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Este blog trata basicamente de ideias, se possível inteligentes, para pessoas inteligentes. Ele também se ocupa de ideias aplicadas à política, em especial à política econômica. Ele constitui uma tentativa de manter um pensamento crítico e independente sobre livros, sobre questões culturais em geral, focando numa discussão bem informada sobre temas de relações internacionais e de política externa do Brasil. Para meus livros e ensaios ver o website: www.pralmeida.org. Para a maior parte de meus textos, ver minha página na plataforma Academia.edu, link: https://itamaraty.academia.edu/PauloRobertodeAlmeida.

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sábado, 21 de dezembro de 2019

A grande ilusão keynesiana: como Henry Hazlitt desmantelou a fraude econômica - Gary North (Mises)

Existem algumas grandes teorias que se mantêm durante certo tempo, para depois soçobrar no avanço de teorias mais sofisticadas, ao sabor de novas pesquisas, novas experiências, novas descobertas. A teoria da "terra é redonda", por exemplo, estava explícita desde a mais remota antiguidade, pela simples observação dos astros, o que não impediu idiotas de proclamar a "teoria" da "terra plana". A física newtoniana se manteve durante séculos, até ser corrigida pela relatividade de Einstein. O marxismo soçobrou no grande desastre comunista do século XX, mas já tinha sido desmentido por bons economistas desde o século XIX, que no entanto não conseguiram desmantelar a poderosa força da filosofia social de Marx. O keynesianismo tinha muitas inconsistências, teóricas e práticas, mas ainda assim se mantém como a grande "teoria macroeconômica". O freudismo ainda se mantém, mas sempre teve derivações mais sérias (junguianas, por exemplo) e outras francamente ridículas (como o "lacanismo"). Finalmente, a teoria da seleção natural se mantém, a despeito dos idiotas do criacionismo e do desenho inteligente. Assim vamos...

Paulo Roberto de Almeida
Brasília, 21/12/2019

Hazlitt's Critique of Keynes: The 60th Anniversary

In 1959, Henry Hazlitt's book, The Failure of the "New Economics," was published by D. Van Nostrand Company, a reputable but midsized publishing company. The book was subtitled An Analysis of the Keynesian Fallacies.
This was Hazlitt's magnum opus. That is to say, it was his great work. Yet it was narrowly focused. It was a monograph. In clear prose, he took apart John Maynard Keynes's magnum opus, The General Theory of Employment, Interest, and Money (1936), the book that indirectly reshaped economic theory in the second half of the twentieth century.

The Book Almost Nobody Has Read

Almost no one has ever read the book. There is good reason for this. Keynes' book is unreadable. Its arguments are incoherent. This is why we rarely see direct quotes from the book. Keynesianism did not become a major factor in the thinking of most economists until 1945. The Keynesian movement accelerated in 1948 because of the first edition of Paul Samuelson's textbook Economics. I own a reprint of that original edition. Keynes is not quoted in the book. Samuelson mentioned him on pages 253 and 303. The book and its later editions have sold something in the range of four million copies. It was the most successful economics textbook of the twentieth century. It shaped the thinking, or rather the non-thinking, of millions of students for seventy years. Yet almost none of these students has ever read The General Theory cover to cover.
Samuelson in 1946 wrote a laudatory assessment of the impact of The General Theory. It was published in Econometrica, an academic journal not noted for its clarity.
In any case, it bears repeating that the General Theory is an obscure book, so that would be anti-Keynesians must assume their position largely on credit unless they are willing to put in a great deal of work and run the risk of seduction in the process. The General Theory seems the random notes over a period of years of a gifted man who in his youth gained the whip hand over his publishers by virtue of the acclaim and fortune resulting from the success of his Economic Consequences of the Peace.
A reprint of his article is here.
The General Theory was not well received at the time of this publication. Richard Ebeling, a Misesian economist, wrote in 2004,
Except for some of Keynes’s young protégés at Cambridge University, most of the reviewers of the book were highly critical of many of its theoretical “innovations,” as well as its inflationary prescriptions for unemployment. Even some economists who later became proponents of Keynes’s “new economics” were initially highly critical of his work. For example, Alvin Hansen, who was one of the leading advocates of Keynesian economics in the United States in the 1950's and 1960's, wrote in late 1936 that The General Theory “is not a landmark in the sense that it lays the foundation for a ‘new economics.’ … The book is more a symptom of economic trends than a foundation stone upon which a science can be built.”
Yet within a few years, and most certainly by the end of World War II, Keynes’s ideas had virtually pushed aside every other explanation of the causes and cures of economic depressions. Keynes’s book became the foundation stone for the new “macroeconomics.”
In contrast to Keynes's book, Hazlitt's book is readable, although not so readable as all of his other books. That is because he had to spend his time trying to make sense out of Keynes's convoluted prose and shifting definitions. But the book is coherent, and his explanations are lucid, as long as he was not directly citing Keynes.
I read the book in the summer of 1963. I know this because I used to write the date on which I had bought a book on the front inside cover page. I did not read Economics in One Lesson until 1971, when I became a senior staff member at the Foundation for Economic Education (FEE). The first book spoiled me. It really is a tour de force. I realize that the second book was his bestseller and is a fine introductory book for people who know nothing about economic theory, but his book on Keynes outshines it. Unfortunately, almost nobody has read it. It remains an unread book that demolishes an equally unread book.
In 1960, Van Nostrand published a follow-up volume edited by Hazlitt, The Critics of Keynesian Economics. It is a compilation of scholarly articles written by critics of Keynes.
The Mises Institute has done yeoman service in making certain that both of these books remain in print, and both of them remain available in PDF format free of charge.

The Memory Hole

Hazlitt's book was not the first full-length book to criticize Keynes or the longest. That honor belongs to Arthur Marget, who was the first economist to devote a book to critiquing a narrow aspect of Keynes's General Theory. It is a two-volume behemoth of over fourteen hundred pages, The Theory of Prices. It also covered Keynes's earlier book, Treatise on Money (1930). The first volume was published in 1938; the second volume was published in 1942. It was unknown when it was published, and it remained unknown after it was republished in 1966. It is not as incoherent as Keynes's book, but it is turgid, prolic, and unread. Almost no economist has ever heard of Marget. That was true in his day, too. There is no Wikipedia entry on him. His book did not go down the memory hole. It was published at the bottom of the memory hole, and it remained there. John Egger wrote a detailed review of it in 1995, which gives you some indication of just how obscure it is. It took over half a century to get a detailed review. Egger concluded, "Labels aside, Marget's work offers scholarship in the history of monetary doctrine that is unmatched, and an analysis of processes that is in some respects unmatched, in explicitly Austrian works. 'Prolixity' or not, it deserves to be recognized as an exciting and significant contribution to the tradition of the methodologically individualistic analysis of monetary processes." The use of the adjective "exciting" to describe this book I regard as exaggerated. The Mises Institute has made a PDF available of each volume.
Hazlitt in 1959 was a well-known economist. He had a regular column in Newsweek from 1946 to 1966. The Mises Institute has reprinted those articles in a massive 800-page book, Business Tides. Yet despite his name identification, the economic guild successfully blacked out references to Hazlitt's book on Keynes. I never recall seeing a footnote to the book in any academic economic article other than those published in Austrian school journals.
The economists' academic guild never took Hazlitt seriously. After all, Hazlitt did not go to college. Keynes did go to college, but he did not major in economics. He majored in mathematics. That certainly did not in any way hamper his capture of the academic guild after 1945.
We have waited for seven decades for some other economist with Hazlitt's ability to penetrate an opponent's arguments, analyze them critically, and report on why they (1) are incoherent and (2) fail to deal with economic reality. W. H. Hutt, did attempt to do this in a 1963 book, Keynesianism — Retrospect and Prospect, and a follow-up book, The Keynesian Episode: A Reassessment(1980), but Hutt's books were turgid and uninspiring. I say this as a fan of Hutt. I had intended to study economics under him. He got me a graduate fellowship when our joint plans fell through in 1967. In refuting Keynes, he allowed Keynes's convoluted arguments to overwhelm his own prose. These two books never gained traction. Even within the free market, anti-Keynes community, they never gained traction. In a 1971 article, Hutt commented on this:
I had expected reasoned objections to my rigorously-stated argument following the publication of my book. None has been forthcoming. Nor has a subsequent article of mine (entitled Keynesian Revisions) which submitted further evidence of a retreat by major exponents of the Keynesian gospel, called forth any reply. In the meantime the retreat has continued although, apart from Leijonhufvud's impressive and scholarly critique, I am aware of no further direct attack on the Keynesian system.
Leijonhufvud's 1968 book, On Keynesian Economics and the Economics of Keynes: A Study in Monetary Theory, is also impenetrable. It was written for his academic peers, but it had no effect in slowing down the Keynesian juggernaut. It was not a hard-core assault on Keynesian economics. It did not get reprinted. It has long since disappeared.
He noted in the book's Introduction that the exegesis of The General Theoryhad fallen into disfavor. What he did not mention was that this exegeting had been required after 1945 because newly converted young economists felt it necessary to explain what Keynes had really meant. This was because nobody could figure out what he meant. Leijonhufvud wrote:
John Maynard Keynes’ The General Theory of Employment, Interest and Money signaled a revolution in economic theory and the beginning of “modem” macro theory. No other economic work in this century has been the subject of anything even approaching the vast outpouring of commentary and criticism that the General Theory has received. But in the last five or ten years, theoretical and exegetical interest in the General Theory has declined markedly. The long “Keynes and the Classics” debate, devoted to the appraisal of the precise nature and significance of Keynes’ innovations, has at last almost petered out. The label “post-Keynesian” attached to much recent theoretical research is symptomatic of the widespread view that the book on the General Theory is closed, that the “Keynesian Revolution” is over, and that what was worthwhile in it has been digested and the rest discarded. The General Theory has itself become a classic — a work which the active theorist need not consult but in which historians of economic doctrines will have a continuing interest.
The General Theory had become a classic in this sense from the day it was published. Nobody consulted it. Nobody quoted it as authoritative. Like the crowd that cheered the emperor with no clothes, the academic world awaited a clear-sighted child who would announce to the world, "The emperor has no clothes."
Hazlitt made this announcement and proved it. But the crowd continued to cheer the emperor. It pushed Hazlitt to the back of the crowd and pretended he had never issued his evaluation.

The Two Core Errors

Hazlitt was always very gracious to me. He was gracious to everybody he met. Therefore, it may be remiss for me to make two observations. But he won't mind. He has been dead a long time.
Hazlitt and all of the other critics of Keynes never did get to the primary points with respect to what was wrong with Keynes. One point was theoretical. The other was practical. Were I to write a book on Keynes, I would begin the introduction with my two observations. Then I would pursue these two observations for several hundred pages. I would not invoke jargon. I would not use any equations. I would simply hammer over and over and over on these two points.
1. Theory. The entire Keynesian apparatus rests on this assumption: the economy needs greater spending in order to pull it out of recession. The system is therefore a demand-side analysis. He argued that investors, fearing the loss of their money, would invest. If they invest, this will lead to reduced consumption and a worse recession. He ignored the obvious: all of money invested goes to other people's incomes. The money stays in the economy, rewarding those with assets to sell, whether labor, capital, or raw materials. This "money disappears" argument was the same conceptual error made by "Major" C. H. Douglas in the years after World War I, whom Keynes praised in the General Theory (pp. 370–71). This was the Social Credit movement's supreme error. I have written a book on this, Salvation through Inflation.
The question, then, is this: "Where will the government get its hands on the money that it will use to spend?" There are only three ways: borrow it, print it, or tax it out of the hands of the public.
Where had the money been before the government borrowed or taxed? It had been in people's bank accounts. The banks were lending out money, and borrowers deposited it in their accounts. If the government had not intervened with massive deficits, selling its IOUs to the banks or to the investors directly, the banks would have had to invest the money somewhere. Money is not stored under mattresses. So, the government simply extracted the money from investors who would have had to seek out profitable avenues of lending, bearing the uncertainty of their actions. The money would have been spent, one way or another. It would have been spent either in forming capital or else providing consumer loans. In other words, the government cannot get something from nothing. This critique should be front and center. The entire critique should rest on this obvious fact: there is no such thing as a free lunch. There is also no such thing as a free investment.
The heart of John Maynard Keynes’ analysis in 1936 was the idea of a permanent free market equilibrium with high unemployment. For some reason, which he never explained coherently, sellers refuse to lower their prices when faced with buyers who refuse to buy at yesterday’s pre-Depression prices. This is especially true of workers who refuse to cut their wage demands.
Keynesianism is based on two fundamental ideas: (1) sellers do not learn that something is better than nothing, and therefore will not lower their selling prices; (2) economists do not learn that government spending that is financed by debt is accomplished in one of only two ways: (a) money lent by savers, which could have been lent to businesses or consumers; (b) money lent by a central bank, which lowers the purchasing power of the currency unit. This is a philosophy of something for nothing.
2. Practice. Keynesianism has always wrapped itself in equations and mathematics. But here is reality: government spending is determined, not by mathematics, but by the ability of politicians to extract wealth from the general public and still get reelected. There is nothing scientific about it.
The entire Keynesian analytical apparatus — which itself is self-contradictory — has never been used by politicians in a scientific way to determine what degree of taxation, borrowing, or inflating will suffice in pulling an economy out of recession or depression. There is no science of Keynesian economics that tells politicians how much taxation or debt, or how much borrowing of newly created money from the central bank, is appropriate. Politicians pay no attention to the recommendations of Keynesian economists, which shows wisdom on the part of politicians. Politicians are far wiser in this regard than economists who have been granted a PhD degree by other economists.

Conclusion

Some bright young economist would be wise to establish his reputation as the premier anti-Keynesian economist of this generation. I proposed this a decade ago, but no one has taken the bait.
The place to start reading for a career-long project along these lines is The Failure of the "New Economics." Then go to Hunter Lewis' Where Keynes Went Wrong (2009). Then go here.

sábado, 17 de novembro de 2018

Brexit: uma solucao simples, rapida e eficiente: no agreement at all - Gary North

Em 1846, ao abolir as famosas Corn Laws, a Grã-Bretanha fez exatamente isso: aboliu TODAS as tarifas e decretou o livre comércio, o livre intercâmbio universal.
Uma solução, aliás, que deveria servir ao Brasil também: esqueça qualquer negociação de novos acordos comerciais, qualquer um. Decrete o livre comércio: todo mundo estará bem, sobretudo nós, os consumidores...
Paulo Roberto de Almeida
Brasília, 17/11/2018

An Easy Alternative to the Brexit Agreement

Mises Institute, 11/15/2018

Prime Minister May says that she has reached an agreement with the European Union.
The agreement is 585 pages long. Every time politicians vote to implement a 600-page document that was written by high-level bureaucrats, the liberties of the citizens of that nation decline. The devil is in the details, and there are a lot of details for the devil to get into.
She got it through her cabinet. Now she has to get it through Parliament, which is going to be a challenge. The pro-Brexit people hate conciliation, and the Remainers don't want to agree to anything remotely like Brexit.
She was never a big fan of Brexit. She is going along with the whole thing grudgingly. She has stalled an agreement for almost 2 years.
If Parliament won't vote for her agreement, then Britain will depart from the EU on March 29. It's automatic.
I have a solution. Parliament does not have to accept any agreement. No agreement is necessary.
Here is my Brexit solution. Parliament votes for this law.
Her Majesty's government adopts a policy of zero tariffs and zero import quotas, beginning tomorrow.
That's it? That's it!
There would be no negotiations with foreign countries. There would be nothing to negotiate.
If exporters located in EU countries want to sell something to the Brits, good for them. If there are Brits who like the products and accept them, good for them.
Tariffs are simply sales taxes on imported goods. Anytime a government cuts taxes, that is positive.
Revenues to the government would fall. This is also good.
Import quotas don't generate any revenues. There shouldn't be any import quotas.
Would trade go up between buyers in Great Britain and sellers in the European Union? You bet it would. Everybody likes to be able to sell at a discount, and, overnight, exporters to Great Britain would find that their goods now sell at a discount. No sales taxes are tacked onto the goods.
Would this be good for British buyers? Of course. Who wants to pay sales taxes?
Would financial companies leave Great Britain? No. Why should they? All of a sudden, the whole world would want to sell goods to residents of Great Britain. The doors would be open wide. If it's good for trade, it's good for finance.
If Great Britain did this, its economy would not sink. Other countries in the European Union would figure out that the benefits of staying inside the EU don't compensate for the liabilities associated with the surrender of national sovereignty. Anyway, a substantial minority of voters in those countries would figure this out. All it would take would be a policy of zero tariffs. In other words, all it would take would be a reduction of taxes. "We're outta here!"
No nation needs to sign a 500-page agreement in order to leave the EU profitably. It simply leaves the EU, abolishes tariffs and quotas, and starts trading.
Come one, come all! Let's make a deal!

This article originally appeared here at GaryNorth.com.

sexta-feira, 4 de abril de 2014

Fukuyama e a Confianca: base da riqueza das nacoes - Gary North

O francês Alain Peyrefytte também tem um livro chamado La Société de Confiance, que vale a pena ler.
Paulo Roberto de Almeida

Uma característica crucial para o enriquecimento de qualquer economia: a confiança
por , Instituto Mises Brasil, segunda-feira, 31 de março de 2014

 

firma.jpgFrancis Fukuyama ficou famoso em 1988 por causa da publicação de seu livro O Fim da História.  A tese que ele defendia era tola e simplória: a democracia liberal havia derrotado todos os sistemas e, dali em diante, passaria a ser o arranjo preponderante e superior a todos os outros.  Isso se comprovou uma óbvia inverdade.  Pense no Islã.  Pense na política burocrática reinante na China.  Pense em Hong Kong e em Cingapura, que não têm democracia — ao menos, não no estilo defendido por Fukuyama.
À época, o livro recebeu uma estrondosa publicidade.  Hoje, ele raramente é citado.  Nunca entendi por que esse livro foi levado a sério.  No entanto, durante um bom tempo, várias pessoas o levaram a sério.
Em 1995, Fukuyama publicou outro livro: Confiança.  A publicidade recebida por este livro foi ínfima.  Mas o livro é excelente.  Digo mais: é um dos mais importantes livros já escritos sobre economia e ordem social.
Neste livro, Fukuyama analisa os efeitos da confiança sobre uma sociedade.  Ele concentra sua análise nos Estados Unidos, no Japão, na China e no sul da Itália, onde praticamente não há confiança nenhuma em nada e ninguém confia em ninguém.  Ato contínuo, ele analisa como a presença ou a ausência da confiança pode se tornar uma fonte de ordem social, de crescimento econômico e de aumento da produtividade geral. 
Ele descobriu, de maneira nada surpreendente, que os EUA, até aproximadamente 1960, possuíam uma enorme vantagem competitiva em relação ao resto do mundo por causa do alto nível de confiança que seus habitantes tinham em relação aos seus conterrâneos.  À medida que a confiança foi declinando, a taxa de crescimento econômico também declinou.  Concomitantemente ao declínio na confiança houve um aumento no número de advogados.
Uma das sociedades menos produtivas de toda a Europa Ocidental é a do sul da Itália.  Ele atribui isso à falta de confiança que reina na região.  Esse é um dos motivos pelos quais as sociedades secretas, especialmente a Máfia, têm tanta influência no sul da Itália: tais organizações provêm um mínimo de ordem social para seus membros, e a população em geral não oferece muita resistência à existência destas organizações.
A seção sobre a China é a mais interessante.  Fukuyama diz que os chineses apresentam um grande nível de confiança, mas somente em relação às suas famílias.  Isso faz com que seja muito difícil para empresas chinesas concorrerem com pequenos empreendimentos geridos por famílias ou com pequenos empreendimentos que tenham conexões familiares.  Faz com que seja mais difícil criar grandes empresas.  E faz com que seja ainda mais difícil levantar fundos e conseguir capital para financiar essas grandes empresas.
Já o Japão está em um meio-termo entre os EUA e a China.  No Japão, ao contrário da China, há mais confiança em organizações que não estejam ligadas a famílias.  No entanto, os grandes conglomerados japoneses possuem em suas raízes um pequeno número de famílias japonesas.
Em seu livro, Fukuyama dizia acreditar que as corporações japonesas poderiam concorrer no mercado internacional de maneira mais efetiva do que as empresas chinesas porque os japoneses podiam contratar as melhores pessoas, muito embora suas empresas não apresentassem conexões familiares.  Os japoneses também seriam capazes de conseguir dinheiro para investimentos mais facilmente do que as empresas chinesas.
Se olharmos o que ocorreu ao longo das últimas décadas, creio que essa tese se comprovou.  Empresas chinesas demonstraram uma maior tendência de serem mais intimamente associadas ao governo chinês.  O estado tem sido a fonte de financiamento das empresas chinesas.  O sistema bancário está mais intimamente ligado ao estado na China do que nas nações ocidentais.
A ausência de instituições formais pode ser observada quase que em sua integralidade na República Popular da China, onde a ideologia maoísta foi a grande responsável pelo atraso na introdução de instituições "burguesas", como o direito comercial.  Até o presente momento, empreendedores na China têm de enfrentar um ambiente jurídico extremamente arbitrário, no qual os direitos de propriedade são tênues, os níveis de tributação são variáveis e mudam de acordo com as vontades de cada governo provincial, e o suborno é a rotina quando se lida com funcionários do governo. (p. 330)
Empresas chinesas têm sido bem-sucedidas em exportar bens manufaturados.  E continuará sendo assim por um bom tempo, pois o governo mercantilista está declaradamente comprometido em manter a moeda desvalorizada para seguir estimulando as exportações, mesmo que à custa do bem-estar de todo o resto da população.  A economia chinesa funciona mais na base do "quem você conhece" do que na base do "o que você sabe fazer". 
Meu palpite é que as empresas chinesas serão menos eficazes no setor de serviços do que no setor industrial, pois a confiança dos chineses não vai além das ligações familiares.  E é aí que surge o problema: à medida que uma nação enriquece, o setor de serviços ganha mais importância.  A tendência da economia é diminuir a importância do setor industrial e aumentar a participação do setor de serviços.  Isso será um grande fator restringente sobre o desenvolvimento da economia chinesa.
Fukuyama também escreveu o seguinte:
Um estado liberal é, em última instância, um estado limitado; um estado em que a atividade do governo é estritamente delimitada pela esfera da liberdade individual.  Se tal sociedade não se degenerar no caos ou se tornar ingovernável, ela será capaz de apresentar uma autonomia governamental em todos os níveis de organização social.  A sobrevivência de tal sistema dependerá não somente da lei, mas também do autocontrole e do comedimento dos indivíduos.  Se eles não forem capazes de apresentar uma coesão em prol de um propósito comum; se eles não forem tolerantes e respeitosos em relação aos conterrâneos, ou não respeitarem as leis que eles próprios criaram para si mesmos, uma agência com grande poder coercivo terá de ser criada para manter cada indivíduo na linha. 
Por outro lado, um arranjo sem estado pode funcionar em uma sociedade que apresente um grau extraordinariamente alto de sociabilidade espontânea; uma sociedade na qual o comedimento, a temperança e o comportamento baseado em normas fluam naturalmente do cerne desta sociedade, sem ter de ser trazido de fora. 
Um país com um capital social baixo não apenas é mais propenso a ter empresas pequenas, fracas e ineficientes, como também sofrerá mais com a corrupção generalizada de seus funcionários públicos e com uma administração pública ineficaz.  Tal situação é dolorosamente evidente na Itália, onde, à medida que se sai do norte e do centro do país em direção ao sul, percebe-se uma relação direta entre atomização social e corrupção (pp. 357-58).
Creio que a teorização acima é correta.  Ela é perceptível em todos os países que enriqueceram.  Além dos EUA, pense na Suíça, no Canadá, na Austrália e na Nova Zelândia.  Pesquise o nível de confiança vigente nestes países.  Pesquise como sua população interage entre si.  Pesquise o grau de burocracia exigido para se fechar um negócio.  Depois, faça o mesmo para os países da América Latina e da África.
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Leia também:

quinta-feira, 3 de outubro de 2013

Paralisacao do governo americano: uma boa coisa - Gary North

Contrariamente à visão catastrofista que vem sendo propagada pela imprensa e pelo próprio governo americano, a cessação, interrupção ou paralisação de apenas algumas atividades do governo (não típicas de governo, mas prestadas, sem que se conteste, pelo governo), essa situação não é tão ruim assim, e pode até ser ótima, segundo este liberal americano, partidário da Escola Austríaca de Economia.
Pensando bem, pode ser mesmo verdade. O governo será obrigado a fazer aquilo que só ele pode fazer, suas tarefas mais essenciais: defesa, relações exteriores, segurança dos cidadãos, e paremos por aí.
Muitas outras atividades continuam, mas dezenas delas poderiam tranquilamente passar a ser prestadas em regime de concorrência pelo setor privado, como aliás já ocorre em diversas esferas, como na educação e na saúde. Aliás, foi por causa do programa socialista de seguro-saúde que o conflito se deu entre a maioria republicana da Câmara e o Executivo federal.
Mais da metade dos americanos não aceita pagar seguro-saúde para outras pessoas que não eles mesmos, e metade do Congresso também não concorda com a ideia. Por que Obama insiste? O presidente americano faria um bom socialista europeu, mas não faz tanto sucesso assim nos Estados Unidos.
O que é mais grave? Um monte de funcionários totalmente inúteis continuando a gastar o dinheiro dos contribuintes, ou um fechamento das atividades não essenciais do governo?
O teste está sendo feito na economia keynesiana na qual vivemos pelo menos nos últimos 70 anos, como argumenta Gary North. Se der certo (mas suspeito que vão voltar atrás, o que seria uma pena), se poderia começar uma nova era de governos enxutos e reduzidos ao essencial.
Seria bom no Brasil, mas sabem quando isso vai acontecer por aqui?
Mais ou menos em 2.345..., ou seja, não se entusiasmem...
Paulo Roberto de Almeida

A paralisação do governo americano e o pavor dos keynesianos
Instituto Mises Brasil, terça-feira, 1 de outubro de 2013

 

government-closed.jpgO governo americano está, a partir desta terça-feira, 1º de outubro, com pagamentos de funcionários públicos e de fornecedores, bem como repasses a estados e municípios, suspensos por falta de orçamento.  A oposição republicana se manteve irredutível: só votaria o orçamento do ano fiscal de 2014 se a Casa Branca concordasse em postergar em um ano a adoção da reforma da Saúde.  Como isso não ocorreu, o orçamento não foi votado e, como consequência, grande parte do setor público dos EUA será "paralisado" a partir desta terça-feira.
Segundo uma reportagem do governista The Washington Post, a paralisação do governo americano está longe de ser uma genuína paralisação.
Portanto, é hora de começarmos a pensar em como realmente seria esta paralisação do governo federal.
Nem todas as funções do governo irão simplesmente se evaporar no dia 1º de outubro.  Os cheques da Previdência Social continuariam sendo enviados pelos Correios, os quais também continuariam funcionando.  O controle de tráfego aéreo, os pagamentos de pensões, os serviços militares, os serviços médicos e controle de fronteiras, entre outros, também continuarão ativos.  Porém, vários ministérios e agências federais serão fechados, desde o Ministério da Educação até centenas de parques nacionais, e seus funcionários ficarão em casa em licença não-remunerada.
Como é que é?  O Ministério da Educação será fechado?  Uma agência que supervisiona um fracasso universalmente reconhecido será fechada e isso deve ser visto como algo ruim, como uma ameaça? Próxima!
Os parques nacionais serão fechados?  Sem problemas!  O governo pode simplesmente elevar os preços das entradas para conseguir algum lucro.  Cobrar valores inteiros em vez de subsidiados por impostos não é o mesmo que um fechamento.  Mas e se os americanos não quiserem pagar para visitar parques federais?  Aí então a ameaça de um fechamento não é realmente uma ameaça.  Seria apenas o fechamento de algo pelo qual os turistas não querem pagar para visitar.
Keynesianos têm um mantra: os benefícios dos gastos do governo federal sobrepujam os malefícios dos déficits.  Trata-se de um raciocínio econômico tosco.  Já a Escola Austríaca de economia possui um outro mantra: redução de impostos aumenta a liberdade.  Os EUA estão prestes a testar o primeiro mantra.
Esta reportagem da CNN é típica.
Um fechamento do governo poderia custar à ainda debilitada economia americana aproximadamente US$1 bilhão em salários não-pagos a funcionários públicos federais que serão compulsoriamente colocados em licença não-remunerada.  E esta é apenas a ponta do iceberg.
Em primeiro lugar, estima-se que 800.000 funcionários públicos que ficarão sem emprego.  Este é praticamente o mesmo número de trabalhadores empregados por todas as linhas de montagem de automóveis e por todas as fábricas de autopeças do país.
O inchaço federal será reduzido.  Isso apavora os keynesianos.  No entanto, o que pode ocorrer é que dificilmente alguém irá notar a ausência destes burocratas.  O maior perigo é que o cidadão americano descubra que tudo aquilo que estes burocratas fazem à custa dos pagadores de impostos pode perfeitamente ser feito sob um arranjo de "taxas em troca de serviços".  Talvez empresas privadas possam ofertar tais serviços.  Talvez o governo possa, em vez de cobrar impostos universais, cobrar apenas dos usuários destes serviços uma taxa que cubra os custos.
Se um cidadão quer ir a um museu federal ou a um parque nacional, ele que pague para entrar.  É assim que funciona na Disney.  Um grande conceito.  Nada de férias grátis para alguns eleitores que gostam de tais atividades.
Se um cidadão americano quiser um passaporte, ele pode pagar separadamente para o governo lhe vender um.  Por que tal atividade deveria ser subsidiada pelos pagadores de impostos?
Estes trabalhos por acaso exigem grandes habilidades?  Não.  Pode o governo contratar trabalhadores avulsamente, a um salário de US$15 a hora, sem benefícios de aposentadoria e sem ter de pagar seguro-saúde?  É claro que sim.
Este fechamento do governo americano irá revelar aquilo que os cidadãos que realmente pagam impostos já sabem: há muita gordura no governo federal.  Há vários burocratas recebendo salários nababescos e sendo protegidos pelo seu status de funcionário público.  Eles fazem trabalhos que podem ser perfeitamente terceirizados, a custos bem mais baixos, para o setor privado.
Eis uma rápida lista de empregos públicos que serão cortados.
Adicionalmente, o estrago para a economia é muito maior do que apenas o gasto público federal.  Aqueles empregados públicos considerados "não-essenciais" são sim essenciais para vários setores da economia que dependem deles.  Por exemplo, a perda de dados do Departamento da Agricultura fará com que seja mais difícil para agricultores e investidores tomarem decisões.
O que ocorrerá se todo o Ministério da Agricultura for fechado?  Os subsídios e as tarifas protecionistas para os ineficientes acabarão.  Regulamentações restringentes serão abolidas. A produção agrícola irá aumentar.  Os preços dos alimentos cairão.
E então há estes burocratas.
O aparato regulatório também sofrerá.  A Comissão de Valores Mobiliários colocará vários de seus empregados em licença não-remunerada, mas não quis fornecer o número exato.  A Comissão emitiu uma declaração dizendo que a agência "permanecerá aberta e funcional mesmo que o governo federal enfrente um lapso em suas apropriações".
Commodities Futures Trading Commission [responsável pelo mercado de futuros] irá dispensar 652 de seus 680 funcionários.  Isso deixará 28 pessoas para regular boa parte do mercado de derivativos, que gira US$565 trilhões.  Sim, trilhões.
Nenhum destes burocratas é vital.  Nenhum deles foi capaz de alertar sobre a crise de 2008.  O Diário Oficial da União publica 80.000 páginas de novas regulamentações por ano.  E se elas fossem reduzidas a zero?  Os EUA reconquistariam boa parte de suas liberdades.
Quantos destes 800.000 empregos públicos podem ser abolidos ou terceirizados?  Por que não fazer um teste para descobrirmos?
Porém, economistas dizem que o impacto virá não somente destes salários que deixarão de ser pagos aos funcionários públicos, mas também de vários empreendimentos ligados a estes funcionários públicos, os quais terão de retrair ou até mesmo interromper seus negócios.  Isto irá levar a uma retração nos gastos dos trabalhadores destas empresas afetadas.
O impacto econômico total supostamente será pelo menos 10 vezes maior do que o simples cálculo dos salários não-pagos aos funcionários públicos, disse Brian Kessler, economista da Moody's Analytics.  Sua empresa estima que uma paralisação de três a quatro semanas irá custar à economia americana aproximadamente US$55 bilhões.
Isso significa que o impacto econômico de um fechamento de um mês seria praticamente igual aos distúrbios causados conjuntamente pelo furacão Katrina e pela super-tempestade Sandy, desconsiderando os danos físicos causados por essas tempestades.
Em suma: gastos federais são positivos para a economia, pois, dentre outras coisas, ajudam a manter aquelas empresas privadas voltadas exclusivamente para atender às demandas destes gastos públicos.  Um corte de gastos tem o mesmo poder destruidor de um furacão.  Sério.
Várias empresas privadas, como empreiteiras que possuem contratos com o governo federal, terão de reduzir seu quadro de empregados caso não mais consigam os contratos de prestação de serviços que normalmente conseguem junto ao governo.  Há também uma grande variedade de empreendimentos que dependem do governo para conduzirem suas operações rotineiras — por exemplo, empresas de turismo que dependem de os parques nacionais permanecerem abertos.
O corporativismo e o clientelismo serão reduzidos?  Empresas terão de se virar no livre mercado, sem usufruir contratos privilegiados e superfaturados junto ao governo?  Isso soa extremamente produtivo.
Um fechamento do governo irá também afetar pequenos empreendimento, uma vez que [a agência reguladora] Small Business Administration também não mais poderá processar pedidos de empréstimos.
Isso é positivo.  Empreendimentos de alto risco, esbanjadores e subsidiados pelo governo não serão iniciados.
Mas o que realmente preocupa os economistas não é o que ocorrerá em decorrência de um fechamento do governo.  A real preocupação é se a atual batalha legislativa irá impedir que o teto da dívida seja elevado antes que o Tesouro fique sem dinheiro para pagar as contas nacionais.
A não-elevação do teto da dívida seria excelente.  Isso significa menos dinheiro sendo retirado de atividades produtivas para ser desviado para os títulos do governo.  Isso significa que o dinheiro poderá ir para o setor privado em vez de financiar as ineficiências estatais. 
Até agora, tudo está ótimo.
Mark Zandi, economista-chefe da Moody's Analytics, testemunhou perante o Congresso na semana passada e disse que, embora um fechamento do governo vá gerar uma redução no crescimento econômico, a não-elevação do teto dívida irá forçar o governo a implementar profundos cortes de gastos, os quais iriam rapidamente afundar a economia americana em uma nova recessão.
Isso é keynesianismo em estado bruto.  É sempre bom ter uma chance de testar o keynesianismo em condições de laboratório.
Será que realmente devemos acreditar que é impossível o governo federal equilibrar seu orçamento?  Se isso de fato for verdade, então ele inevitavelmente irá quebrar, e isso o obrigará a equilibrar o orçamento. 
Portanto, o orçamento terá de ser equilibrado de um jeito ou de outro.  Isso deve ser feito agora ou mais tarde?  Meu voto é que seja agora.
Que comece o teste.  Quais burocratas serão dispensados?  Por quanto tempo?  Quais podem ser terceirizados?
Isso irá responder a uma pergunta: "E se nada daquilo com que a maioria dos eleitores realmente se importa for fechado?"
Conclusão
A frase "fechamento do governo" não significa realmente um "fechamento do governo".  Significa "paralisação de atividades improdutivas".  Significa "paralisação de subsídios para grupos de interesse".
E os Correios?  Serão fechados?  Não.
E a CIA?  Será fechada?  Não.
E a agência de bisbilhotagem NSA?  Será fechada?  Não.
E a TSA [Transportation Security Administration] e seus burocratas que apalpam as partes íntimas de passageiros nos aeroportos?  Será fechada?  Não.
E o Departamento de Segurança Interna?  Será fechado?  Não.
Minha sugestão: parem de se preocupar com um fechamento do governo.  Ao contrário, preocupem-se com o fato de que grande parte do governo ainda continuará funcionando.

Gary North , ex-membro adjunto do Mises Institute, é o autor de vários livros sobre economia, ética e história. Visite seu website