Temas de relações internacionais, de política externa e de diplomacia brasileira, com ênfase em políticas econômicas, em viagens, livros e cultura em geral. Um quilombo de resistência intelectual em defesa da racionalidade, da inteligência e das liberdades democráticas.
O que é este blog?
Este blog trata basicamente de ideias, se possível inteligentes, para pessoas inteligentes. Ele também se ocupa de ideias aplicadas à política, em especial à política econômica. Ele constitui uma tentativa de manter um pensamento crítico e independente sobre livros, sobre questões culturais em geral, focando numa discussão bem informada sobre temas de relações internacionais e de política externa do Brasil. Para meus livros e ensaios ver o website: www.pralmeida.org. Para a maior parte de meus textos, ver minha página na plataforma Academia.edu, link: https://itamaraty.academia.edu/PauloRobertodeAlmeida.
Em qual acordo você aposta, caro leitor?
Bem, o TPP já está concluído, embora faltem alguns peso-pesados do comércio internacional, como China, Coreia do Sul, por exemplo. Mas está aí, e deve crescer, embora seus efeitos -- inclusive em função de outros esquemas de liberalização já em vigor -- devem se exercer ao longo dos próximos anos.
Quem aí aposta num acordo Mercosul-UE?
Alguém?
Bem, não quero chamar nenhum dos meus leitores, que acham que essa coisa vai sair, de ingênuos.
Ingênuos, e ideólogos estúpidos, são os companheiros, que implodiram a Alca-FTAA em 2005, e que achavam que depois iam conseguir rapidinho um acordo bonzinho com a UE. Sacripantas!
Nunca achei a Alca uma maravilha, e de fato não era; mas sem ela, os europeus não têm NENHUM motivo para ceder nos temas de interesse do Brasil e de seus parceiro no Mercosul.
Só idiotas não vêem isso.
Tenho muitos artigos e dezenas de postagens sobre a bobagem companheira, uma entre muitas que eles cometeram CONTRA os interesses do Brasil.
Paulo Roberto de Almeida
Mercosul e UE preparam lista de oferta para acordo de livre comércio
Portal UO, 5/10/2015
Com o início do último trimestre de 2015, começa a correr o prazo para Mercosul e União Europeia (UE) trocarem ofertas para um acordo de livre comércio entre os blocos econômicos. Os três meses finais deste ano são o período agendado com os europeus para a apresentação mútua de listas de produtos que poderão ter a tarifa zerada. Na quinta (1º) e sexta-feira (2) passadas, as delegações do Mercosul e da UE se reuniram no Paraguai para acertar os últimos detalhes.
O Ministério das Relações Exteriores informou que, agora, caberá aos chanceleres e ministros da área econômica do Mercosul avaliar o resultado das reuniões em Assunção e decidir quando a troca ocorrerá. O ministro do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior, Armando Monteiro, tem defendido a troca de ofertas ainda em outubro. As negociações para um acordo entre Mercosul e União Europeia começaram no fim da década de 1990 e, desde então avançam de maneira inconsistente.
Em 2004, chegou a acontecer uma troca de ofertas entre os blocos, que não resultou em acordo. Em 2010, as negociações foram retomadas mas a troca de ofertas agendada para 2013 não aconteceu. Segundo o Itamaraty, para serem consideradas satisfatórias, é esperado que as ofertas desonerem de 85% a 95% do volume do comércio de cada bloco econômico.
Na avaliação de Antônio Jorge Ramalho, professor do Instituto de Relações Internacionais da Universidade de Brasília, o acordo entre Mercosul e União Europeia é positivo e necessário para os países latino-americanos. "De um lado, você tem necessidade de abrir os mercados para, no médio e longo prazo, reduzir os preços e a pressão inflacionária nas economias do Mercosul. Do outro, há o interesse em tornar as indústrias locais mais competitivas. Dar mais sustentabilidade, no longo prazo, às indústrias da região", afirmou.
Ramalho lembra, no entanto, que o aumento da concorrência pode penalizar as empresas que não investem em tecnologia. "As indústrias que não investiram suficientemente em tecnologia vão ter que pagar um preço. Vão ter que, ou sair do mercado, ou dar um salto", afirmou o professor, que considera o acordo oportuno, em um momento de contração da atividade econômica brasileira. "Na situação atual, vai ser muito positivo. Isso passa a integrar a estratégia de reativação da nossa economia", disse.
Na visão dele, o Mercosul é mais responsável pelo atraso na negociação do acordo do que a União Europeia. "Por muito tempo, o principal obstáculo era a Argentina, pelo custo político que teria no curto prazo. Ela tem dificuldade em estabelecer trocas mais abertas por causa dos seus problemas de competitividade. Mas, do ponto de vista sistêmico, isso é necessário para o Mercosul e inclusive para a Argentina".
Apesar de não conhecer o teor das propostas atuais, Ramalho acredita que esteja havendo entendimento entre os blocos econômicos, já que as negociações estão avançando. "Essas coisas não se fazem isoladas. Eles vão sinalizando, é um processo de negociações. A dinâmica normal é que, quando é apresentada a proposta, a outra parte já está sabendo [o teor]", declarou.
Li dezenas de artigos de Stanley Hoffmann ao longo dos anos, seja em francês, seja em inglês, geralmente no New York Review of Books, mas em respeitáveis revistas de relações internacionais. Sempre tive curiosidade por conhecer melhor seu itinerário de vida, pois admirava sua capacidade analítica, sobretudo sendo um "americano" falando da França. Não sabia que ele era europeu, aliás austríaco, um dos muitos refugiados do nazismo criminoso. Minha homenagem a ele está sintetizada no título desta postagem: o anti-Kissinger, não no sentido em que ele se opunha ao que Kissinger pensava como intelectual, mas ao Kissinger do poder, uma fascinação que Hoffmann nunca teve, mas que era uma obsessão para seu colega germano-americano. Uma grande admiração e meu sentimento pela morte dessa grande intelectual. Paulo Roberto de Almeida
Não sei com qual frequência, talvez semanal, mas de vez em quando recebo uma mensagem do Research Gate, esta plataforma de intercâmbio acadêmico que passei a usar, desde 3 anos aproximadamente, juntamente com o Academia.edu.
Pois bem, o que aparece nesta segunda-feira pela manhã, dia 5 de outubro?
Isto:
Congratulations
With 45 new reads, you were the most read author from your institution
Today's selection -- from Genghis Khan and the Making of the Modern World by Jack Weatherford. By almost any measure, Genghis Khan was the most successful warrior in history, amassing the largest contiguous empire the world had ever seen. (Only the British Empire was larger). His success was in large part due to his ability and willingness to innovate. As an example, he developed a way to successfully integrate a large contingent of conquered people into his nation. Before Khan, conquered enemies had been slaughtered or taken strictly as slaves:
"[When] the Mongols ... defeated the Tatars [in the thirteenth century], they had ... captured almost the entire army and all the civilians.
"In traditional steppe systems of thought, everyone outside the kinship network was an enemy and would always be an enemy unless somehow brought into the family through ties of adoption or marriage. Temujin sought an end to the constant fighting between such groups, and he wanted to deal with the Tatars the same way that he had dealt with the Jurkin and the Tayichiud clans -- kill the leaders and absorb the survivors and all their goods and animals into his tribe. Although this policy had worked with clans of hundreds, however, the Tatars were a tribe of thousands, For such a massive social transformation, he needed the full support of his followers, and to achieve that support he summoned a khuriltai [council] of his victorious warriors.
Ghengis Khan on his throne
The members of the khuriltai agreed to the plan, determining to kill Tatar males taller than the linchpin holding the wheels on a cart, which was not only a measure of adulthood but a symbolic designation of the nation itself, in much the same way that maritime people often use the ship as a symbol of their state. Once again, as a counter to the killing, Temujin wanted the surviving Tatars taken in as full members of his tribe, not as slaves. To stress this, he not only adopted another Tatar child for his mother, but also encouraged intermarriage. Until this time he had only one official wife, Borte, who bore him four sons and an unknown number of daughters, but he now took the aristocratic Tatar Yesugen and her elder sister Yesui as additional wives. The Tatars had had a much greater reputation than the Mongols, and after this battle, the Mongols took in so many Tatars, many of whom rose to high office and great prominence in the Mongol Empire, that the name Tatar became synonymous with, and in many cases better known, than the name Mongol leading to much historic confusion through the centuries.
"Intermarriage and adoption would not suffice, however, to achieve Temujin's goal of merging the two large groups into one people. If kin groups were allowed to remain essentially intact, the larger group would eventually fragment. In 1203, therefore, the year after the Tatar conquest, Temujin ordered yet another, and even more radical, reformation of the Mongol army and tribe.
"He organized his warriors into squads, or arban, of ten who were to be brothers to one another. No matter what their kin group or tribal origin, they were ordered to live and fight together as loyally as brothers; in the ultimate affirmation of kinship, no one of them could ever leave the other behind in battle as a captive. Like any family of brothers in which the eldest had total control, the eldest man took the leadership position in the Mongol arban, but the men could also decide to choose another to hold this position.
"Ten of the squads formed a company, or zagun, of one hundred men, one of whom they selected as their leader. And just as extended families united to form lineages, ten Mongol companies formed a battalion, or mingan, of one thousand men. Ten mingan were then organized into a tumen, an army of ten thousand; the leader of each tumen was chosen by Temujin, who knew the qualities needed in such a leadership position. He allowed fathers and sons and brothers and cousins to stay together when practical, but by forcing them into new units that no man could desert or change, under penalty of death, he broke the power of the old-system lineages, clans, tribes, and ethnic identities. At the time of his reorganization, he reportedly had ninety-five mingan, units of a thousand, but since some of the units were not staffed to capacity, the total number of troops may have been as low as eighty thousand.
"The entire Mongol tribe became integrated by means of the army. Under this new system, all members of the tribe -- regardless of age or gender -- had to perform a certain amount of public service. If they could not serve in the military, they were obliged to give the equivalent of one day of work per week for public projects and service to the khan. This included caring for the warriors' herds, gathering dung for fuel, cooking, making felt, repairing weapons, or even singing and entertaining the troops. In the new organization, all people belonged to the same bone. Temujin the boy, who had faced repeated rejections ascribed to his lower-status birth, had now abolished the distinction between [people of different ethnic status]. All of his followers were now one united people."
In Brazil, Free-Market Ideas Rise as the Economy Falls Antony P. Mueller
Mises Daily, October 5, 2015 The Mises Institute spoke with Associated Scholar Antony Mueller last week about recent economic and ideological trends in Brazil. Prof. Mueller teaches economics at Federal University of Sergipe (UFS) in Brazil.
Mises Institute: For those of us not in Brazil, it is hard to interpret the commentary on Brazil’s economy right now. Brazil’s debt was recently reduced to junk status, and we can see that Brazil’s economy is not doing well. But how severe is the crisis?
Antony Mueller: Part of the explanation is that for a large part of the population and for the government itself, the crisis came as a shock. At first, the Brazilian government ignored the coming of the crisis and when it arrived, the government ignored its existence.
Imagine Brazil like a family with a lot of inherited wealth that spends as if there were no tomorrow. Yet someday this family wakes up to the fact that its wealth has been squandered and its financial accounts are in the red. The government did not recognize that the boom would be temporary. The Brazilian economy began to sputter as commodity prices fell and the demand from China decreased. Yet in order to adapt to the new situation and cut expenditures, the Brazilian government spent even more.
Incumbent President Dilma Rousseff from the Workers Party, which has been in power since 2003, won a second term in 2014 with a campaign that deceived the population about the true state of the economy. The government implemented a series of cheap financial tricks such as delaying the rise of the prices for fuel and electricity and of other items in the large list of administered prices.
After the election, hell broke loose and the true state of the economy became visible for the broad public. The popularity of the president began to fall to single-digit approval ratings. The crisis is serious in itself, yet its psychological impact becomes more severe because of the shock of disillusion. In part, this shock also applies to foreign observers and investors who bought into government propaganda or based their outlook on the projections of the International Monetary Fund whose prognosis in 2013 said that Brazil would maintain economic growth rates of at least over 4 percent for each of the years to come up to 2018. MI: Ambrose Evans-Pritchard is writing off Brazil as if it’s a total disaster area, and he quotes one observer who says “things will get much worse before they get better.” Is this true, and if so, what are the obstacles to improvement?
AM: Evans-Pritchard’s remarks reflect the consensus among foreign observers and there is indeed little doubt that the crisis will deteriorate before it gets better. Even worse, the recuperation could take much longer than is generally assumed. The reason for a pessimistic outlook comes from the fact that the crisis is not only economic, but also political in character. Not only members of the present government, but also figures of the opposition parties are under investigation about massive corruption linked to the major Brazilian oil company Petrobras. There is much frustration in the country because there is no promising alternative in sight.
MI: Assuming we are looking at real declines in standards of living, how long will it take the country to get back to where it was at the height of the boom?
AM: This is a difficult question for a specific answer. So let me answer in a more fundamental way. Brazil’s economic development has been on a roller coaster ride for centuries. Phases of extraordinary booms were followed by long periods of busts and stagnation.
In the second half of the twentieth century, the boom of the 1950s, with the promise that Brazil would achieve growth and development of “fifty years in five years” ended in economic disaster and the military dictatorship that lasted from 1964 to 1985, which in turn ended with Brazil’s catastrophic foreign debt crisis. It took a “lost decade” for the country to recuperate.
The 1990s saw a series of reforms that put the country back on the track. In 2003, when the newly elected president, Luiz Inácio “Lula” da Silva from the Workers Party took over the government, the economy was already on a growth path. Then came the commodity boom with a seemingly insatiable appetite for Brazilian natural and agricultural products. Yet, instead of using the good times that filled the coffers of the Brazilian treasury to carry out highly necessary reforms, the Labor government pursued a populist policy of generous social spending, particularly for the poor parts of the population.
Now, these achievements of reducing poverty and inequality have come under threat because of the lack of financial funds. This means that Brazil must face not only an economic and a political crisis, but also a social crisis. The confluence of such a triple crisis increases the risks that any one of them gets worse because each individual crisis affects negatively the other crises. The consequential chain from the economic to the political and from there to the social crisis then goes into reverse and the social crisis worsens the outlook to get out of the political and the economic crisis. MI: Brazil was a big part of the BRICS effort to create a group of up-and-coming economies that could rival the big economies like the US and Germany. Is that idea totally dead, or is the demise of BRICS overstated?
AM: The BRICS never managed to operate as a coherent group. Now, that not only Brazil is in crisis, but also Russia, and that China is in troubled waters, the outlook for the BRICS as a group of playing a major role in global affairs has diminished even more.
It is similar with MERCOSUL, the common market project in South America. Instead of achieving free exchange, trade conflicts are on the rise and not a single supranational institution has become effective. From my observations of Latin America and of Brazil in particular, I conclude that there are still vast mental and ideological barriers in place that work against sustained prosperity. The ideological dominance of statism, socialism, and interventionism is present in every layer of the Brazilian society — not only in politics or academia, but also in the business community itself.
Bureaucracy is a nightmare without end. Taxation is high and brings little return. The public educational system is in shambles. The legal system is unable to cope with an enormous backlog of unresolved cases, while at the same time, judges and other legal authorities enjoy grandiose privileges. Salaries in the judiciary are astronomical compared to what the average person or the poorer parts of the Brazilian society earn.
The public sector in general is extremely inefficient and is an El Dorado of rent-seekers. I do not expect that any of these obstacles will be resolved in the coming years. I fear that it is not much different in some other BRICS countries. They are all stuck in the “middle income trap,” as they are apparently unable to change from a statist to a free market system. There are many vested interests in place, in both politics and in established business, preventing change from state capitalism to an entrepreneurial capitalism. Only based on a fundamental change of ideology in favor of markets and individual and entrepreneurial liberty, will countries like Brazil gain long-term prosperity. I would also say that the same holds for China and the other members of the BRICS and emerging markets in general.
MI: Ideologically, is there any hope of a shift in Brazilian ideology? Some in the US media have featured libertarian free market groups in Brazil and suggested there is a change going on. Do you see any of that?
AM: Well, there is hope, yet it is a long way down the road. The Brazilian libertarian movement is gaining strength, particularly among students and young people in general. In fact, the spread of libertarian ideas among young Brazilians is amazing. The Brazilian Mises Institute is overwhelmed by visits to its site and the Institute’s events are grandiose. There is much good will, high hopes, a lot of serious dedication and extreme diligence at work in the libertarian movement of Brazil. If this trend continues, the walls that surround the established ideology will finally crumble. Anybody with an alert mind must see that statism has failed; that the ideas of socialism and interventionism are sterile and that they produce mainly frustration, stagnation, and crises. The libertarian movement in Brazil is the new avant-garde; its members are the true “progressives.”
The modern electronic media help to accelerate their ascendancy to influence and recognition. The current crisis will be a further wake-up call for young people to recognize that it is their future which is at stake if Brazil should continue in its old ways. With ever more young people joining the libertarian movement, I am sure that sometime in the future a critical mass will be reached and things will change.
FUNAG - Fundação Alexandre de Gusmão
Diretor: Jon Tob Azulay
Duração: 52 min.
Minha opinião: aceitável para quem conhece pouco da história política do país e a de sua política exterior, mas um pouco elementar para quem já tem algum conhecimento nessas áreas.
O mais interessante são os depoimentos de personagens participantes da diplomacia -- mas cujas avaliações caberia tomar com muitas doses de sal -- e as imagens, filmes, trechos de documentários sobre fatos marcantes da vida internacional e brasileira.
Feito em 1997, ele refleta uma visão específica da diplomacia brasileira, e se fosse feito na era Lula provavelmente refletiria outras concepções.
Para guiar a preparação do documentário, os autores utilizaram basicamente três obras sobre a diplomacia brasileira:
1) Três Ensaios sobre a Diplomacia Brasileira, com textos de João Hermes Pereira de Araújo (história), Marcos Azambuja (multilateralismo) e Rubens Ricupero (desenvolvimento);
2) A Palavra do Brasil nas Nações Unidas, uma coleção de discursos do representante do Brasil na abertura do debate geral na AGNU, desde 1946, organizada pelo Embaixador Luiz Felipe Seixas Correa;
3) Imagens da Formação Territorial Brasileira (mapas), livro editado pela Fundação Odebrecht.
Interessantes as obras mas insuficientes para uma compreensão mais específica das tomadas de posição do Brasil no cenário internacional ao longo do tempo.
Em várias passagens, pelo depoimento de diversos protagonistas da diplomacia brasileira, se revelam os temas mais relevantes defendidos pelos tomadores de decisão, entre eles a luta pelo desarmamento e a demanda por uma reorganização econômica do mundo, o que também revela certa falta de realismo quanto ao mundo real.
Considerando-se que diplomatas são seres treinados pelo Estado para trabalhar no Estado, para o Estado, feitos portanto para servi-lo, fiel e exclusivamente, eles são guiados bem mais pela razão do Estado (no sentido comezinho, ou puramente burocrático da expressão) do que por uma compreensão mais acurada do mundo real e de sua base econômica; a maior parte dos burocratas-diplomatas não tem qualquer experiência do mundo empresarial, daí decorrendo certa agenda descolada das necessidades mais vinculadas ao mundo micro-econômico, que é aquele que produz riquezas, parte das quais apropriada pelo Estado para pagar seus diplomatas.
Paulo Roberto de Almeida
A reforma do apartamento tríplex do ex-presidente — que incluiu a instalação de um elevador privativo — foi paga por uma das empreiteiras envolvidas no escândalo de corrupção da Petrobras
Por: Robson Bonin e Kalleo Coura
- Atualizado em
Bancar melhorias na Casa da Dinda, a residência de Fernando Collor, no Lago Norte, em Brasília, era uma das muitas maneiras de agradar ao então presidente, deposto do cargo por corrupção em 1992. A mesma tática foi e está sendo usada por empreiteiras para demonstrar afeição ao ex-presidente Lula. Em meados de 2014, depois de quase dez anos de espera, a ex-primeira-dama Marisa Letícia viajou à Praia das Astúrias, no Guarujá, para buscar as chaves do apartamento dos sonhos da família. O refúgio dos Lula da Silva no litoral é um tríplex de 297 metros quadrados. São três quartos, suíte, cinco banheiros, dependência de empregada, sala de estar, sala de TV e área de festas com sauna e piscina na cobertura. Ah, sim, para um eventual panelaço das elites, o tríplex tem varanda gourmet no 1º andar. O plano de comemorar o réveillon no imóvel foi adiado pela decisão de fazer ali uma reforma. O porcelanato e os acabamentos de gesso foram refeitos, a planta interna foi modificada para abrigar um escritório e um elevador privativo, interligando os ambientes do 1º andar com a ala dos quartos, no 2º nível, e a área de festas, na cobertura. Acompanhada de perto por dona Marisa, a obra não custou um centavo à família do ex-presidente. Do primeiro parafuso ao último azulejo, tudo foi pago pela OAS, uma das empreiteiras envolvidas no escândalo de corrupção da Petrobras.
VEJA teve acesso a documentos e a fotos (em VEJA.com) que detalham a reforma do tríplex presidencial e mostram que os serviços foram contratados pela empreiteira. O trabalho foi feito pela Tallento Inteligência em Engenharia, uma empresa conhecida no mercado por executar obras de alto padrão em prazos curtos - duas exigências dos contratantes, mas não as principais. A exigência maior era a discrição. As investigações da Lava-Jato revelariam meses depois as razões disso. Iniciada em 1º de julho de 2014, a reforma transcorreu sob medidas de segurança incomuns. A fechadura da porta de acesso era trocada toda semana. A reforma da cobertura tríplex chamou a atenção dos moradores do prédio.
"Nos dias em que eles marcavam para visitar a obra, a gente tinha de parar o trabalho e ir embora. Ninguém era autorizado a permanecer no apartamento. Só ficamos sabendo quem era o dono muito tempo depois, pelos vizinhos e funcionários do prédio, que reconheceram dona Marisa e o Lulinha (Fábio Luís Lula da Silva, o filho mais velho do ex-presidente)", disse a VEJA um dos profissionais que colaboraram na reforma. O ex-presidente Lula esteve no tríplex algumas vezes. O segredo durou até dezembro do ano passado, quando o jornal O Globo publicou detalhes de uma investigação sobre a Cooperativa Habitacional dos Bancários de São Paulo (Bancoop). Controlada pelo PT, a entidade faliu e deixou 3 000 famílias sem receber seus imóveis. O tríplex destinado a Lula, com uma das melhores vistas do Guarujá, avaliado em 2,5 milhões de reais, foi um dos poucos a ser entregues. VEJA revelou em abril passado que, depois de um pedido feito pelo próprio ex-presidente a Léo Pinheiro, executivo da OAS, seu amigo, preso na Operação Lava-Jato, a OAS assumiu a construção do prédio, que estava parada. Além de Lula, parentes do tesoureiro petista João Vaccari Neto, também preso, sindicalistas e familiares de Rosemary Noronha, a amiga íntima de Lula, foram contemplados com apartamentos em outros prédios da Bancoop assumidos pela OAS. Revelado o privilégio, e diante da repercussão negativa, desapareceu o entusiasmo da família Lula pelo imóvel.
O ex-presidente passou a negar ser o proprietário do tríplex, embora admita que sua esposa seja dona das cotas de um apartamento no mesmo edifício, o Solaris. Não é mentira. É apenas uma meia verdade. No papel, o tríplex ainda está em nome da OAS. Funcionários da empreiteira procurados por VEJA confirmaram que o apartamento pertence aos Lula da Silva, está parcialmente mobiliado, permanece fechado e está à venda por 2,3 milhões de reais. "Para entrar aí, só com autorização da cúpula da construtora. Só eles e o Lula têm a chave", disse a VEJA, na semana passada, um funcionário da própria OAS.
Documentos secretos revelam: Lula fez lobby para Odebrecht em licitação na Guiné
>> Versão reduzida da reportagem de capa de ÉPOCA desta semana:
Na manhã de 13 de março de 2013, o ex-presidente Luiz Inácio Lula da Silva embarcou em São Paulo num jato Falcon 7x, fretado pela construtora Odebrecht, rumo a Malabo, capital da Guiné Equatorial. O país é governado há 36 anos pelo ditador Teodoro Obiang Nguema Mbasogo, com quem Lula mantém excelentes relações. Lula se encontrou com empreiteiros brasileiros, que reclamavam da demora do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social, o BNDES, e do Banco do Brasil para a liberação de financiamentos de obras na África. Em seguida, esteve com o vice-presidente da Guiné, Ignacio Milán Tang. Falou como homem de negócios. Disse que estava ali para conseguir contratos para a Odebrecht. Usou sua influência sem meias palavras. O mais poderoso lobista da Odebrecht entrava em ação.
A embaixadora do Brasil em Malabo, Eliana da Costa e Silva Puglia, testemunhou a conversa. “Lula citou, então, telefonema que dera ano passado ao Presidente Obiang sobre a importância de se adjudicar obra de construção do aeroporto de Mongomeyen à empresa Odebrecht (este aeroporto servirá às cidades de Mongomo, terra de Obiang, e à nova cidade administrativa de Oyala)”, escreveu a diplomata, em telegrama reservado enviado, logo depois do encontro, ao Itamaraty. “Adjudicar” é um termo jurídico comum em contratações de órgãos públicos. Costuma designar o vencedor de uma licitação. Em português claro, portanto, Lula havia pedido ao presidente da Guiné que desse a obra do aeroporto à Odebrecht. E, como bom homem de negócios, fazia, naquele momento, questão de reforçar o pedido ao vice-presidente.
O relato sigiloso da embaixadora em Malabo, revelado agora por ÉPOCA, é a evidência mais forte de que Lula, após deixar o Planalto, passou a atuar como lobista da Odebrecht, ao contrário do que ele e a empreiteira mantêm até hoje. ÉPOCA já havia mostrado, também por meio de telegramas do Itamaraty, que Lula fizera lobby para a Odebrecht em Cuba, junto aos irmãos Castro – chegara a usar o nome da presidente Dilma Rousseff para assegurar que o BNDES, continuaria financiando obras no país, como de fato continuou.
O caso da Guiné, no entanto, é ainda mais contundente. A diplomata brasileira flagrou Lula numa admissão verbal e explícita de que ele agia, sim, em favor da Odebrecht. Naquele momento, o governo da Guiné tocava uma licitação para as obras de ampliação do aeroporto. A Andrade Gutierrez, outra empreiteira brasileira, também participava da concorrência, mas não contou com a ajuda do ex-presidente. Lula, ao menos nesse contrato, tinha um único cliente. Um cliente VIP, de quem o petista recebia milhões de reais – apenas por palestras, garantem ele e a Odebrecht.
O telegrama da Guiné compõe um conjunto de documentos confidenciais, obtidos por ÉPOCA, sobre as atividades de Lula e da Odebrecht em países que receberam financiamento do BNDES. Esses papéis estão sendo analisados pelo Ministério Público Federal em Brasília. Como revelou ÉPOCA em abril, os procuradores investigam Lula oficialmente. Ele é suspeito de tráfico de influência internacional, um crime previsto no Código Penal, por atuar em benefício da maior construtora brasileira, envolvida no petrolão. Os documentos obtidos por ÉPOCA demonstram que Lula percorreu a África atrás de bons negócios para a Odebrecht e outras empreiteiras, das quais também recebia por “palestras”. Como no caso de Cuba, usou o nome de Dilma. Os papéis mostram, também, que Lula, ainda na Presidência, marcou reuniões de empresários africanos com o presidente do BNDES, Luciano Coutinho, o que contradiz a versão do executivo sobre as relações do petista com ele e o banco.
Surgem cada vez mais fatos que contradizem Lula e sua versão de que nunca fez lobby para a Odebrecht e outras empreiteiras. Na última semana, o ex-presidente foi citado num relatório da Polícia Federal na Operação Lava Jato que mostra uma série de trocas de e-mails de executivos da Odebrecht. Numa dessas mensagens, enviada em fevereiro de 2009, o ministro de Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior, Miguel Jorge, diz a um assessor especial de Marcelo Odebrecht, presidente do grupo, que o “PR fez o lobby” para a construtora numa obra na Namíbia, na África. “PR”, segundo os investigadores, significa Presidente da República, cargo ocupado por Lula na época dos fatos.
As reuniões de Lula na Guiné deram início a um tour de negócios pela África. Ele passaria em outros três países. Dois dias depois do encontro com o vice-presidente da Guiné, Lula chegou a Acra, capital de Gana. Foi recebido com pompa pelo chefe de Estado do país, John Dramani Mahama. Sem muitos rodeios, numa conversa privada, Mahama pediu o apoio de Lula para conseguir junto às autoridades brasileiras a liberação de uma linha de crédito no valor de US$ 1 bilhãodestinada ao financiamento de projetos de infraestrutura. Segundo registro feito num telegrama reservado do Itamaraty, o presidente ganês “frisou que o apoio do ex-presidente Lula a essa sua demanda serviria para facilitar e acelerar as necessárias negociações relativas à aprovação do crédito”.
Após ouvir atento o pleito de seu colega, o líder petista encontrou uma solução. Destaca a mensagem diplomática: “O ex-presidente Lula disse acreditar que o BNDES teria condições de acolher a solicitação da parte ganense e, nesse sentido, intercederia junto à presidenta Dilma Rousseff”. A pedido de Lula, o presidente de Gana entregou uma nota formalizando a solicitação de crédito. Quatro meses depois, no dia 19 de julho de 2013, o BNDESabriu seus cofres e liberou para um consórcio formado, sim, pela Odebrecht e pela Andrade Gutierrez a contratação de US$ 202,1 milhões (R$ 452,7 milhões, em valores da época) para a construção de uma rodovia em Gana. A taxa de juros do empréstimo é a segunda menor concedida pelo BNDES de um total de 532 operações voltadas para a exportação. O prazo para o pagamento da dívida também é camarada: 234 meses, ou seja, 19,5 anos, bem acima da média de 12 anos praticada pelo banco.
De Gana, Lula seguiu para Benin, acompanhado de empreiteiros presos na Lava Jato, como Léo Pinheiro, da OAS, e Alexandrino Alencar, da Odebrecht. Num encontro reservado com o presidente de Benin, Boni Yayi, Lula expôs as dificuldades para a liberação do empréstimo pelo BNDES para o país. “(Yayi) solicitou apoio do ex-PR Lula para a flexibilização das exigências do COFIG/BNDES”, diz um telegrama. O Comitê de Financiamentos e Garantias (Cofig) é o órgão que auxilia na análise de diversas demandas de operações de crédito para a exportação feitas no BNDES. Os empresários brasileiros tiveram a oportunidade de prospectar projetos de infraestrutura. “Embora o tom da visita, por parte do Instituto Lula, tenha sido mais de cortesia e amizade, o evento ajudou a dinamizar as discussões em torno da relação entre atores privados dos dois países e, principalmente, atraiu a atenção de empresários brasileiros para o potencial de investimentos no Benin”, diz o telegrama. A aventura de Lula na África era um sucesso.
O OUTRO LADO
Procurado por ÉPOCA para esclarecer os e-mails apreendidos pela PF, o ex-ministro Miguel Jorgedisse que Lula agiu de forma apropriada. “Se o lobby é feito sem nenhum interesse de lucro pessoal, todo ex-presidente e ex-ministros deveriam usar sua influência em favor das empresas de seu país. Lula, por exemplo, cobra cerca de US$ 200.000 para dar uma palestra para cerca de 300 pessoas, sem promover um produto específico, enquanto o ex-presidente americano Bill Clinton cobra cerca de US$ 300.000”, disse. Questionado sobre o fato de Lula receber dinheiro da Odebrecht, sua maior cliente, para dar palestras em países onde a construtora possui obras financiadas pelo BNDES, Miguel Jorge respondeu: “Aí, é uma avaliação que não é tão fácil de fazer”.
O Instituto Lula, por sua vez, disse que processará jornalistas de ÉPOCA. “A diplomacia presidencial contribuiu para aumentar as exportações brasileiras de produtos e serviços, que passaram de US$ 50 bilhões para quase US$ 200 bilhões”, disse o Instituto. “Temos a absoluta certeza da legalidade e lisura da conduta do ex-presidente Lula, antes, durante e depois do exercício da Presidência do país, e da sua atuação pautada pelo interesse nacional”, disse o Instituto, em nota. Quanto à investigação do Ministério Público sobre Lula, o Instituto Lula afirmou que “há a afirmação textual do procurador de que não há elementos que comprovem nenhum ilícito e que a abertura do inquérito deu-se para estender o prazo”. Por fim, o Instituto disse que “não há o que comentar sobre supostos documentos mencionados pela revista sem ter conhecimento da íntegra desses documentos sem manipulações, para oferecer a resposta apropriada, se for o caso”.
O BNDES disse que “todos os contatos entre o presidente do BNDES, Luciano Coutinho, e o então presidente Lula ocorreram dentro do papel institucional de cada um e da mais absoluta lisura”. Afirmou o banco: “Faz parte da rotina do presidente do BNDES receber empresários e representantes de países estrangeiros. A tramitação das operações de financiamento do BNDES obedece a um processo de análise rigoroso e impessoal, envolvendo mais de 50 pessoas, entre equipes técnicas e órgãos colegiados”.
Procurada, a Odebrecht Infraestrutura diz que mantém uma relação institucional com o ex-presidente Lula e que ele foi convidado para fazer palestras em eventos voltados a defender “as potencialidades do Brasil e de suas empresas”. A empresa diz que apresentou proposta para o projeto do Terminal do Aeroporto de Mongomoyen, na Guiné Equatorial, mas não foi vencedora na licitação. A construtora também disse que os trechos de mensagens eletrônicas apontadas em relatório da Polícia Federal apenas registram uma atuação institucional legítima e natural nos debates de projetos estratégicos para o país. A companhia lamentou a divulgação e “interpretações equivocadas dos e-mails”.
As investigações do Ministério Público Federal no Distrito Federal sobre a suspeita de tráfico de influência internacional praticado pelo ex-presidente e a Operação Lava Jato poderão confluir em algum momento. Os investigadores de Brasília já pediram à força-tarefa de Curitiba o compartilhamento de provas. Procuradores da capital federal apuram se os cerca de R$ 10 milhões pagos pelas empreiteiras envolvidas no Petrolão para a LILS, empresa de palestras de Lula, tiveram origem lícita e uma contraprestação de serviços. Caberá, portanto, ao Ministério Público indicar se há elementos que justifiquem a denúncia do ex-presidente.
Transcrevo as conclusões do Procurador do Ministério Público, Paulo Soares Bugarin, no processo de avaliação dos crimes contra a Constituição Federal, a Lei de Responsabilidade Fiscal e outros instrumentos legais, cometidos pelo governo em 2014.
As provas são irrefutáveis e reduzem a pó o arrazoado ridículo da Advocacia Geral do PT, ops, da União, que pretendia que julgar as contas de 2014 diferentemente do que se fez em 79 anos anteriores seria introduzir "insegurança jurídica" no universo do controle das contas públicas. Só um energúmeno fundamental seria capaz de avançar tal "argumento", que na verdade é uma ofensa à inteligência de todos os cidadãos conscientes dos crimes eleitorais, fiscais e comuns cometidos por um governo de celerados.
Paulo Roberto de Almeida
Transcrevo a partir desta postagem do Antagonista, onde pode ser encontrada a íntegra deste documento:
TCU: 79 erros não fazem um acerto
O Antagonista, categoria: Brasil, 2/10/2015
(...)
Ante o exposto, após uma detida análise técnico-jurídica das contrarrazões apresentadas pela
Excelentíssima Senhora Presidente da República e considerando todas as informações constantes dos
autos e o conjunto de irregularidades identificadas, o MP/TCU manifesta-se por que este Tribunal aprove
parecer prévio, conforme exigido pelo art. 228 do Regimento Interno do TCU, no sentido de que as
contas do Governo referentes ao exercício de 2014 não representam adequadamente as posições
financeira, orçamentária, contábil e patrimonial em 31/12/2014, bem como não observaram os princípios
constitucionais e legais que regem a administração pública federal.
389. Nesse sentido, na opinião do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas da União, as
contas de 2014 apresentam as se guintes irregularidades que, dada sua materialidade e efeitos
generalizados das distorções encontradas, justificam um parecer adverso por parte do TCU:
Inobservância do princípio da legalidade (art. 37, caput, da Constituição Federal), bem como dos
pressupostos do planejamento, da transparência e da gestão fiscal responsável (art. 1o, § 1o, da Lei
Complementar no 101/2000), em face da omissão de passivos da União junto ao Banco do Brasil,
ao BNDES e ao FGTS nas estatísticas da dívida pública de 2014 (item 2.3.5);
Inobservância dos princípios da legalidade (a r t. 37, caput , da Const it uição Federa l), dos
pressupostos do planejamento, da transparência e da gestão fiscal responsável (art. 1o, § 1o, da Lei
Complementar no 101/2000), bem como dos arts. 32, § 1o, inciso I, 36, caput, e 38, inciso IV,
alínea ‘b’, da Lei Complementar no 101/2000, em face de adiantamentos concedidos pela Caixa
Econômica Federal à União para cobertura de despesas no âmbito dos programas Bolsa Família,
Seguro Desemprego e Abono Salarial nos exercícios de 2013 e 2014 (item 2.3.6);
Inobservância dos princípios da legalidade (ar t. 37, caput , da Const it uição Federa l), dos
pressupostos do planejamento, da transparência e da gestão fiscal responsável (art. 1o, § 1o, da Lei
Complementar no 101/2000), bem como do art. 32, §1o, incisos I e V, da Lei Complementar no
101/2000, em face de adiantamentos concedidos pelo FGTS à União para cobertura de despesas
no âmbito do Programa Minha Casa Minha Vida nos exercícios de 2010 a 2014 (item 2.3.6);
Inobservância dos princípios da legalidade (ar t. 37, caput , da C onst it uição Federa l), dos
pressupostos do planejamento, da transparência e da gestão fiscal responsável (art. 1o, § 1o, da Lei
Complementar no 101/2000), bem como dos arts. 32, § 1o, incisos I e II, e 36, caput, da Lei
Complementar no 101/2000, em face de adiantamentos concedidos pelo BNDES à União para
cobertura de despesas no âmbito do Programa de Sustentação do Investimento nos exercícios de
2010 a 2014 (item 2.3.6);
Inobservância dos princípios da legalidade (ar t. 37, caput , da Const it uição Federa l), dos
pressupostos do planejamento, da transparência e da gestão fiscal responsável (art. 1o, § 1o, da Lei
Complementar no 101/2000), bem como dos arts. 9o da Lei Complementar no 101/2000 e 51 da Lei no 12.919/2013, em face da ausência de contingenciamento de despesas discricionárias da União
no montante de pelo menos R$ 28,54 bilhões, quando da edição do Decreto no 8.367/2014 (item
3.5.3);
Inobservância dos princípios da legalidade e da moralidade (art. 37, caput, da Constituição
Federal), dos pressupostos do planejamento, da transparência e da gestão fiscal responsável (art.
1o, § 1o, da Lei Complementar no 101/2000), bem como do art. 118 da Lei no 12.919/2013, em face
da utilização da execução orçamentária de 2014 para influir na apreciação legislativa do Proje to
de Lei PLN 36/2014, nos termos do art. 4o do Decreto no 8.367/2014 (item 3.5.3);
Inobservância dos princípios da legalidade (ar t. 37, caput , da Const it uição Federa l), dos
pressupostos do planejamento, da transparência e da gestão fiscal responsável (art. 1o, §1o, da Lei
Complementar no 101/2000), bem como dos arts. 36, caput, da Lei no 4.320/64, 35 e 67, caput, do
Decreto no 93.872/86, em face da inscrição irregular em restos a pagar de R$ 1,367 bilhão
referentes a despesas do Programa Minha Casa Minha Vida no exercício de 2014 (item 3.5.4.1);
Inobservância do princípio da legalidade (art. 37, caput, da Constituição Federal), bem como dos
pressupostos do planejamento, da transparência e da gestão fiscal responsável (art. 1o, § 1o, da Lei
Complementar no 101/2000), em face da omissão de transações primárias deficitárias da União
junto ao Banco do Brasil, ao BNDES e ao FGTS nas estatísticas dos resultados fiscais de 2014
(item 3.5.5.2);
Abertura de créditos suplementares, entre 05/11/2014 e 14/12/2014, por meio de Decretos Não
Numerados, incompatíveis com a obtenção da meta de resultado primário então vigente, em
desacordo com o art. 4o da Lei Orçamentária Anual de 2014, infringindo por consequência, o art.
167, inciso V, da Constituição Federal, bem como com a estrita vinculação dos recursos oriundos
de excesso de arrecadação ou de superávit financeiro, contrariando o parágrafo único do art. 8o da
Lei de Responsabilidade Fiscal.
Edição do Decreto no 8.197, de 20/02/2014, que dispôs sobre a programação orçamentária e
financeira e fixou o cronograma mensal de desembolso para 2014, sem considerar a manifestação
do Ministério do Trabalho e Emprego quanto à elevação de despesas primárias obrigatórias
(Seguro Desemprego e Abono Salarial), no valor de R$ 9,2 bilhões, e quanto à frustração de
receitas primárias do Fundo de Amparo ao Trabalhador, no valor de R$ 5,3 bilhões, nos termos do
Ofício no 35/2014/SE-MTE, de 17/02/2014.