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Este blog trata basicamente de ideias, se possível inteligentes, para pessoas inteligentes. Ele também se ocupa de ideias aplicadas à política, em especial à política econômica. Ele constitui uma tentativa de manter um pensamento crítico e independente sobre livros, sobre questões culturais em geral, focando numa discussão bem informada sobre temas de relações internacionais e de política externa do Brasil. Para meus livros e ensaios ver o website: www.pralmeida.org. Para a maior parte de meus textos, ver minha página na plataforma Academia.edu, link: https://itamaraty.academia.edu/PauloRobertodeAlmeida.

quinta-feira, 18 de junho de 2020

Weintraub terá obstáculos pela frente - carta aos membros do Grupo Brasil no Banco Mundial

Brazil, 19 June 2020.

To:
[Embaixada de cada um dos países da 15a constituency no BR] / [Chair of the Board of Governors of the World Bank] / [Talvez tb para embaixadas de países europeus aliados]

Dear […],

We write to you after receiving with perplexity the information that the Brazilian government wishes to appoint the country’s former Minister of Education, Mr. Abraham Weintraub, as the Executive-Director for your constituency.
We send this letter to strongly advise against the nomination of Mr. Weintraub for this important position, and to inform you about the potential irreparable harms that he would cause to your country’s standing within the World Bank.
First and foremost, Mr. Weintraub’s dismissal from his position is the culmination of a destructive and poisonous environment he inflated in Brazil’s entire political system.Since he took office, Mr. Weintraub has always responded with contempt, sarcasm, and aggressiveness to critiques or even recommendations coming from ordinary citizens, journalists, lawmakers, and even Supreme Court justices. In a tweet dated 16 November 2019, he called a follower’s mother an “itchy and toothless mare”. In a tape of a cabinet meetingreleased by the Brazilian Supreme Court on 22 May 2020, in the context of accusations of undue interference, by the President, with the federal police, Mr. Weintraub called the Supreme Court justices ‘vagabonds’, who he would lock in prison if he could.
Due to his odious behavior and lackluster performance as minister of Educationthere has been nearly unanimous calls for his resignation amongst all segments of Brazilian society. On May 2020, the speaker of the Lower House said Mr. Weintraub is ‘disqualified’ for the job, adding that having him in the position is a “pity for Brazil”.
Mr. Weintraub’s term in the Ministry of Education was no more than disastrous. This has been well-documented in areport issued by the Committee on Educational Policy of the House of Representative, of December 2019, which concluded that:

The most salient aspect in the diagnosis was the finding that the planning and management of the Ministry of Education are far behind the expected. Evidence of this is that the Ministry has not yet presented a Strategic Plan for year 2019, and the National Plan for Education targets are delayed without even a plan of action to achieve them”.

This excerpt of the report from the parliament encapsulates how Mr. Weintraub is the antithesis of everything that the World Bank seeks to represent in development policy and in multilateralism, including:

▪ Ideology over evidence-based policy: On his last day in office, Mr. Weintraub created obstacles for political support to the application of affirmative action in post-graduate courses that benefited social minorities, including indigenous peoples, persons with disabilities, as well as race-based quotas. His attitude ignores the enormous available evidence on the positive effects of affirmative action in addressing the historic racial, social and economic inequalities of Brazilian society and in making access to university more inclusive. [Essa parte é forte para o Banco Mundial, vale adicionar outro exemplo – talvez a tentativa de nomear reitores na pandemia para exercer controle ideológico]. Mr. Weintraub is also being investigated by the Supreme Court for spreading fake news.
▪ Poor management skills: The same above-mentioned report by the congressional committee noted that the Ministry of Education was ‘paralised’ due to, inter alia, the fact that many key positions in the Ministry were vacant for almost a year, which revealed ‘instability and lack of continuity in current management’. The report also noted that, compared to previous administrations, his administration has the lowest number of individuals withexperience in public management and or themes related to education, whether in the public or private sector.Additionally, another example of his ineptitude to positions of high level of responsibility was the major problems which occurred during the application of the national university entry examThousands of students were scored incorrectly and had to be reexamined. It is striking that this happened in an automated system where students choose an answer in multiple-choice questions.
▪ Lack of understanding and capacity to addressocial and economic injustices through public policies:Despite strong calls for the Ministry of Education to postpone the application of the 2020 exams for university admission, Mr. Weintraub advocated against such measure, arguing that the exam is to assess the merits of the candidates solely,
▪ Disrespect for the values of multilateralism, such as tolerance and mutual respect: Mr. Weintraub is responding to approximately 20 lawsuits at the Supreme Court. In one of the cases, he is being prosecuted at for the grave crime of racism. On 4 April 2020, he addressed the role of China in global politics and the Brazil-China bilateral relations in social media post charged with prejudice. In a note, the Chinese Embassy in Brazil vehemently condemned Mr. Weintraub’s post, accusing his words of being “completely absurd and despicable, with a strong racist character”.
▪ Conduct incompatible with ethical and professional integrity standards: In view of Mr. Weintraub record of racist, disrespectful and aggressive statements, as well as his clear ineptitude as a policy-maker and public agent, Mr .Weintraub fails to meet several requirements and principles of the World Bank’s Code of Conduct for Board Officials. He does not treat others with courtesy and respect, and without discrimination (5(b)); he fails to exercise adequate control and supervision over matters for which they are individually responsible and protect and preserve the resources with which they are entrusted in accordance with the budgetary standards andrestrictions regarding their offices (5(c)); and, as demonstrated, he systematically fails to maintain the highest standards of integrity and ethics in their personal and professional conduct (2(a)).

We are convinced that Mr. Abraham Weintraub does not possess the minimum ethical, professional, and moral qualifications to occupy the seat of the 15th Executive-Directorship of the World Bank.
We urge you to take all the appropriate measures to address the issues and concerns presented in this letter.
Yours sincerely,

O Itamaraty na Cultura Brasileira – edições (existentes e projetada)

O Itamaraty na Cultura Brasileira – edições 

1ª edição, Instituto Rio Branco, edicão de luxo, ilustrada, 2001


O Itamaraty na cultura brasileira - Celso Lafer
Diplomacia e cultura - Aberto da Costa e Silva (editor)
Varnhagen, história diplomacia – Arno Wehling
Brazílio Itiberê da Cunha. Músico e diplomata  - Celso Tarso Pereira
Joaquim Nabuco  - Evaldo Cabral de Mello 
Luiz Guimarães Júnior e Luiz Guimarães Filho – Sergio Martagão Gesteira
Aluízio Azevedo: A literatura como destino – Massaud Moisés
Domício da Gama – Alberto Venâncio Filho
Oliveira Lima e nossa formação – Carlos Guilherme Mota
Gilberto Amado: além do brilho – André Seffrin
A vida breve de Ronald de Carvalho  - Alexei Bueno
Ribeiro Couto, o poeta do exílio  - Afonso Arino, filho
Viagem a Beira de Bopp – Antonio Carlos Secchin
Guimarães Rosa, viajante – Felipe Fortuna
Antônio Houaiss, cultura brasileira e língua portuguesa – Leodegario Azevedo
Vinícius de Moraes: o poeta da proximidade  - Miguel Sanches Neto
Vinícius, poeta e diplomata, na música popular  - Ricardo Cravo Albin
João Cabral, um mestre sem herdeiros  - Ivan Junqueira
O fenômeno Merquior  - José Mário Pereira, Editor da Topbooks - 

Na 2ª edição, Editora Francisco Alves, edicão brochura, 2002 
Diplomacia no tempo: notas sobre a evolução da carreira diplomática - José Roberto de Andrade Filho


Na 3ª edição, projetada entre 2016-2018 (não realizada)

Vasco Mariz: meu tipo inesquecível  - Mary Del Priore
Sergio Corrêa da Costa – Antônio de Moraes Mesplé 
Lauro Escorel: um crítico engajado  - Rogerio de Souza Farias 
Roberto Campos: humanista da economia na diplomacia – Paulo R. Almeida 
Wladimir Murtinho, Brasília e a diplomacia da cultura  - Rubens Ricupero
Meira Penna, crítico do Estado patrimonial – Ricardo Velez Rodriguez


Informação veiculada por ocasião de debate com Daniel Peres (Depto. Filosofia-UFBA), no quadro do programa “A arte de pensar em público: diplomatas intelectuais”, no canal da série (link: https://www.youtube.com/channel/UCi7M_bFCEEVHwdUiAPjbNpg), no dia 18/06/2020. 
Programa disponível no canal YouTube, link: 
https://www.youtube.com/watch?v=BYCn69ZILXY

Setenta (70) docentes conseguem apoiar Weintraub; repito: 70

Tenho o enorme desprazer de conspurcar este meu espaço dedicado a coisas inteligentes, postando o manifesto de SETENTA “acadêmicos” desse grupelho auto intitulado “Docentes Pela Liberdade”, em apoio, no último dia 5 de junho, ao PIOR ministro da “deseducassão” que já tivemos em toda a nossa história republicana.
Ao mesmo tempo, tenho o ENORME PRAZER de confirmar que NÃO CONHEÇO NENHUM DELES, nem nunca os teria em minhas relações. Esse desconhecimento representa um grande alívio: imaginem se eu tivesse a desagradável surpresa de encontrar na lista que reproduzo abaixo (para bem registrar os nomes dessas indignidades) alguém com que tenha cruzado por alguma razão qualquer.
Ao mesmo tempo, permito-me registrar novamente que eles não são 300, nem uma centena, são apenas 70, SETENTA, entre dezenas de milhares, repito, DEZENAS DE MILHARES de docentes dignos, que nunca seriam capazes de subscrever apoio a uma cavalgadura notória como esse indigno sabujo dos bárbaros que se apossaram do poder no Brasil.
São míseros SETENTA, e seus nomes vão abaixo, para que eu não tenha o desprazer de por acaso me relacionar com algum deles.
Aliás, fica a recomendação para quem quiser fazer uma limpeza nas suas agendas de relacionamentos e de redes sociais
Paulo Roberto de Almeida

Manifesto em defesa do ministro da Educação, Abraham Weintraub, foi publicado pela Associação Docentes Pela Liberdade (DPL)
Nós, da Associação Docentes Pela Liberdade – DPL, vimos por meio desta Carta Aberta, mui respeitosamente, manifestar nosso APOIO ao nobre Ministro da Educação, Prof. Dr. Abraham Weintraub, frente ao momento que nossa nação está vivenciando. Somos a favor do ensino por excelência e contra qualquer tipo de doutrinação, imposição ideológica e, principalmente, somos defensores da Educação Brasileira em todos os seus níveis. Precisamos reagir ao declínio na qualidade do ensino que tanto prejudica a todos, fruto de políticas equivocadas adotadas nas últimas décadas. Nesse sentido, sentimos na pele, no dia a dia, essa triste realidade inconveniente. Somos sabedores que o Senhor Ministro da Educação tem a convicção do triste estado de nossa Educação, pois conhece os rankings internacionais que apontam o país como estando entre os últimos colocados entre as nações avaliadas, seja na educação básica seja no nível superior (Segundo o site Gazeta do Povo, de 22/02/2020, Matéria: "Brasil poderá ser o último em impacto científico até 2023, prevê pesquisador", Copyright© 2020, Todos os direitos reservados). Tal constatação exige que tomemos providências no sentido da melhor aplicação do dinheiro público, reformulando práticas adotadas durante décadas, que ao final nos conduziram a este atual momento. Nós, da Associação Docentes Pela Liberdade, temos a certeza de que o nobre ministro também compactua com os nossos anseios, quais sejam, necessidade de recuperação urgente da Educação Brasileira e, consequentemente, a recolocação do Brasil no ranking dos melhores ensinos mundiais. A Educação poderá nos fazer assumir um maior protagonismo internacional, elevar a qualidade dos nossos produtos e serviços para a estabilidade e o crescimento socioeconômico, e atuar de forma independente para o desenvolvimento do país. Entretanto, infelizmente no momento essa Educação se encontra em leito de UTI.
Conte conosco, estamos à disposição para contribuir com a evolução da educação!

Atenciosamente,
Brasília-DF, 05 de junho de 2020.
Prof. Dr. Adolfo Antonio Hickmann (Membro DPL Regional Tocantins)
Prof. Dr. Alexandre Pierezan (Vice-Diretor DPL Paraná)
Ana Lucia Carvalho e Araujo (Membro DPL Regional Brasília, DPL Comunicação)
Prof. Dr. Antônio César Bozzi (Membro DPL Regional Espírito Santo)
Prof. Dr. Bento João da Graça Azevedo Abreu (Membro DPL Regional Rio Grande do Norte)
Profa. Dra. Brancilene Santos de Araújo (Vice-Diretora DPL Sergipe)
Prof. Dr. Bruno Leandro Maranhão Diniz (Membro DPL Regional Piauí)
Carla Pinto de Andrade (Membro DPL Regional Rio de Janeiro)
Prof. Dr. Carlos Adriano Ferraz (Diretor DPL Regional Rio Grande do Sul)
Prof. Dr. Carlos Eduardo Correa Molina (Membro DPL Regional Minas Gerais)
Prof. Esp. Clayton Lima Melo (Membro DPL Regional Tocantins)
Prof. Dr. Cecilio Pinto (Membro DPL Regional Brasília)
Célia Delduque (Membro fundadora DPL Brasília)
Profa. Dra. Denise Dagnino (Membro DPL Regional Rio de Janeiro)
Profa. Dra. Denise Leal Fontes Albano Leopoldo (Diretora DPL Sergipe)
Prof. Dr. Donato Aranda (Membro DPL Regional Rio de Janeiro)
Prof. Emílio Santiago Naves (Membro DPL Regional Goiás)
Prof. Me. Endre Solti (Membro DPL Regional Minas Gerais)
Prof. Edivan Mota (Membro DPL Regional São Paulo)
Prof. Me. Fabiano Macedo de Oliveira (Membro DPL Regional Piauí)
Prof. Ms. Fabrizio A. Prado (Diretor DPL Regional Paraná)
Profa. Dra. Flávia Maria da Silva Carmo (Membro DPL Regional Minas Gerais)
Prof. Dr. Gilberto Cunha de Sousa Filho (Membro DPL Regional Pernambuco)
Profa. Dra. Girlane Hickmann (Membro DPL Regional Paraná)
Prof. Me. Isaías Lobão Pereira Júnior (Membro DPL Regional Tocantins)
Isis de Oliveira (Membro DPL Regional de Santa Catarina)
Prof. Dr. Ivo César Martorano (Vice-Diretor DPL Regional Santa Catarina)
Prof. M.Sc. Izaias Barboza Junior (Membro DPL Regional Piauí)
Profa. Dra. Jane Ramos de Castro (Vice-Diretora DPL Regional Brasília)
Prof. Dr. Janir Alves Soares – Reitor da Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri (UFVJM)
Prof. Me. Jean Pacheco Leão (Membro DPL Regional Piauí)
Prof. Dr. Jeferson Saccol Ferreira (Membro DPL Regional Santa Catarina)
Prof. Dr. José Roberto Gomes Rodrigues (Membro DPL Regional Bahia)
Profa. Karen Cris Sartori (Membro DPL Regional Rio Grande do Sul)
Profa.  Kezya Aires Rodrigues Neves (Membro DPL Regional Tocantins)
Prof. MSc. Kin Shung Hwang (Diretor DPL Regional Rio de Janeiro)
Prof. Me. Leonardo José Feitosa Neiva (Membro DPL Regional Piauí)
Luciane Maria Breda – Advogada (Membro DPL Jurídico SP)
Dr. Luciano Azevedo – Médico (Diretor do DPL Saúde)
Prof. Luciano Rogério Fernandes (Diretor DPL Regional Goiás)
Prof. Dr. Luis Paulo Braga (Membro DPL Regional Rio de Janeiro)
Prof. Luiz Roberto Pires Domingues Junior (Diretor DPL Regional Brasília)
Prof. Dr. Marcelo Hermes Lima (Diretor Presidente do DPL Nacional)
Prof. Dr. Marcelo Macedo (Diretor DPL Regional Santa Catarina)
Marcelo Vardanega (Membro DPL Regional de Santa Catarina)
Prof. Dr. Marcelo Recktenvald – Reitor da Universidade Federal da Fronteira Sul (UFFS) (Membro DPL Regional Rio Grande do Sul)
Marcello dos Santos Machado (Membro DPL Regional Rio de Janeiro)
Marcos Antonio Oliari (Membro DPL Regional Espírito Santo)
Prof. Dr. Marco Sobral (Vice-Diretor DPL Regional Pernambuco)
Prof. Dr. Marcos Eberlin (Membro DPL Regional São Paulo)
Profa. Me. Maria Aparecida de M. Amorim Sousa (Membro DPL Regional Piauí)
Prova. Dra. Maria da Graça de Moraes Bittencourt Campagnolo (Membro DPL Regional Pará)
Profa. Dra. Marilenne Nunes (Vice-Diretora DPL São Paulo)
Prof. Dr. Marcus Vinicius Carvalho Guelpeli (Diretor DPL Regional Minas Gerais)
Prof. Dr. Martinho Dinoá (Diretor do DPL Regional Pernambuco)
Profa. Miriam da Silva Pinto (Membro DPL Regional Goiás)
Prof. Dr. Ney Rômulo de Oliveira Paula (Diretor DPL Regional Piauí)
Prof. Dr. Pablo Christiano Barboza Lollo (Diretor DPL Regional Mato Grosso do Sul)
Prof. Dr. Paulo Cezar Rodrigues (Diretor DPL Regional Tocantins)
Prof. Dr. Paulo José Péret de Sant’Ana (Membro DPL Regional Brasília)
Prof. Dr. Paulo Roberto Louzada (Membro DPL Regional Rio de Janeiro)
Prof. MSc. Peterson Dayan Machado Gonçalves (Diretor de Finanças e Patrimônio do DPL Nacional)
Prof. Dra. Regiane De Nadai (Diretora DPL São Paulo)
Prof. Dr. Regis Bruni Andriolo (Membro DPL Regional Pará)
Prof. Me. Rodrigo Fleury Brandão (Membro DPL Regional Brasília)
Rosângela S. Dantas – Advogada (Diretora de Relações Institucionais)
Prof. Dr. Rosivaldo dos Santos Borges (Membro DPL Regional Pará)
Rubenita de Andrade Lessa P.Gomes – Advogada (Vice-Diretora DPL Regional Piauí)
Prof. Me. Saldanha Alves Braga (Membro DPL Regional Tocantins)
Profa. Dra. Sandra Lima de Vasconcelos Ramos (Membro DPL Regional Piauí)
Profa. Dra. Silvana Lopes Nogueira Lahr (DPL Regional Minas Gerais)
Prof. Thiago Ferreira da Silva Ribeiro (Membro DPL Regional Goiás)

Constituições Brasileiras: uma avaliação sumária - Paulo Roberto de Almeida

Constituições Brasileiras: uma avaliação sumária


Paulo Roberto de Almeida
Notas para podcast com Rodrigo Marinho (Instituto Mises); 12-17/06/2020


1 - Por que nós tivemos tantas constituições??

Constituições e regimes políticos no Brasil, 1824-1988
Constituições
Tipo de instituição
Características
1a.: 1824-1889
Outorgada; emendas.
Longa duração, 65 anos de regime parlamentar.
Pedro I dissolve a Constituinte; quatro poderes, inclusive o Moderador, exclusivo do imperador, podendo dissolver a câmara; voto censitário;
2 a.: 1891-1934
Constituinte;
promulgada.
Emendada em 1926; eleições fraudulentas.
Regime republicano federativo, autonomia dos estados; presidencialismo de 4 anos, sem reeleição; voto restrito aos alfabetizados; Estado laico;
3 a.: 1934-37
Promulgada;
curta vigência
Assembleia, com representação corporativa
Centralização, nacionalismo econômico; direitos sociais e laborais; direito de voto às mulheres; analfabetos continuam excluídos;
4 a.: 1937-46
Imposta
Golpe de Estado fechou o Congresso
Autoritária, inaugura o Estado Novo: dissolução dos partidos; centralização; ditador legisla por decretos.
5 a.: 1946-1964
Promulgada
Assembleia Constituinte
Tensão entre a maioria presidencial e o Congresso, proporcional; coalizões heteróclitas de partidos.
Atos Institucionais
Deformaram a Const. 1946: AI-1: cassou mandatos; AI-2: decretos-leis;
“A Revolução vitoriosa se investe no exercício do Poder Constitucional”, e se legitima por si mesma, como Poder Constituinte; AI-2; extinguiu partidos políticos; AI-3: eleições indiretas; AI-4: CF-1967
6a.: 1967-69
Outorgada pelo Governo
Comissão de Juristas: Congresso mutilado aprovou
Congresso aprovou em 40 dias; AI-5 (13/12/1968): Cassação de mandatos; intervenção nos estados e municípios; suspendeu o habeas corpus; 
Emenda Constit. n. 1 - 1969
Junta Militar; suspende CF-1967
17/10/1969 (AI-16); suspensão de garantias constitucionais e de apreciação judicial; 
7ª.: 1988
Congresso Constituinte
Extensa; prolixa; mais de cem emendas
Comissão de Juristas (Afonso Arinos); Relator da Msg Pres. ignorado na Const. exclusiva; participação popular; vocação parlamentar desviada
Elaboração: Paulo Roberto de Almeida (12/06/2020)


2 - A constituição de 1988 é cidadã?
PRA: No plano puramente político formal, a CF-88 é certamente cidadã, ao consagrar direitos e oferecer um quadro institucional democrático para a organização social e política da sociedade. Mas o conceito de cidadão é ambíguo e pretenderia dizer que existe participação do cidadão comum no jogo político, o que não é verdade. Os cidadãos podem, sem dúvida, acessar a justiça, ter garantidos direitos básicos, como saúde e educação, mas essas prestações estão na verdade longe do alcance da maior parte dos cidadãos, pois o Estado é incapaz de fornecer tudo isso, em boas condições para os pobres. A classe média resolve seus problemas comprando no mercado educação, saúde e até segurança, e depende da lentidão da justiça para dirimir conflitos e tem de esperar como todos os demais.
A CF-88 não comporta deveres, obrigações, contrapartidas e não existe a noção de responsabilização (accountability), ou produtividade (e quando entra é para dar novas vantagens aos empregados), e não existe nada para os empregadores ou para os investidores.

3 - Por que Roberto Campos chamava nossa constituição de inflacionária?
4 - E Antônio Paim chamou de estagflacionária?
PRA: Os vereditos inflacionários atribuídos por RC e AP à CF-88 são corretos, mas eles precisam ser vistos no contexto econômico de cada época. A CF é inflacionária pelos seus dispositivos de provimento de serviços de maneira muito generosa, sem que fossem previstos os meios de sustentar esse farto oferecimento de benesses e benefícios por parte das entidades governamentais, governo central ou unidades subfederadas. Tampouco se limitou, pelo menos no início, a criação de moeda, ou de dinheiro, pelos governos estaduais, utilizando os bancos públicos, que estavam a serviço dos governadores, por meio de antecipação de recursos sobre receitas futuras de impostos. Praticamente todos os bancos estaduais recorriam aos chamados AROs, ou Antecipação de Receitas Orçamentárias, um mecanismo emissionista de base estadual, que permitia aos governadores gastar, deixando a conta para os sucessores. Essa possibilidade praticamente quebrou todos os bancos estaduais e aumentou desmesuradamente a dívida pública dos estados e municípios, o que representou um enorme problema quando da implementação do Plano Real. Não surpreende, assim, que o Brasil tenha convivido com surtos inflacionários especialmente virulentos entre a promulgação da Constituição e o Plano Real, seis anos mais tarde, que assistiu a número equivalente de moedas.
Essa permissividade não era exatamente decorrente de algum dispositivo constitucional, inclusive porque a Constituição não podia prever todas as falcatruas que podem ser cometidas por administradores públicos e que desrespeitam regras elementares de administração orçamentária. Depois da liquidação da maior parte dos bancos estaduais, nos anos 1995 a 1997 – e da assunção das dívidas pelo governo central, o que praticamente dobrou o peso da dívida pública total sobre o PIB – foi preciso fazer uma Lei de Responsabilidade Fiscal, em 2000, que simplesmente não precisaria existir, se os governantes e administradores não fossem tão relapsos. 

5 - O fato dela ter sido feito antes do Muro de Berlim prejudicou a constituição?
PRA: Certamente: havia uma euforia com a redemocratização e a distribuição social de novos benefícios, num regime doravante aberto e receptivo às reivindicações de grupos sociais, especialmente os estratos desfavorecidos da população. Havia sobretudo uma crença de que o Estado era a instituição que deveria presidir as medidas de inclusão e de redistribuição de renda, numa conjuntura em que os países mais estatizados, que eram os socialistas, não tinham ainda implodido na crise final do socialismo, que não ocorreu apenas pela demanda de liberdade, mas também pela incapacidade desses sistemas de atenderem aos desejos de consumo da população. Menos de dois anos depois da promulgação da nova Constituição brasileira, os sistemas socialistas vinham abaixo sob o peso de suas próprias contradições internas, não por pressão do capitalismo, o que no, entanto, não se refletiu no pensamento e na ação dos partidos de esquerda no Brasil.
A despeito da completa falência dos regimes socialistas, partidos de esquerda continuaram propugnando por medidas tipicamente socializantes, estatizantes e distributivistas nos anos seguintes, o que representou uma estagnação prática das possibilidades de acumulação de riqueza, uma vez que as promessas de consumo e de atendimento das demandas sociais passaram a prevalecer sobre as necessidades de investimento e de ganhos de produtividade. Depois de alguns anos de reformas tendentes a racionalizar o funcionamento do Estado, de diminuição do gasto público e da necessária diminuição do peso das corporações públicas sobre os gastos orçamentários, nos governos FHC (1995-2002), ocorreu um retorno ao aumento do gasto público e do tamanho do Estado durante praticamente quinze anos, sob os quatro governos do PT.

6 - Por que ela não foi parlamentarista?
PRA: Ela poderia ter sido parlamentarista, pois havia uma significativa minoria de parlamentares animados por essa ideia, embora a população não estivesse suficientemente educada para a ideia e para o sistema. Por outro lado, contudo, a ambição de diversos líderes políticos, todos eles aspirantes à cadeira presidencial, atuou num sentido contrário à adoção do sistema. Isso não impediu que a Carta contivesse diversos dispositivos atribuindo uma maior latitude de ação ao Congresso, mas tudo o que se obteve no processo constituinte foi a promessa de uma consulta plebiscitária sobre a opção a ser conduzido cinco anos depois. Juntou-se a essa consulta a ideia estapafúrdia do restabelecimento da monarquia, o que terminou de embaralhar de vez o debate sobre os méritos eventuais do sistema, que no entanto exigiria também uma mudança no sistema eleitoral e uma forte contenção da fragmentação partidária, traços notoriamente adversos aos cálculos oportunistas dos políticos, acostumados a disputar eleições em bases já testadas de financiamento e organização de campanhas. 

7 - Quais os principais problemas dessa constituição?
PRA: Eles são muitos, e começam pelo fato de que todas as corporações, categorias profissionais, minorias e outros interesses peculiares encontraram uma maneira de inserir alguma proteção ou tratamento de favor em algum dispositivo da Carta, o que a tornou extremamente prolixa, profusa, repleta de penduricalhos especiais, alguns francamente ridículos. Depois um irrealismo total no plano econômico – por exemplo, a limitação da taxa de juros no texto constitucional – e um nacionalismo verdadeiramente anacrônico, ademais do estatismo e dirigismo sempre renovados. 
A Constituição foi relativamente positiva no campo dos direitos políticos e da proteção desses direitos, mas a desproteção do exercício prático desses direitos pelas camadas mais pobres se dá pelo racionamento que decorre da incapacidade do país, caracterizado por baixa produtividade do capital humano, de financiar todos os direitos formalmente existentes no papel. No campo econômico, ela carece justamente dessa compatibilidade entre os meios disponíveis e as necessidades reveladas, o que só poderia ser corrigido por um vigoroso processo de privatização e de enxugamento do papel do Estado na vida econômico do país.

8 - Por que o Livro organizado pelo senhor é chamado de A Constituição contra o Brasil?
PRA: Sigo aqui uma das críticas feitas por Roberto Campos, ao retrucar a uma frase do principal promotor da nova Carta, Ulysses Guimarães, quem dizia que a CF-88 seria a “constituição dos miseráveis”. Realista, Campos dizia que a Constituição era contra os miseráveis, por dificultar enormemente a criação de empregos na economia privada, ao submergir o setor de uma quantidade e variedade absurda de direitos e benefícios aos contratados, o que tornava inviável, ipso facto, a empregabilidade geral.
As análises que ele fez durante a Constituinte e imediatamente após, e suas previsões, se revelaram proféticas: a Constituição é em grande medida responsável pelo baixo crescimento do Brasil, ao praticamente restringir a capacidade de investimento do setor privado, pois que acarretando uma enorme carga fiscal, equivalente ao nível registrado nos países avançados, mas com uma produtividade e uma renda per capita várias vezes menor. A organização federal e os desequilíbrios regionais também tornam muito difícil a elaboração, revisão e reforma das estruturas tributária e de repartição de encargos e obrigações entre as unidades da federação. As amarras da CF-88 são muitas, daí que meu livro se chame A Constituição Contra o Brasil. Vamos ter de reforma-la, não por um novo processo constituinte, mas mediante um processo metódico, contínuo, persistente de mudanças setoriais, segundo linhas de uma administração aberta, competitiva, propensa aos investimentos estrangeiros e ao comércio internacional, mas também e sobretudo por meio de uma redução do peso do Estado sobre a sociedade.
  
Paulo Roberto de Almeida
Brasília, 17 de junho de 2020



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