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Este blog trata basicamente de ideias, se possível inteligentes, para pessoas inteligentes. Ele também se ocupa de ideias aplicadas à política, em especial à política econômica. Ele constitui uma tentativa de manter um pensamento crítico e independente sobre livros, sobre questões culturais em geral, focando numa discussão bem informada sobre temas de relações internacionais e de política externa do Brasil. Para meus livros e ensaios ver o website: www.pralmeida.org. Para a maior parte de meus textos, ver minha página na plataforma Academia.edu, link: https://itamaraty.academia.edu/PauloRobertodeAlmeida.

segunda-feira, 3 de maio de 2021

Em face de uma China em ascensão para um status plenamente integrado no sistema internacional, são os EUA o poder revisionista - Xiang Lanxin (Valdai Club)

 Os EUA, pela primeira vez nos últimos dois séculos e meio – ou seja, desde o começo – não sabem muito bem o que fazer. Deveriam voltar a George Washington, e parar de se meter nos assuntos internos dos outros países. Deveriam também esquecer Theodore Roosevelt e o seu Big Stick...

O artigo é interessante, mas termina de forma preocupante: se os EUA continuarem a atuar da forma como estão fazendo "we are sleepwalking into 1914". 

Não creio que venha a ocorrer tal desfecho: o fato é que os EUA estão acelerando sua decadência. A China atua como a Grã-Bretanha no século XIX e os EUA no século XX: a potência globalizado, comerciante, investidora, inovadora. A paranoia americana vai prejudicá-los mais ainda, pois estão empurrando a China para acelerar ainda mais sua modernização.

Paulo Roberto de Almeida

Panic of Decline – Which Is the Revisionist Power, the US or China?

There’s no question that the US, rather than China, is a leading revisionist power today, because the Washington establishment of both political parties is trapped in another wave of panic: the morbid fear of a US decline. Americans are always obsessed with declinism. Declinism is a business that never declines, writes Valdai Club expert Xiang Lanxin.

A central premise of the Biden foreign-policy team is that China is trying to challenge the status quo, which is defined as US primacy in the world system. China is seen as a rising power with a huge grudge against the existing international system. In short, it could be said that there are parallels between the second decade of the twenty-first century and the early twentieth century, when a democratic England struggled with a rising, economically powerful but authoritarian Germany. This analogy, however, that of a “Wilhelmine China”, is flawed: it is hardly obvious, in the year 2021, just who is defending the status quo. The irony is, at the very moment of China’s decision to integrate fully into the international system, the United States seems to have started the process of changing that system. It is abandoning the rules it established at the end of the Second World War, especially the liberal international economic order, which was based on free trade and the mechanism of market competition. After more than forty years of reform and opening, China is on the verge of becoming a lead player in the existing international economic system. Just as China aspires to become a “normal state” for the first time in its long and self-isolated history, the criterion for “normal” is changing. When China became multilateral in its foreign relations, America became unilateral under the Trump administration, and this policy has continued under Biden.

There’s no question that the US, rather than China, is a leading revisionist power today, because the Washington establishment of both political parties is trapped in another wave of panic: the morbid fear of a US decline. 

Americans are always obsessed with declinism. Declinism is a business that never declines. Declinism is most useful when blaming others for one’s own internal problems. 
How do good times happen? What makes the bad times come? Why do we fall, and who helps us come back, if anyone can? Declinism has the same fascination for historians that love has for romantic poets. The people who want to set up China as the new monster are obliged to explain why the US is declining. Ironically, they cannot do it convincingly, since the intellectual predecessors of the new declinist, Joe Biden, are all declinists, too. He has to face insurmountable logical absurdity by insisting that the previous era was actually a peak rather than the valley that the previous declinists thought were actually valleys.

The popularity of declinism was established in 1918, in the book that gave decline a profitable name in publishing: the German historian Oswald Spengler’s best-selling work “The Decline of the West”. For many in Washington, Spengler was far-sighted in his pessimism and attempt to foretell the decline of liberalism in the face of the spread of totalitarianism. But this is not enough — they have also to revive Spenger’s racism to justify their animosity toward China. Hence, the Yellow Peril narrative came in handy for the Trump administration. Trumpism is stoking a fierce racial war in the United States and abroad; hostility towards the Yellow Peril has been kindled simultaneously. This is no accident. While Trump’s China policy was openly racist (phrases such as “Kung Flu” have certainly been responsible for current anti-Asian hate crimes), Biden’s China policy is more subtle. However, its Yellow Peril undertone is unmistakable. Since the political elite in Washington are horrified by a crumbling world order built on “unipolar fantasy”, it is not surprising that they are, subconsciously perhaps, seeking inspiration from Spengler, the guru of the racialist school of decline. The combination of declinism and the Yellow Peril narrative produces a perfect rhetorical tool for China-bashing today.

Spengler, the original prophet of a declining West, left a horrible proposition for the Western people over a century ago: if the decline of the West is caused by its own doing, i.e., internecine wars, then you have no one to blame. But if the rise of the non-white peoples causes the West to decline, how should the white world deal with them? Either by eliminating them or simply retarding the advancement of their societies. The worst solution, according to Spengler, is to ‘integrate’ them. The America Firsters have peddled this message loud and clear. Nazi Germany chose to eliminate an entire ethnic group, while the US prefers to return to the idea of economic retardation and launch a military chokehold against the most advanced non-white country, China. Not by accident, Spengler also provided a handy theory for technological “decoupling” with China. He vehemently opposed technological advances in general, for fear of non-White people getting hold of them to destroy Western civilisation. More importantly, the China-bashing campaign is shrouded in a moralistic halo. 

It argues that the Chinese system is illegitimate because it refuses to be westernised. This reflects both arrogance and ignorance about Chinese history and culture. 
Despite the volumes of Western books that have been written on Chinese foreign policy, a serious study of the conceptual history of China’s foreign relations has barely begun. The US administration fails to understand the fact that the meaning of Chinese foreign relations can only be grasped in a specific Chinese context of political legitimacy, not through some universal principles that allegedly guide the international behaviour of states. Confucian culture stresses that endogenous factors dictate the rise and decay of a state system, based on moral standards. Traditionally, Chinese do not believe that a regime’s legitimacy can be enhanced through the expansion of the Mandate of Heaven into an outer sphere beyond Chinese culture, either through the conquest of outlying territories, or legitimate states inhabited by non-Chinese. 
Colonialism, invented by the West, has never reared its ugly head in Chinese history. 
Foreign adventure and territorial expansion for resettlement purposes had never occurred to Chinese rulers as an effective medicine to cure immanent moral illnesses that inevitably give rise to political chaos at home. The non-expansionist attitude contrasts sharply with the persistent missionary zeal in the Christian West, which at least from the Crusades onwards, has been obsessed with “spiritual” promotion (today it is also called democratic promotion) in faraway foreign lands, often with military force. A traditional consensus is that, if a morally corrupt system (the US is no exception) does not undergo serious reforms, it will not be able to sustain itself for long. Jim Crowism is alive and strong in the US, but it is not the fault of the Chinese. Even though little morality has been demonstrated by the recent foreign policies of the United States, not many in Washington are willing to admit that the US, as a self-appointed moral leader, faces a major crisis, and that the existing global system, long characterised by benign US hegemonic control, is in need of fundamental reforms. If the current US-China tension continues, we are sleepwalking into 1914.


"Há estratégia por trás de ataques a jornalistas no Brasil" - Diretor da Repórteres Sem Fronteiras, entrevista (DW)

Triste dia, no Brasil, na verdade, com todos os ataques perversos de Bolsonaro contra a imprensa, a grande mídia e a que não lhe é servil...

DIA MUNDIAL DA LIBERDADE DE IMPRENSA

"Há estratégia por trás de ataques a jornalistas no Brasil"

Diretor da Repórteres Sem Fronteiras identifica uma cadeia de ação estruturada contra jornalistas, encabeçada por Bolsonaro. Em meio à pandemia, presidente tenta responsabilizar a imprensa pelo caos no país, afirma.

    
Jair Bolsonaro

"Com um presidente que espalha mentiras e desinformação, o trabalho da imprensa é vital", afirma diretor da RSF

O Brasil caiu quatro posições no último ranking de liberdade de imprensa da organização Repórteres Sem Fronteiras (RSF), referente a 2020. Foi o quarto ano consecutivo de queda. Na 111ª colocação, o país entrou na "zona vermelha", que caracteriza um cenário difícil para a atuação jornalística, ao lado de países como Afeganistão, Emirados Árabes Unidos e Guatemala.

Em entrevista à DW Brasil, o diretor da RSF na América Latina, Emmanuel Colombié, afirma haver uma estratégia estruturada de ataques a jornalistas no Brasil. Ele identifica uma cadeia de atuação que vai do presidente Jair Bolsonaro à sua base de apoiadores e cria um "ambiente tóxico" para a atuação dos profissionais de imprensa. 

"O presidente está tentando dizer que os jornalistas são responsáveis pelo caos do país", afirma. "Ele quer esconder a sua incapacidade de lidar com a crise sanitária dizendo que é culpa dos jornalistas. Muita gente acredita nisso. Não à toa, vemos muitos ataques a jornalistas nos protestos e linchamentos digitais, principalmente contra mulheres." 

Colombié ressalta que em meio à pandemia, o trabalho da imprensa é ainda mais importante. "No momento de crise sanitária, o direito de ser informado e informar é tão importante quanto o direito à saúde, pois a informação pode salvar vidas. Com um presidente que espalha mentiras e desinformação sobre a crise, o trabalho dos jornalistas se tornou ainda mais importante. É vital."

O diretor da RSF chama atenção para a existência de um quadro estrutural de violência contra profissionais da informação no país. Nos últimos dez anos, o Brasil registrou 30 assassinatos de jornalistas e comunicadores. O número só não é superior ao observado no México.

Colombié destaca que profissionais que atuam em nível local, sobretudo radialistas, são os principais alvos, por denunciarem a atuação de grupos criminosos e casos de corrupção, sem contar com a mesma visibilidade de jornalistas da grande imprensa. "Há o recrudescimento de uma situação grave de corrupção, violência e influência das milícias", observa.

Nesta segunda-feira (03/05), é celebrado o Dia Mundial da Liberdade de Imprensa.

DW Brasil: No último ranking de liberdade de imprensa da RSF, o Brasil caiu quatro posições e entrou na zona vermelha de situação difícil. Que fatores levaram a essa situação? 

Emmanuel Colombié: Infelizmente, a nova edição da Classificação Mundial da Liberdade de Imprensa mostra um mapa mundial cada vez mais sombrio. A posição que o Brasil passou a ocupar é indigna de uma democracia desse grau. O país convive com problemas históricos e uma violência estrutural no campo da liberdade de expressão. O Brasil ainda é um país muito perigoso para jornalistas e comunicadores. Além disso, tem o problema de judicialização da censura. Cada vez mais, jornalistas são alvo de processos judiciais abusivos, acusados de difamação, por exemplo. Podemos falar também da violação constante do sigilo das fontes e da alta concentração da propriedade dos meios de comunicação. Geralmente, nas mãos de famílias que têm conexão direta com a classe política, industrial e, às vezes, com os poderes religiosos. Isso prejudica a qualidade do pluralismo, do debate democrático e a diversidade nesse horizonte midiático.

Agora, é importante mencionar que temos um jogo político muito preocupante. Desde a chegada de Jair Bolsonaro à presidência, os jornalistas trabalham em um ambiente tóxico. O presidente, os filhos e vários de seus aliados dentro e fora do governo estão insultando, difamando jornalistas e meios de comunicação quase todos os dias. Qualquer ação da mídia que ameace os interesses do presidente e toque nos seus problemas desencadeia uma nova rodada de ataques verbais muito violentos, que obviamente irão fomentar um clima de ódio e desconfiança em relação aos jornalistas no país. É importante mencionar que esses ataques seguem uma estratégia bem definida, cada vez mais estruturada. Não são ataques isolados. Há um sistema organizado de atuação que começa com o próprio presidente e logo chega à família, ao governo e à base da militância, muito bem organizada nas redes sociais. Eles transformam esses ataques em linchamentos digitais e, por vezes, infelizmente, ataques físicos contra jornalistas. Esse sistema organizado tenta, simplesmente, destruir a credibilidade dos jornalistas. Por isso, há um clima tóxico para os jornalistas no Brasil desde o início do governo.

Como esse "ambiente tóxico" que você descreve ameaça a atuação de jornalistas, em termos concretos?

A partir desse sistema organizado de ataques, vemos consequências dentro da própria sociedade sobre essa percepção sobre os jornalistas. A família Bolsonaro tem um método parecido com o que observamos na época do Donald Trump nos EUA, assim como na Venezuela e na Nicarágua. Tentam apresentar a imprensa como inimiga do povo e do Brasil. A partir dessa narrativa, a partir da criação desse ambiente tóxico, os jornalistas vão estar cada vez mais vulneráveis. A pandemia do coronavírus tem evidenciado ainda mais essa situação. O presidente está tentando dizer que os jornalistas são responsáveis pelo caos do país. De alguma forma, ele busca transformá-los em um bode expiatório. Ele quer esconder a sua incapacidade de lidar com a crise sanitária dizendo que é culpa dos jornalistas. Muita gente acredita nisso. Não à toa, vemos muitos ataques a jornalistas nos protestos e linchamentos digitais, principalmente contra mulheres. 

Tem sido também muito difícil para os jornalistas ter acesso a informações públicas sobre o tratamento da crise pelo governo federal. Tem um grande problema de acesso à informação, uma falta de transparência do governo nessa gestão da crise. Cria-se um desafio adicional para os jornalistas em busca de informações confiáveis sobre o número de mortes e de vacinados. É um problema bem significativo. Além disso, o próprio presidente e órgãos institucionais, como a Secretaria Especial de Comunicação Social (Secom) difundiram mentiras e notícias falsas sobre o tratamento do coronavírus. Eles promoveram a cloroquina e outros remédios cuja eficácia no combate a esse vírus nunca foi comprovada. Portanto, em meio a ataques permanentes e à falta de acesso a informações, os jornalistas têm que relatar os fatos, porque o presidente é um mentiroso compulsivo, que difunde notícias falsas pessoalmente e por meio de órgãos oficiais. Isso é gravíssimo, são desafios muito complexos. Queria saudar os jornalistas brasileiros que estão trabalhando em um contexto tóxico, muito delicado.

O crime organizado tem se fortalecido no Brasil, com a expansão das milícias nos centros urbanos e dos grupos de pistoleiros no interior e no campo. Como esse contexto afeta a liberdade de imprensa?

Como eu falei, há uma situação estrutural de violência contra a imprensa e de vulnerabilidade, sobretudo, dos comunicadores e jornalistas independentes, afastados dos grandes centros urbanos. A maioria dos casos de jornalistas assassinados nos últimos anos era de radialistas com atuação local. Longe das grandes cidades, eles denunciavam a atuação de milícias e grupos violentos em programas de opinião. É importante falar desse jornalismo comunitário, local. Eles estão difundindo a informação de interesse público e, por fazer esse trabalho fundamental, são atacados, sem que gozem do mesmo nível de visibilidade e proteção que os jornalistas dos grandes veículos nas capitais. Há o recrudescimento de uma situação grave de corrupção, violência e influência das milícias. Existe também o problema de autocensura, justamente gerado pelo controle de alguns mercados por grupos de delinquentes com acesso a poderes políticos. Os jornalistas locais geralmente são os primeiros alvos dessas milícias.

Você acredita que a pandemia trouxe uma valorização maior do jornalismo profissional pelo público?

Eu acho que não. Há mais de um ano, os jornalistas são aqueles que vêm trazer as notícias ruins. As mensagens do momento são terríveis: notícias sobre mortes, contaminação. Já havia, no Brasil, uma percepção frágil da importância do jornalismo. Estamos em uma época de desinformação, com um monte de fake news circulando. Vários jornalistas, comunicadores e políticos são acusados de difundir informações falsas. Esse conteúdo circula de forma muito mais rápida que as informações verdadeiras. É um desafio importante pensar em como viralizar as informações verdadeiras.

Parte da nossa análise é dizer que o jornalismo, neste momento, é a melhor vacina contra a desinformação. Mas é preciso haver um trabalho pedagógico junto às audiências. Em primeiro lugar, deve-se deixar claro que podem ter interesses privados por trás dos jornais. É importante que o público saiba o que tem por trás da informação, o que dialoga com essa ideia de combater eficientemente a propagação de notícias falsas. Além disso, falta um discurso público, por parte dos governantes, de valorização da importância de ter uma imprensa livre, crítica e plural, para ter um debate democrático são e uma diversidade de opiniões que são positivos para o país. Mas temos, aqui no Brasil, um presidente que propõe essa narrativa anti-imprensa. Infelizmente, muitas pessoas acreditam que os jornalistas estão trabalhando contra os interesses do país. Portanto, é preciso haver esse trabalho educativo para dizer que os jornalistas estão aqui para relatar fatos e informar. 

No momento de crise sanitária, o direito de ser informado e informar é tão importante quanto o direito à saúde, pois a informação pode salvar vidas. Com um presidente que espalha mentiras e desinformação sobre a crise, o trabalho dos jornalistas se tornou ainda mais importante. É vital. A imprensa precisa também se olhar no espelho e avaliar se está sendo responsável e respondendo a essa crise de confiança com mais jornalismo de qualidade, ético, com fatos comprovados, para evitar justamente ser atacada nesse campo de desinformação.

Um trabalho jornalístico bem feito não deveria sofrer nenhum tipo de contestação ou ataque. Infelizmente, ainda acontece, mas uma das respostas deve vir também dos próprios jornalistas, para responder a essa crise de confiança. Daqui até o fim do mandato do Bolsonaro, vai ser assim. Vamos ter essa narrativa anti-imprensa, a circulação em todos os canais da base de apoiadores do presidente dessa ideia de que jornalistas são inimigos do povo e estão espalhando notícias falsas para derrubar o presidente. Sabemos que não é assim.

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03 de Maio: 213 anos atrás, nesse mesmo dia, Francisco de Goya pintava o quadro El 3 de Mayo en Madrid

03 de Maio: 213 anos atrás, nesse mesmo dia, Francisco de Goya pintava o quadro El 3 de Mayo en Madrid.

Pintado por Goya para o governo espanhol, a pintura referencia um levante espanhol contra a ocupação francesa, durante a Guerra Peninsular (1807-1814). À direita, soldados franceses metralham, impiedosamente, os revolucionários espanhóis capturados, à esquerda. A obra está dividida em duas seções por uma linha diagonal. Na seção diagonal esquerda, há luz. Na diagonal direita, escuridão e sombras dominam. O que Goya queria dizer? A luz acompanha o povo em sua resistência genuína, enquanto o governo francês age no escuro. Por meio dessa pintura, que tem uma irmã, El 2 de Mayo en Madrid, Goya transgride as normas do estilo neoclássico para revelar o despertar de um estilo novo e pessoal. Valorização dos sentimentos do autor e idealização da pátria e do povo, além de um apelo à liberdade. Qual seria esse novo estilo? 


Fernão de Magalhães, o primeiro globalizador - número especial da revista L'Histoire (2020)


 

L'énigme Magellan

Magellan reste associé à la première circumnavigation, achevée il y a cinq cents ans. Mais le navigateur portugais mourut en route et ne fit jamais le tour du monde.

D’ailleurs son projet était autre : trouver une route vers l’Asie et ses îles aux Épices, promesse de richesses pour son nouveau souverain Charles Quint.

Le « grand voyage », qui dura trois ans, n’a pas livré tous ses mystères. De la péninsule Ibérique aux Philippines, il continue de travailler les mémoires nationales. On s’intéresse aujourd’hui aussi bien aux petites mains de l’expédition qu’aux sociétés qu’elle a traversées, celles d’un monde de plus en plus interconnecté.

Avec Carmen Bernand, Romain Bertrand, Michel Chandeigne, Juan Gil, Christian Grataloup, Rui Manuel LoureiroOlivier Thomas




Le premier tour du monde en 1124 jours

Magellan reste associé à la première circumnavigation, achevée il y a 500 ans. Pourtant le navigateur portugais mourut en route et ne fit jamais le tour du monde.

L'objectif du capitaine général Magellan n'était d'ailleurs en aucun cas de faire le tour du monde, mais de trouver une voie vers les Moluques, les riches « îles aux Épices ». A la tête de cinq nefs, il partit de Séville le 10 août 1519 et s'élança sur l'océan le 20 septembre. Seul un bateau revint, avec à son bord des survivants exsangues, dont les témoignages permettent de connaître, presque jour par jour, cette expédition.


Globalisation : acte I

Europe, Amérique, Asie, monde musulman : à partir des années 1520 les Grandes Découvertes permettent le développement du commerce intercontinental et une diffusion inédite des savoirs.

La découverte du détroit de Magellan est une révolution : elle précise les contours du Nouveau Monde et l'étendue réelle de l'océan Pacifique. La première circumnavigation achevée par Elcano a des répercussions rapides en Europe et dans le bassin méditerranéen.

Bien que le calcul des longitudes reste encore imprécis jusqu'au XVIIIe siècle, l'image globale du monde est mieux connue, comme le montre pour la première fois la mappemonde de Battista Agnese qui, en 1543, incorpore d'ailleurs dans son dessin les routes du « grand voyage ». La partition du monde entre Espagne et Portugal, établie depuis 1494 par le traité de Tordesillas, jusqu'alors contestée en Asie, se concrétise : en 1529, quelques années après le retour de la Victoria à Séville, le traité de Saragosse accorde les Philippines à l'Espagne tandis que les Moluques reviennent finalement au Portugal, moyennant une compensation financière.


Comissão de Relações Exteriores da CD recebe o Ministro Franco França - 28/04/2021

Comissão de Relações Exteriores - Ministro Franco França e prioridades do MRE para 2021- 28/04/2021

https://www.youtube.com/watch?v=qSnD6bRht_U

Comissão recebe novo ministro das Relações Exteriores nesta quarta-feira A Comissão de Relações Exteriores recebe, nesta quarta-feira (28), o ministro das Relações Exteriores, embaixador Carlos Alberto Franco França. O objetivo da audiência pública, solicitada pelo presidente do colegiado, deputado Aécio Neves (PSDB-MG), é conhecer as prioridades da Pasta para o ano de 2021, além de outros temas relacionados à política externa brasileira. O novo ministro foi nomeado há menos de um mês para o cargo. 

Fonte: Agência Câmara de Notícias

domingo, 2 de maio de 2021

Postagens recentes no Academia.edu - Paulo Roberto de Almeida

 Nas últimas semanas postei os seguintes trabalhos na minha página da plataforma Academia.edu:


Tem muito mais evidentemente...



O Brasil a caminho da inviabilidade como país - Ricardo Bergamini, Jacqueline Mendes (IstoÉ Dinheiro)

 A Constituição de 1988, no plano político, há o hibrismo entre presidencialismo e parlamentarismo. No plano congressual, levou a um anárquico multipartidarismo (Roberto Campos).

 

Prezados Senhores

 

Essa vergonha internacional para elaboração do nosso orçamento de 2021, aprovado em abril de 2021, mas ainda em debate por ser uma peça de ficção, retrata, de forma cabal e irrefutável, o fim do presidente da república como responsável pelo governo brasileiro, devendo ficar apenas com o comando do estado. Parlamentarismo já em 2022. 

 

Não existe nenhum sentido lógico em colocar um “boneco de posto de gasolina” para comandar 5,8% do orçamento, como ocorreu em 2020.

Ricardo Bergamini

  

 


O que começa errado…

 

O orçamento de 2021 mal foi aprovado e o governo federal já precisou rever o tamanho do rombo para este ano. O Ministério da Economia reconhece que vai precisar emitir mais título para cobrir o déficit de R$ 286 bilhões, e crava o oitavo ano consecutivo no vermelho.

 


FUTURO NO VERMELHO 

Presidente Jair Bolsonaro e seu fiador na economia, Paulo Guedes, garantiram, na campanha eleitoral, zerar o déficit das contas públicas. Com a pandemia, ele saiu de controle. 

 

Jaqueline Mendes/ISTOÉ DINHEIRO

 

30/04/21 - 11h00

 

Quando o assunto são as contas públicas, nada é tão ruim que não possa piorar no Brasil. E o Ministério da Economia prova isso. Um dia após o presidente Jair Bolsonaro (sem partido) sancionar o Orçamento de 2021, em 22 de abril, o Ministério da Economia aumentou de R$ 247,1 bilhões para R$ 286 bilhões a previsão de déficit para este ano — o oitavo balanço consecutivo de contas no vermelho. O valor, que consta do relatório extemporâneo de avaliação das receitas e despesas, sinaliza que a União terá de emitir mais títulos da dívida para honrar as contas. Na prática, é como se um assalariado que gasta mais do ganha tomasse empréstimos de longo prazo para adiar a falência.

 

E, como todo endividado sabe, a bola dá dívida nunca para de crescer se não houver freio nas despesas. De acordo com Sergio Vale, economista-chefe da MB Associados, o rombo das contas públicas poderá chegar a R$ 300 bilhões neste ano. A tragédia fiscal projetada por ele equivale a 4% do Produto Interno Bruto (PIB), o que fará com que a dívida pública chegue a 88,7% do PIB até o fim do ano. Hoje, esse percentual está em 90% devido aos gastos extraordinários relacionados à pandemia. Poderia ser maior, não fossem as devoluções de aportes do Tesouro Nacional. O governo prevê receber do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) R$ 100 bilhões ainda este ano. Em março, R$ 28 bilhões foram devolvidos à União. Outros R$ 62 bilhões deverão entrar nos cofres do Tesouro ao longo de 2021.

 

“Com os contingenciamentos esperados, acreditamos que o déficit primário poderá piorar parte do valor de aumento das despesas, ou seja, chegar a cerca de R$ 300 bilhões”, afirmou Vale, em relatório. Para 2022, ele prevê um rombo de R$ 200 bilhões, o equivalente a 2,5% do PIB, com dívida pública bruta voltando a crescer e chegando a 92,1% do PIB.

 

Há também o risco de avanço na taxa Selic este ano, fator que eleva consideravelmente o desembolso com os juros da dívida pública, sufocando ainda mais o governo. Para se ter uma ideia, caso a taxa atinja 5%, valor considerado plausível pelo mercado em um horizonte que vislumbre 2022, o governo teria um incremento anual de R$ 95,4 bilhões apenas em juros da dívida, segundo estimativa da Tendências Consultoria.

 

Se a situação ainda pode piorar, quer dizer que agora é não está tão ruim? Sim. E é nisso que a equipe econômica de Paulo Guedes tem tentado se prender. Com o acerto em torno do Orçamento de 2021, os olhares já começaram a se voltar para o desenho do Orçamento de 2022, que foi enviado ao Congresso Nacional e, para ser aprovado, terá de responder algumas questões importantes. Iremos atingir a vacinação em massa? A economia terá reagido? A renda e o emprego terão voltado?

 

Se engana quem pensa que o caos do Orçamento deste ano foi um acidente de percurso. A Lei de Diretrizes Orçamentárias enviada dia 27 de abril pelo governo ao Congresso Nacional simplesmente ignorava qualquer efeito da pandemia nas contas e despesas públicas. Segundo o relatório preliminar dos parlamentares, “O PLDO [projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias] 2022 não aborda, de forma separada, os riscos que podem afetar receitas, despesas e dívida pública em razão dos efeitos da Covid-19”. O alerta é de servidores das comissões de Orçamento da Câmara e do Senado.

 

GASTOS EXTRAORDINÁRIOS No acumulado de 2020, o governo contabilizou R$ 524 bilhões em gastos que não haviam sido previstos e que foram necessários para tentar conter os efeitos da pandemia — agravada pela demora do próprio presidente em reconhecer a gravidade da doença e buscar vacinas. Agora, para 2021, a previsão é de R$ 103 bilhões em gastos extraordinários. “Esse é um dos problemas estruturais mais difíceis do governo atualmente”, disse o economista Davi Lelis, sócio da Valor Investimentos. “A economia brasileira é um grande barco sem motor, sustentado por boias”.

 

Para que o mesmo erro de percurso não ocorra em 2022, a conta do que poderia vir a ser despesa extraordinária precisaria ser feita agora, em um esforço conjunto entre os Poderes Executivo e Legislativo, tendo como principal foco o interesse o povo. O mesmo povo que todos eles juraram servir perante à Constituição. Mas, na terra onde tudo sempre pode piorar, temos que lembrar que o fundo do poço tem subsolo.