidência da República nesta semana, que regulamenta a Lei de Acesso à Informação foi alvo de organizações envolvidas com a transparência. Coordenador do movimento Transparência Partidária e conselheiro da Transparência Brasil, o advogado e cientista político Marcelo Issa disse que o novo decreto pode ser aplicado pela Justiça eleitoral na divulgação das prestações de contas dos partidos políticos e diminuir o acesso a informações de interesse público.

"Se algum servidor, por qualquer razão, achar que vencimentos de um dirigente partidário significa informação pessoal, corre-se o risco de não termos mais acesso a essas informações que são de claro interesse público", afirma Issa. Ele também afirma que outro argumento que pode ser usado para diminuir o acesso a essas informações é se os dados estiverem "subsidiando investigação ou fiscalização", o que seria redundante, segundo Issa, já que a função da Justiça eleitoral é justamente fiscalizar a aplicação dos recursos públicos pelos partidos.

Assim como mais de 70 organizações ligadas à transparência do poder público, Issa concorda com a revogação do decreto e pede que o texto seja debatido com as entidades civis e com o restante da sociedade. A seguir, a entrevista de Marcelo Issa a ÉPOCA:

ÉPOCA - Qual o impacto do decreto assinado ontem pelo vice, general Mourão, que afeta a lei de acesso à informação?

Marcelo Issa - A lei de acesso à informação prevê que seria possível a delegação para classificação dos atos, mas o decreto anterior [assinado por Dilma Rousseff em 2012] vedava para a delegação de atos considerados secretos e ultrassecretos. Quem argumenta que o decreto não seria tão grave assim diz que o decreto [do governo Bolsonaro] na verdade restringe a quantidade de pessoas que podem classificar os documentos. Só que o que sustenta a análise das organizações que trabalham com transparência é o decreto anterior [assinado por Dilma e revogado com esse assinado por Mourão]. Eu me convenci de que o decreto é um retrocesso porque quando se compara ao decreto que vigorava anteriormente, há uma ampliação na quantidade de funcionários que podem classificar atos como secreto ou ultrassecreto. O decreto caminha na contramão daquilo que a lei de acesso procura fomentar, que é a cultura da transparência.

Para nós que trabalhamos com fiscalização de poder público era muito claro, por volta de 2008, que vigorava a cultura do sigilo. Sempre que ligávamos para pedir informação, queriam saber de onde era, para que que era. Desde que a LAI passou a vigorar, vemos uma mudança nesse sentido, de uma nova cultura de transparência em vez do sigilo. Principalmente a nível federal, onde essa cultura parece já mais consolidada. Conforme vai descendo para estados e municípios, vai ficando pior. Quando permite que funcionários DAS 5 e 6 [alta hierarquia de cargos comissionados] sejam responsáveis por essa classificação, há um prejuízo para essa cultura.

ÉPOCA - O governo diz que o decreto contribuirá com a desburocratização.

Marcelo Issa - Eu entendo que vai gerar mais burocracia, porque vai haver mais recurso para a comissão de avaliação. Provavelmente, haverá um número maior de documentos classificados. Mais gente [servidores públicos] vai passar a ter acesso a esses documentos [e poder classificá-los como secreto e ultrassecreto]. Pode ser contraproducente desse ponto de vista também. Quando você permite essa função a um servidor em cargo de comissão, sem estabilidade, deixa de ser uma dinâmica no nível de estado e passa a ser no nível de governo. Esse funcionário está lá enquanto dura o governo. Da mesma forma que o presidente, mas o presidente teve voto para isso e ele escolheu os seus ministros.

Além disso, esse decreto foi feito sem debate. A Transparência Brasil participou da última reunião do conselho da CGU [Controladoria-Geral da União] e ficou registrado em ata que qualquer processo de revisão da LAI passaria pela análise e deliberação do conselho. Mas não houve esse debate. Como a gente não tem um detalhamento sobre o que deve ser classificado secreto ou ultrassecreto, cada funcionário vai ter seus próprios critérios. Isso também pode criar divergência entre documentos com a mesma natureza. Em um determinado estado, pode haver uma determinação em tal sentido. Em outro, pode não ser considerado.

ÉPOCA - Qual seria a vantagem de essa discussão ter sido feita com a sociedade antes da formalização do decreto?

Marcelo Issa - Eu apontei alguns problemas que poderiam ser solucionados caso tivesse sido discutido com as organizações de transparência. Por exemplo, o critério a ser utilizado por cada servidor para a classificação.

ÉPOCA - E o que as organizações pretendem fazer sobre esse decreto?

Marcelo Issa - As organizações querem conversar com o governo, com a CGU. É o que está sendo pleiteado, que se revogue o decreto, já que, uma vez feita a classificação, há uma burocracia grande para se reverter. Queremos que volte a valer o decreto anterior e, a partir daí, haja um debate com a sociedade, as organizações civis e a gente debata as mudanças na lei de acesso. Do jeito que foi feito, há muitos problemas potenciais, num nível não só do governo federal, mas de outras instâncias da federação e de outros Poderes. Seja a informação dos partidos e do Poder Judiciário, por exemplo.

ÉPOCA - Essa mudança pode representar um risco por abrir o leque de pessoas em diversas instâncias do poder público?

Marcelo Issa - Sim, é exatamente isso. Pode vir a ser utilizado por analogia por estados, municípios e por outros Poderes, como o Judiciário. Vai gerar esse efeito cascata.
ÉPOCA - Quais mudanças podem ser aplicadas na transparência dos partidos políticos?

Marcelo Issa - Hoje, as informações estão com o TSE, que é quem reúne tudo e pode divulgá-las. O que me preocupa é que a partir dessa alteração de ontem, os servidores da Justiça de nível inferior àqueles que a resolução do CNJ determina como competentes para a classificação de documentos que estejam sob a guarda do Judiciário, que são poucas autoridades, possam agora interpretar para diminuir o acesso da população a esses dados.

Há na resolução do TSE uma possibilidade de classificar uma informação se houver de alguma maneira uma informação pessoal. Mas é evidente que quando tratamos dessa temática, falamos sobre processos que correm em segredo de Justiça, é a interpretação hegemônica hoje. Mas se algum servidor, por qualquer razão, achar que vencimentos de um dirigente partidário significa informação pessoal, corre-se o risco de não termos mais acesso a essas informações que são de claro interesse público, já que recebem do fundo partidário, financiado com dinheiro público.

ÉPOCA - A Justiça poderia negar, utilizando esse decreto como base, acesso a informações de interesse público que constam nas prestações de contas dos partidos?

Marcelo Issa - Segundo o art. 3º, inciso II, da Resolução 215, de 2015, do CNJ, os portais das instituições de Justiça devem divulgar informações de interesse público, independentemente de solicitações. A resolução diz que só o presidente do tribunal pode classificar um documento como ultrassecreto. No caso da classificação como secreto, só o presidente e membros do pleno do tribunal. E, por fim, como reservados, apenas o secretário-geral da presidência e o diretor-geral, além das autoridades já mencionadas. Caso se aplique por analogia esse novo decreto, seria possível a restrição ao acesso a informações referentes aos partidos políticos por outros servidores, desde que recebessem delegação para tanto. Poderiam usar como fundamento, por exemplo, no inciso VIII da resolução, que permite a restrição da publicidade, caso os dados estejam subsidiando investigação ou fiscalização. Só que os dados fornecidos pelos partidos sempre têm essa finalidade, uma vez que cabe à Justiça Eleitoral fiscaliza-los. É evidente que uma interpretação como essa estaria equivocada, porque viola o princípio da transparência, expresso no inciso II, do art. 3º da própria Resolução do CNJ e, portanto, nessa situação, é bastante provável que houvesse recurso do solicitante, aumentando a burocratização do processo, ao contrário do que se justificou para editar o decreto.

ÉPOCA - O decreto estabelece que além dos funcionários de cargos DAS 5 ou 6, também poderão classificar documentos como secretos ou ultrassecretos, respectivamente, aqueles servidores "de hierarquia equivalente". Mas não está claro o que é essa hierarquia equivalente. Como a LAI elenca como um dos possíveis motivos para decretar sigilo de um documento a possibilidade de ele "pôr em risco segurança de alta autoridade", essa mudança poderia favorecer políticos investigados pela Justiça?

Marcelo Issa - Essa questão responde por que é preciso debater com mais gente esse decreto. Se não está claro o que é hierarquia equivalente, esse questionamento é completamente pertinente. O inciso III do artigo 27 da LAI usa a expressão "de hierarquia equivalente", mas deixa para a regulamentação específica de cada órgão a definição do que é essa hierarquia equivalente. E além disso, o decreto também não deixa claro como se dá a delegação. Outro motivo com o qual a sociedade poderia contribuir com o debate sobre essa regulamentação é que a delegação não tem critérios objetivos sobre como deve ocorrer. Isso deve ocorrer no caso a caso? Ou é algo geral que o superior hierárquico atribui às pessoas por um determinado período, ou enquanto ele estiver na instituição?


The Second Coming - William Butler Yeats

The Second Coming (1920)

(...)
Mere anarchy is loosed upon the world,
The blood-dimmed tide is loosed and everywhere
The ceremony of innocence is drowned;
The best lack all conviction, while the worst
Are full of passionate intensity.

Surely some revelation is at hand;
Surely the Second Coming is at hand.
(...)

William Butler Yeats

Israel envia grande ajuda humanitaria ao Brasil, para o desastre de Brumadinho

Bibi envia delegação de Israel em auxílio à Brumadinho com 129 especialistas que chegam neste domingo à noite

O grupo de militares israelenses e especialistas em resgate que estará saindo de Jerusalém neste domingo, 27/01 às 6,00h (hora Brasília), diretamente para Minas Gerais, terá a chefia do embaixador Shelley que estava em Israel acompanhando a visita do Ministro da Ciência e Tecnologia do Brasil.
O grupo será composto por 129 pessoas, sendo 31 mulheres, e é especializado em resgate durante catástrofes com uso de sonares e aparelhagem mais moderna no mundo. Também cães farejadores estarão embarcando para o Brasil.
Uma grande quantidade de material eletrônico e de escavação também será enviado.
Funcionários da embaixada de Israel em Brasília já estão sendo deslocados para Minas Gerais para dar apoio logístico ao grupo que chegará de Israel.
A operação foi coordenada diretamente pelo presidente Bolsonaro e o primeiro-ministro Bibi Netanyahu com apoio do embaixador Shelley.
A comunidade judaica de São Paulo e do Rio estão se mobilizando para enviar ajuda aos refugiados desta terrível catástrofe.
O avião israelense deverá pousar às 21,30h deste domingo em Minas Gerais.

Maiores informações:

 

A seita neodesenvolvimentista e a taxa ideal de câmbio - Alexandre Schwartsman

FÉ DEMAIS
Alexandre Schwartsman
Em países de poupança elevada (portanto baixo consumo), a produção tipicamente supera por larga margem o volume destinado ao mercado doméstico, o que gera excedentes exportáveis e, como consequência, taxas de câmbio mais desvalorizadas do que em países de consumo elevado, bem como crescimento mais vigoroso…

Publicado originalmente na Folha de S.Paulo,   Coluna do autor,  edição de 23 de janeiro de 2019

O conveniente silêncio da turma nos últimos tempos poderia fazer alguns se esquecerem da seita autodenominada “neodesenvolvimentista”, que jurava resolver os problemas do Brasil com o alinhamento de “dois dos preços fundamentais” da economia: a taxa de juros e a taxa de câmbio. Em particular, no final de 2017 garantiam que, com uma taxa de câmbio entre R$ 3,80-4,00 a indústria se recuperaria e, com ela, o país.
Desde então o dólar subiu de R$ 3,30 para acima de R$ 4,00 e flutuou durante todo o segundo semestre do ano ao redor de R$ 3,80, enquanto a taxa básica de juros foi reduzida ao menor valor da história. Ajustado à diferença entre a inflação nacional e a americana, o dólar se valorizou cerca de 15% na segunda metade do ano passado em relação à primeira e 20% na comparação com o mesmo período de 2017.
Apesar disto, a indústria, que vinha em firme trajetória de recuperação do final de 2016 ao começo de 2018, passou a andar de lado, senão para baixo, e deve ter crescido no ano passado menos do que em 2017. Não por acaso, acredito, cessaram as juras sobre a “taxa de câmbio de equilíbrio industrial”, que nos levaria ao Nirvana, talvez na expectativa que a combinação de silêncio e falta de memória pudesse lavar as reputações dos sectários. A má notícia, para eles, é que há alguns de nós prestando atenção.
Em parte o erro grotesco decorre da falta de cuidado com as estimativas da suposta “taxa de câmbio de equilíbrio industrial”, cujas bases precárias tratei neste espaço há alguns meses. Em bom português, trata-se de um número chutado, que, aliás, sobe cada vez que a taxa observada de câmbio se aproxima do suposto ideal.
O erro mais grave, porém, decorre da visão que o governo conseguiria controlar a taxa real de câmbio, isto é, o valor ajustado à inflação sem alterar condições econômicas concretas, em particular a taxa de poupança da sociedade.
Em países de poupança elevada (portanto baixo consumo), a produção tipicamente supera por larga margem o volume destinado ao mercado doméstico, o que gera excedentes exportáveis e, como consequência, taxas de câmbio mais desvalorizadas do que em países de consumo elevado, bem como crescimento mais vigoroso. Em outras palavras, é a poupança mais elevada que leva, ao mesmo tempo, a mais crescimento e câmbio mais fraco.
Quem ignora este fenômeno cai no conto do dólar mais forte e crescimento mais rápido como os adeptos da seita “neodesenvolvimentista”.
Há ampla literatura sobre as causas do crescimento sustentado apontando para fatores como a qualidade das instituições, o papel da educação na formação do capital humano e a abertura comercial como fator de difusão de novas tecnologias. Nada sugere que crescimento é resultado do ato do príncipe sobre as taxas de câmbio.
Como todo problema complexo, há uma solução simples e errada, em que apenas os picaretas acreditam.
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Oded Grajew volta a insistir na idade média ao morrer como critério para determinar a idade de aposentadoria, ao invés da expectativa de vida. Desenhando: num berçário a idade média ao morrer mede-se em dias, mas a expectativa de vida é superior a 75 anos; a idade média de morte na corte dos 20 aos 30 anos deve ficar ao redor de 25 anos, mas a expectativa de vida atinge 77 anos. Os bons creem que suas puras intenções os eximem de rigor na análise. E assim pavimentam os caminhos do inferno…
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ALEXANDRE SCHWARTSMAN – DOUTOR EM ECONOMIA PELA UNIVERSIDADE DA CALIFÓRNIA, BERKELEY, E EX-DIRETOR DE ASSUNTOS INTERNACIONAIS DO BANCO CENTRAL DO BRASIL É PROFESSOR DO INSPER E SÓCIO-DIRETOR DA SCHWARTSMAN & ASSOCIADOS