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Este blog trata basicamente de ideias, se possível inteligentes, para pessoas inteligentes. Ele também se ocupa de ideias aplicadas à política, em especial à política econômica. Ele constitui uma tentativa de manter um pensamento crítico e independente sobre livros, sobre questões culturais em geral, focando numa discussão bem informada sobre temas de relações internacionais e de política externa do Brasil. Para meus livros e ensaios ver o website: www.pralmeida.org. Para a maior parte de meus textos, ver minha página na plataforma Academia.edu, link: https://itamaraty.academia.edu/PauloRobertodeAlmeida.

sexta-feira, 11 de setembro de 2020

Trump: a maior ameaça à sobrevivência do capitalismo

 THE REPUBLICAN PARTY 

The GOP Is No Longer the Pro-Business Party

Look on my works, ye Mighty, and despair! Photo: Kent Nishimura/Los Angeles Times via Getty Imag

Climate change is making the world unsafe for capitalism. In the face of the “frequent and devastating shocks” wrought by unabated warming, the “fundamental conditions supporting our financial system” could prove impossible to sustain. Finance will struggle to perform its risk-management function if entire coastal regions become uninsurable. Banks won’t supply America’s breadbasket much credit if droughts routinely desiccate its crops. Already, private investors are failing to price assets in a manner consistent with ecological reality. Only a combination of carbon taxes that internalize dirty energy’s true social costs — and speed the development of renewables — can mitigate the physical and financial risks that lie ahead of us. Therefore, the U.S. government must aggressively intervene in energy markets while ensuring that the burden of a green transition “does not fall on low-to-moderate income households” or “historically marginalized communities,” posthaste.

This analysis does not come courtesy of Greenpeace, the Sunrise Movement, or some eggheads at the United Nations. Rather, it is a rough summary of a report commissioned by the (Trump-appointed) Commodity Futures Trading Commission (CFTC) — and written by analysts from Morgan Stanley, S&P Global, Vanguard, BP, ConocoPhillips, and Cargill — in collaboration with academics and environmentalists. (Some of those firms issued statements stipulating that they don’t necessarily endorse the report’s every particular, only its broad strokes.)

Released Wednesday morning, the report echoes the conventional wisdom among financial observers in less climate-science-averse corners of Western capitalism. Five years ago, Mark Carney, then governor of the Bank of England, warned that the planet’s warming presented three systemic risks to the global financial system: that catastrophic losses would tank the (heavily financialized) insurance industry and take financial markets down with it; that liability lawsuits from victims of climate change could suddenly erase the value of dirty-energy firms; and that failure to orchestrate a steady transition to renewables would result in a sudden and belated abandonment of trillions of dollars’ worth of fossil-fuel assets.

Last year, the economic historian Adam Toozewrote about risk No. 3 in some detail:

Assuming no spectacular breakthrough in carbon capture, if we are to stabilize temperatures below catastrophic levels, the vast majority of the world’s known fossil fuel reserves will have to stay in the ground. 


Leaving that energy untapped will mean as much as $28 trillion in lost revenue for oil, gas, and coal companies over the next 20 years. And that matters for the financial system because investors already own bonds and shares connected to those assets … If financial markets have time to adjust, even such huge losses could be absorbed. But if the changes strike lenders and investors suddenly and unexpectedly, they risk triggering … a financial heart attack, a crippling blow to bank balance sheets that radiates, as we saw in 2008, to the entire economy. In the subprime mortgage sector, which was worth around $1 trillion, losses ran to a few hundred billion dollars. The carbon bubble is far larger. 

On Wednesday, the Republican CFTC chairman Heath Tarbert discounted some of his own commission’s ideologically inconvenient findings by noting, in an interview with the New York Times, “The subcommittee’s report acknowledges that ‘transition risks’ of a green economy could be just as disruptive to our financial system as the possible physical manifestations of climate change, and that moving too fast, too soon could be just as disorderly as doing too little, too late.”

But this is a misreading of the report. Transitioning “too fast” does present a financial risk — bringing the value of all untapped fossil-fuel assets down to zero tomorrow would sow financial chaos. But there is no such thing as transitioning “too soon.” As the CFTC’s own graphic illustrates, the sooner America imposes a carbon tax, and other reforms aimed at moving capital away from oil and toward renewables, the more gradual and orderly the energy transition will be.

Graphic: NGFS

Tarbert’s error is blatant but understandable. After all, his commission’s findings can only be reconciled with his president’s agenda if they are willfully misinterpreted. Donald Trump has done virtually everything in his power to increase carbon emissions and further externalize the social costs of dirty energy. In interviews with the Times, the authors of the CFTC’s report “acknowledged that if Mr. Trump is re-elected, his administration is all but certain to ignore the report and its recommendations.” Which is to say financial analysts from some of the world’s most powerful corporations apparently see the reelection of a Republican president as a threat to the long-term stability of global capitalism.

Meanwhile, Wall Street’s largest banks reassured their clients this week that congressional Republicans will eventually acquiesce to another hefty stimulus package (as opposed to the “skinny” one that the party currently backs), with Morgan Stanley projecting a “a $1.5 trillion to $2 trillion package” by month’s end. At present, Mitch McConnell & Co. have refused to meet Nancy Pelosi’s caucus halfway on relief funding. This is in part because Republicans oppose significant fiscal aid for states and cities, a policy that enjoys the support of the U.S. Chamber of Commerce and Moody’s Analytics, which has argued that “every state needs additional federal aid” and that the “economic impacts” of states “not receiving it quickly are exceedingly high.”

These developments testify to an underappreciated fact about contemporary American politics: Contrary to popular conception, the GOP does not govern in the interests of U.S. business — or, at least, not in the long-term interests of U.S. business as a whole.

To be sure, Trump has done a great deal to benefit corporate America’s incumbent executives, especially those looking to maximize their own wealth in the run-up to retirement. Through his regressive-tax cuts and deregulatory measures, the president has saved major U.S. firms and their shareholders a bundle. The nation’s six largest banks alone have pocketed $32 billion as a consequence of Trump’s policies. And for America’s most socially irresponsible enterprises, this administration has been a true godsend. Since taking power, the Trump White House has, among other things, expanded the liberty of coal companies to dump mining waste in streams, pushed to preserve the rights of retirement advisers to gamble with their clients’ money, freed employers from the burden of logging all workplace injuries, and ended discrimination against serial labor-law violators in the bidding process for government contracts.

But the Republican Party is too corrupted by rentier and extractive industries — and too besotted with conservative economic orthodoxy — to advance the long-term best interests of American capital.

This reality has made itself conspicuous at various points over the past two decades. During the 2008 crisis, George W. Bush’s efforts to stabilize the U.S. financial system encountered sustained opposition from his party’s House caucus, relying on strong Democratic support to make it into law. Over the ensuing years, the tea party’s debt-ceiling demagoguery repeatedly threatened to force the country into a needless debt default. Under Trump’s leadership, meanwhile, the GOP dismantled much of the pandemic management infrastructure that its Democratic predecessor had built up in response to the 2014 Ebola outbreak. Once COVID-19 arrived, the president proceeded to misleadingly downplay the threat of the virusdiscourage his supporters from complying with recommended measures for containing its spread; refused to coordinate a comprehensive federal response, opting instead to let blue states bid against each other for limited supplies; convened potential super-spreader events in viral hot spots; publicly admitted that he hoped to suppress testing so as to make case counts look more favorable than they actually were; advised Americans that injecting disinfectant into their lungs might cure COVID; and blocked fiscal aid to states and cities amid a broader effort to coerce them into reopening their economies before the virus was contained.

It is impossible to say precisely how many of the 190,000 U.S. COVID deaths — or how much of the pandemic’s estimated $8 trillion domestic economic toll — would have been averted, were it not for the Trump GOP’s exceptionally irresponsible management of public health. But we do know this: Despite the fact that America’s population is younger than the European Union’s — and thus at lesser collective risk to COVID-19 — our per capita death rate is more than twice as high: If our COVID death-to-population ratio was the same as the E.U.’s, 106,000 fewer Americans would have perished from the disease.

Thus, it is not necessarily in the immediateinterest of U.S. business writ large to have a solipsistic con man in charge of the federal government, no matter how much he helps individual firms loot the public purse or skirt regulatory compliance. To the contrary, it is at least conceivable that, had the U.S. presidency not been held by an ideological movement contemptuous of the very concept of public health in 2020, American businesses would have been trillions of dollars more profitable in the coming decades than they are now poised to be.

Contra ruling-class reactionaries’ self-flattering dogmas, private enterprise is — and always has been — reliant on competent statecraft. Conservatives recognize capital’s reliance on “big government” in the realm of military defense. But in the Anthropocene, emergent diseases and climate change pose at least as large a threat to capital accumulation as any hostile foreign power. Meanwhile, in a globalized economy beset by chronic shortfalls of demand and periodic financial shocks, the GOP’s resilient skepticism about economic stimulus renders the party an uncertain friend to corporate America in its times of need. Granted, the party has largely fulfilled its duty to reflate asset prices and shore up credit markets this year. But the strength of the recovery (such as it is) is at least partly attributable to policies that originated with Democrats, and which the GOP accepted only grudgingly in March and has since refused to renew. As is, there is every reason to think that American businesses (especially small ones) would be better off if Pelosi’s caucus could set fiscal policy by fiat.

None of this is to suggest the Democratic Party reliably advances the enlightened interests of American business. In the recent past, Democratic administrations have been led astray by many of the same stale premises that presently shape GOP orthodoxy. Bill Clinton’s deregulation of finance and budget balancing lay the groundwork for a financial crisis that the U.S. economy never fully recovered from. Barack Obama’s fear of deficits (or, at least, deficit politics) led his party to pursue a grossly inadequate fiscal response to the Great Recession. Separately, Democrats are more accountable to labor, environmentalists, and other economic stakeholders whose interests are in some tension with the imperative of profit maximization, even on a long time horizon.

Nevertheless, if one accepts the reality of climate science — and the analysis of Trump’s own CFTC — it is clear that the Democratic Party is the most capable steward of American capitalism on offer. The GOP may be a more indulgent guardian. It may spoil its favorite industries rotten with gifts and permissiveness. But spare the state capacity and you’ll spoil the corporate sector. Trump may not give fossil-fuel companies a hard time for despoiling the planet, but someday they’re going to learn that — out in the real world — such misbehavior has consequences.

OMC: a grande disputa por um Diretor Geral efetivo

 Entre este britânico e o mexicano Jesús Seade, cabe ver quem seria o nais independente com respeito aos mercantilistas de Washington.

Paulo Roberto de Almeida

Energetic, persistent and persuasive: Liam Fox is the right person to lead the WTO

By William Hague 


CapX, September 11, 2020

World trade has been savagely affected by the Covid crisis, with estimates of the precipitate fall ranging up to 20%. Behind that statistic is a colossal human cost of jobs lost and opportunities destroyed. Every ship that doesn’t sail, every order book unfilled, every cargo plane grounded, represents yet more people added to the millions becoming unemployed worldwide. 

Yet even before the events of this year, world trade was already in trouble. Between 2018 and 2019, the value and the volume of world merchandise exports actually fell. Tariffs and other barriers to trade have been increasing. A major recent factor has been the sharp fall in US-China trade as tensions rise between the two largest economies. But even without that, trade restrictions have become more common. The latest figures show nearly 9% of imports around the globe being subject to restrictions of various kinds. That’s a massive $1.7 trillion dollars of trade being held back.

If such trends continue as the recovery from Covid-19 develops, we will be living in a world of many missed opportunities. The great growth of world trade in recent decades has brought high employment, strong development, low inflation and the global availability of new products to billions of people. If trade goes into reverse, so do many of those positive trends.

So it is a cause for alarm that, at the same time, the World Trade Organisation has been struggling. It is meant to help settle disputes and keep the world moving towards freeing up more trade in ways that are safe, transparent, binding, reciprocal and non-discriminatory. Yet in recent years its Appellate Body, which is key to settling disputes, has become ineffective as the USA has blocked new appointments to it. Efforts to agree further liberalisation of trade globally, known as the Doha round, have ended in failure. 

In the face of these extraordinary risks, the selection of a new Director-General of the WTO takes on great importance. This week in Geneva, the 164 member countries of the WTO are beginning a long process of selecting that person. Boris Johnson has been quite right to put forward a British candidate for the role – the former International Trade Secretary, Liam Fox. I know from working with him in government over many years that he would be the right person to take on this challenge. He’s experienced, energetic, persistent, persuasive and eloquent. He would bring the weight of someone who has been a senior elected politician to this job. 

Liam Fox is well placed to steer the WTO through these challenging and unprecedented times. The organisation needs someone who can make the case for free trade all over the world and get a hearing, and who has the political experience to have some hope of getting leading governments, including in Washington, working together again. He has set out a strong agenda of what he would do, including bringing more women into senior roles, encouraging investment into smaller developing economies and working more closely with other global institutions like the World Bank.

As the delegations of all the member states state their preferences among the candidates, one major voice in world trade has gone missing. That is the European Union, for whom the issues at stake are of vast importance. Yet the nations of the EU have so far been divided in who they want to see at the helm of this vital organisation. Unable to agree on any candidate of their own – even though the job would normally go this time round to a nominee of a developed nation – they have to make a choice among the eight individuals put forward from the rest of the world.

With Brexit in their minds, some EU countries have been reluctant to admit that Dr Fox is their natural choice and exactly represents the type of figure they would like to see lead the WTO. They all ought to be able to see that the issues at stake are nothing to do with Brexit and, globally, much more important. If they acted together they would have huge influence over the outcome. The latest reports are that Germany, holding the EU presidency, is working on trying to find a European consensus. If they swung behind Liam Fox they would show they are able to act cohesively in their own interests and give some hope to all of us who believe in the massive benefits of free trade. 

Andy Mok: China-USA: matching box or a marathon? - CGTN

Eu já disse que não estamos numa segunda Guerra Fria. Também disse que se algo próximo disso ocorre, se trata de uma Guerra Fria Econômica. Mas mais importante de tudo, dez anos atrás eu disse que a China JÁ GANHOU essa “guerra”, apenas por dispor da estratégia correta: globalização, livre comércio, avanços tecnológicos. Este texto completa o que penso: não se trata de um matching box, como o idiota de Trump pensa estar lutando, mas de uma maratona, o que a China está fazendo. Sorry loser, you lost. When will you learn that?

Paulo Roberto de Almeida 

Sino-U.S. relationship: A boxing match or marathon?
Updated 12:23, 11-Sep-2020
Andy Mok
04:10

Editor's note: Andy Mok is a research fellow at the Center for China and Globalization. The video reflects the author's opinions, and not necessarily views of CGTN.

If the China-U.S. relationship were a competitive sport, what would that sport be?  

A boxing match where each fighter tries to land powerful blows to knock his opponent out or wear him down so much that he collapses to the mat in utter exhaustion?  

Many people say victory in boxing just requires you to be the last man standing at the end of the match. Winning requires not just the ability to slug it out and throw knockout punches, but to soak up as much punishment as possible.  

While comparing the China-U.S. relationship to a sport risks oversimplifying a complex and important topic – one that already suffers too much from crude tropes based on ideological conceit as well as intellectual arrogance and laziness – there is some value to finding a good analogy. 

The problem with likening the relationship to boxing is the implication that the relationship has to be confrontational. In fact, the purpose of boxing is to demonstrate superiority by hurting an opponent.

In a marathon, one is not only competing with others but also competing with oneself. In fact, some would say that the most important aspect of a marathon is confronting and overcoming one's own limitations.  

Recently, the Brookings Institution released a report called "Preparing the United States for the Superpower Marathon with China." To run a marathon well requires enormous sacrifice, discipline, focus and stamina.    

In its attacks against Chinese tech companies, the U.S. is thinking of its relationship with China as a boxing match. Every attack against a Huawei or Bytedance or Tencent is like a jab, hook or uppercut intended to knock out China or bring it to its knees. The U.S. hopes that by throwing and landing enough punches it will achieve what it thinks it wants.  

But what it doesn't realize is that this bellicose mindset is hurting itself more than China.  

The trade war has devastated the American agricultural sector. President Trump's political epitaph might be, "I killed the American farmer." Meanwhile, its ban on Huawei equipment has threatened internet connectivity and mobile coverage in rural areas. This puts American lives at risk since mobile telephony is the only means of contacting first responders in these sparsely populated areas. 

While it's true that U.S. harassment has caused enormous difficulties for technology leaders like Huawei, looking to improve lives and businesses around the world by rolling out 5G, life is not a boxing match and there are long-term repercussions to such a pugilistic approach. 

Perhaps by thinking of its relationship with China as a marathon instead of a boxing match, the U.S. can avoid ending up as a rogue and pariah state. By strengthening its own stamina and discipline and focus, the U.S. can become a more normal country and a more welcome member of the global community.  

(If you want to contribute and have specific expertise, please contact us at opinions@cgtn.com.)


O IPRI, aos 30 anos, em 2017 - Paulo Roberto de Almeida

 Fui diretor do IPRI de agosto de 2016 a março de 2019, exonerado pelo atual chanceler, como muitos já sabem. Meu relatório de funções figura nesta postagem: 

“Relatório de Atividades como Diretor do IPRI de 2016 a 2018”, Brasília, 24 dezembro 2018, 27 p. Organizado segundo o modelo próprio, usando dados do modelo adotado no IPRI, eliminando alguns eventos, incluindo outros. Total de eventos: 2016=38; 2017=74; 2018=102; total=214. Disponibilizado na plataforma Research Gate (DOI: 10.13140/RG.2.2.11298.89288; link:https://www.researchgate.net/publication/329905640_Relatorio_de_Atividades_Gestao_do_diretor_do_IPRI_Paulo_Roberto_de_Almeida) e em Academia.edu (link: https://www.academia.edu/s/e66d6c1639/relatorio-do-ipri-diretor-paulo-roberto-de-almeida-2016-2018);

Em 2017, por ocasião dos 30 anos do IPRI, elaborei um artigo, que me permito reproduzir novamente aqui: 

O IPRI como produtor de conhecimento: os primeiros 30 anos

 

Paulo Roberto de Almeida

(www.pralmeida.orghttp://diplomatizzando.blogspot.com;)

 [Objetivo: Cadernos de Política Exterior; finalidade: reflexões sobre o IPRI]

 

O Itamaraty é conhecido por constituir um serviço diplomático de excelência, desde as origens à atualidade, o que já foi confirmado por testemunhos de diplomatas estrangeiros, inclusive os vizinhos, portanto insuspeitos. Ele é também conhecido por abrigar famosos homens de letras, acadêmicos de qualidade, grandes intelectuais, até de estatura internacional, o que é natural numa instituição voltada para a interface externa do país. Em sua interface interna, essa instituição conseguiu atrair, justamente, alguns dos mais legítimos representantes da cultura brasileira, o que também pode ser aferido pela lista de seus profissionais de carreira que se tornaram “imortais”, isto é, integrantes da Academia Brasileira de Letras. A ABL, desde o início, foi, possivelmente, a “ponte” mais evidente entre o Itamaraty e a sociedade brasileira, ainda que, consoante seu caráter relativamente elitista, essa ponte se fazia mais propriamente com a “república das letras”, um pequeno clube de promotores da alta cultura nacional. 

A segunda “ponte”, esta bem mais democrática, foi o Instituto Rio Branco, que, desde 1945, assegura uma seleção regular, e perfeitamente meritocrática, das melhores capacidades para servir ao Brasil no exterior e em todas as atividades internas relativas ao trabalho de representação diplomática. O Instituto Rio Branco começou por recrutar os melhores professores para capacitar ainda mais os integrantes do serviço exterior. O processo de qualificação do pessoal de carreira teve continuidade, mais adiante, pelos requerimentos funcionais à ascensão funcional, o Curso de Aperfeiçoamento, em nível de secretário, e o Curso de Altos Estudos, para os conselheiros, com exigência de tese defendida em banca. O IRBr tornou-se, assim, um formador contínuo de “mão-de-obra” altamente especializada, bem como um produtor de conhecimento, ainda que para a própria instituição, embora, também, com o concurso de representantes da academia. 

Para justamente estabelecer a terceira “ponte” entre o ministério e a sociedade civil foi criada, em 1971, a Fundação Alexandre de Gusmão, que cumpriu, portanto, seus primeiros 45 anos de existência em 2016. A ela se deve uma imensa atividade de natureza cultural, mas também voltada para a promoção de estudos e pesquisas sobre todos os temas que compõem a agenda de trabalho do Itamaraty. A Funag acumulou, até aqui, um catálogo de centenas de títulos publicados, nas muitas coleções em que se divide a sua produção editorial, uma das maiores do Brasil, senão a maior de todas, em temas de relações internacionais, de política externa e de história diplomática, com essa peculiaridade de que essas obras encontram-se livremente disponíveis em sua Biblioteca Digital. O acesso aos materiais disponíveis em seu site espelha praticamente a quase totalidade dos membros da ONU, em cifras milionárias, o que estabelece uma outra “ponte” com o público no exterior, brasileiros estudando fora do pais, ou estrangeiros buscando informação e materiais de estudo sobre a diplomacia brasileira e sobre todos os temas de economia e de política internacional trabalhados no e pelo Itamaraty. A Funag editou mais de mil livros nos últimos dez anos, a maior parte em português, mas agora também em inglês e espanhol, mas já caminhando para outras línguas (como o mandarim e o árabe).

Muitos desses trabalhos publicados pertencem ao ramo historiográfico, e para isso a Funag dispõe do Centro de História e Documentação Diplomática, sediada no Rio de Janeiro, criado em 2002, e que acaba de completar, portanto, seus primeiros 15 anos de existência. O CHDD possui um veículo para a divulgação regular do acervo histórico pertencente ao antigo Ministério dos Negócios Estrangeiros (sob o Império) e também ao atual Ministério das Relações Exteriores, renomeado a partir do regime republicano: trata-se dos Cadernos do CHDD, com materiais preciosos retirados dos arquivos do Itamaraty, desde a documentação trazida pela família real portuguesa em sua vinda ao Brasil, em 1808, até a transferência do MRE para Brasília, em 1970. 

Entre a criação da Funag e a do CHDD, atualmente dirigido pelo embaixador Gelson Fonseca Júnior, e possuindo o exato dobro da idade deste segundo órgão da Funag, situa-se o IPRI, o Instituto de Pesquisa de Relações Internacionais, completando neste ano de 2017, seus primeiros 30 anos de vida, portanto. Criado em 1987, com base em propostas formuladas algum tempo antes por dois diplomatas vinculados aos meios acadêmicos, Ronaldo Sardenberg e Gelson Fonseca Júnior, o IPRI deve sua existência em boa medida à tese do Curso de Altos Estudos defendida por este último, justamente com o título de Diplomacia e Academia (publicado como livro do IPRI e recentemente em segunda edição pela Funag), e tem por missão produzir estudos e pesquisas sobre todos os temas pertinentes às atividades do Itamaraty, com ênfase no período contemporâneo, assim como aprofundar as relações com a comunidade acadêmico, reforçando os canais de diálogo com as instituições de pesquisa em temas correlatos.

Nestas primeiras três décadas de suas atividades, o IPRI teve dez diretores, entre eles duas vezes Carlos Henrique Cardim, que pode ser considerado um dos maiores editores de relações internacionais do Brasil, dada sua experiência anterior à frente da Editora da UnB, onde já tinha publicado dezenas de grandes títulos das ciências sociais, políticas e de relações internacionais do Brasil e dentre grandes obras do pensamento político internacional, assim como na qualidade de conselheiro editorial do Senado Federal e de outras editoras. O IPRI começou publicando textos elaborados no âmbito do Curso de Preparação à Carreira Diplomática, do IRBr, passou aos Cadernos do IPRI (19 números, entre 1989 e 1994), depois às primeiras teses do Curso de Altos Estudos (em sua fase inicial, depois retomadas pela Funag), prosseguiu com uma cooperação editorial com a Editora da UnB, da qual resultou a magnífica coleção “Clássicos do IPRI”– composta de grandes obras do pensamento universal –, ademais de dezenas de outros títulos em diversas categorias de sua produção própria ou de autoria de diplomatas e pesquisadores acadêmicos. 

No período recente, o IPRI tem elaborado o “Repertório de Política Externa” – uma compilação dos eventos mais relevantes da diplomacia corrente do Brasil – e o Banco de Teses e Dissertações, um repertório extremamente útil a todos os estudiosos e pesquisadores composto a partir da produção acadêmica brasileira em seus cursos de pós-graduação em todas as áreas que têm a ver com as relações internacionais do Brasil, ou seja, esse mesmo campo, mas também História, Ciência Política, Direito, Economia e outras áreas afins. Sua atual produção institucional está representada pelos Cadernos de Política Exterior, uma revista que coleta artigos relevantes elaborados pelos diplomatas, mas também por acadêmicos convidados, cobrindo todos os campos da diplomacia corrente, e até alguns temas de maior escopo histórico. A maior parte de todas essas publicações impressas do IPRI – com exceção dos primeiros trabalhos – encontra-se disponível em sua página ou na Biblioteca Digital da Funag.

Outras iniciativas recentes do IPRI compreendem a série de entrevistas gravadas em vídeo, “Relações Internacionais em Pauta”, iniciadas por Alessandro Candeas, e as palestras efetuadas em cooperação e convite conjunto com o Instituto Rio Branco, “Percursos Diplomáticos”, iniciadas na presente direção, todas inseridas nos servidores da Funag, informadas no site do IPRI e também disponíveis na plataforma do YouTube. O mesmo site do IPRI apresenta ainda diversas ferramentas de consulta, informação e pesquisa, como relações de periódicos da área, de cursos de relações internacionais e centros de pesquisa, geralmente em caráter seletivo. O IPRI busca sempre aprofundar seu relacionamento e cooperação com outras entidades similares, ainda que seus recursos próprios sejam bem inferiores aos de grandes think tanks internacionais. 

O papel primordial do IPRI, como uma espécie de think tank da diplomacia brasileira, é a de produzir conhecimento útil para os seus diplomatas, mas também levar a produção dos diplomatas ao conhecimento dos profissionais de relações internacionais e dos pesquisadores estrangeiros, e nessas tarefas vem sendo acessado por estudantes brasileiros e estrangeiros em diversas partes do mundo, e massivamente no Brasil. A despeito de contar com poucos pesquisadores em seu staff próprio – muito pequeno para o ambicioso programa que gostaria de empreender a cada ano –, o IPRI pode dispor da colaboração de praticamente todo o corpo diplomático da ativa, bem como de vários já aposentados mas que ainda continuam a exercer atividades docentes, de pesquisa e de produção de conhecimento de valor para a história e a agenda corrente da diplomacia. 

Em 2017, por exemplo, o IPRI organizou e realizou quase meia centena de atividades próprias – não contando, portanto, os seminários sob a responsabilidade da Funag, a serviço do Itamaraty – sob a forma de palestras, conferências, mesas redondas, incluindo alguns encontros reservados – ou seja, não abertos ao público externo, que constituem a norma – para discutir alguns temas sensíveis da diplomacia brasileira. Todos esses eventos, de nenhuma forma restritos aos aqui descritos sumariamente, só puderam ser realizados com êxito graças ao trabalho incansável do Coordenador de Estudos e Pesquisas do IPRI, conselheiro Marco Túlio Scarpelli Cabral, bem como do pequeno staff próprio do IPRI, liderados pela coordenadora Valeria Figueiredo Ramos.

Muitas, talvez mais da metade, dessas atividades contaram com convidados estrangeiros, a despeito da exiguidade de recursos disponíveis. Alguns desses eventos, que contaram com o indispensável apoio da Funag foram realizados fora de sua sede, geralmente no Rio de Janeiro, seja no Palácio Itamaraty, seja em entidades como o Instituto Histórico e Geográfico Brasileiro. No terreno específico da “ponte” entre a diplomacia e academia, figuram as reuniões com os coordenadores de cursos de relações internacionais – em nível de pós ou de graduação –, realizadas no âmbito das conferências anuais de relações exteriores (CORE), que a Funag organiza cada ano. Mas o Diretor do IPRI também tem procurado atender a todos os convites que lhe chegam diretamente, ou por intermédio da Funag, para palestras ou participação em eventos acadêmicos em universidades ou centros de pesquisa do Brasil e do exterior. Foi o caso, em 2017, do prestigioso Estoril Political Forum, organizado anualmente pelo Instituto de Ciência Política da Universidade Católica de Portugal.

Sob iniciativa do IPRI foi publicada em 2017 a primeira coletânea de escritos, discursos e entrevistas do grande chanceler Oswaldo Aranha, cobrindo praticamente tudo de relevante que o estadista gaúcho produziu no campo da diplomacia brasileira entre 1930 e 1960, a fase crucial da modernização econômica e da construção do moderno Estado brasileiro. Outros trabalhos que se inscrevem na produção própria do IPRI foram publicadas em livros ou revistas editadas por parceiros externos.  

O IPRI pode legitimamente orgulhar-se, nos seus primeiros 30 anos, de ter acumulado uma produção considerável de obras impressas ou de eventos tópicos, no campo coberto pelo seu mandato institucional, ainda que muitas dessas atividades, mesmo quando inscritas em seu patrimônio histórico, não possuam um registro ou memória documental estável e permanente, em suporte físico ou digital, dada a pouca disponibilidade de ferramentas adequadas para a preservação dessa produção nos seus primeiros anos de existência. Um dos desafios para os próximos 30 anos, e mais além, é justamente o de assegurar que muitos desses eventos tópicos, como palestras feitas em oportunidades surgidas momentaneamente, possam também merecer o devido registro  em suporte preservado e, idealmente, transmissível pelos meios de comunicação hoje disponíveis. 

Entre os meios e os fins, pode-se dizer que o IPRI, mesmo contando com poucos meios próprios – capital humano, recursos físicos ou financeiros –, foi capaz, em 2017, de realizar um número apreciável de atividades, para as quais contou com a cooperação diligente de seu pequeno grupo de colaboradores próprios: os pesquisadores e analistas Rogério de Souza Farias, Renata Nunes Duarte, Márcia Costa Ferreira, o administrador Marco Antonio Soares de Souza Maia e o revisor editorial Rafael de Souza Pavão, ademais das recepcionistas Patrícia Nogueira Teodoro, Kamilla Sousa Coelho, Barbara Terezinha Nascimento Cunha, e dos pesquisadores associados Guilherme Feierabend Engracia Garcia e Pedro Henrique Rodrigues Magalhães. Os estagiários seguintes foram de enorme ajuda em trabalhos de assessorial digital, informática e de organização: Danilo de Castro Barbriere, Bárbara Graça Schuina da Silva, Maria Luiza Rodrigues dos Anjos, Rafael da Gama Chaves e Sabrina Dutra da Silva. Todos esses colaboradores foram excepcionais num ano bastante prolífico em realizações, como se pode constatar pelo relatório de atividades do IPRI em 2017, disponível em sua página. A todos eles, o reconhecimento do atual diretor do IPRI e o de seu coordenador de estudos e pesquisas, e a promessa de continuar produzindo conhecimento útil à diplomacia brasileira com a mesma qualidade intelectual que sempre distinguiu o Itamaraty em toda a sua história. 


Paulo Roberto de Almeida

Brasília, 16 de dezembro de 2017


quinta-feira, 10 de setembro de 2020

A Funag, o IPRI e o compromisso com o sentido de seus mandatos - Paulo Roberto de Almeida


A Funag, o IPRI e o compromisso com o sentido de seus mandatos

  

Paulo Roberto de Almeida

(www.pralmeida.orghttp://diplomatizzando.blogspot.com)

Divulgado na plataforma Academia.edu (link:https://www.academia.edu/44062729/A_Funag_o_IPRI_e_o_compromisso_com_o_sentido_de_seus_mandatos_2020_).

  

Em agosto de 2016, depois de treze anos e meio – na verdade, um pouco mais, pois em 1999 tinha sido removido para a embaixada em Washington – afastado de qualquer cargo na Secretaria de Estado, pude finalmente, e graças ao impeachment de Dona Dilma, voltar a colocar a minha força de trabalho a serviço do Itamaraty em Brasília. No início de 2003, eu havia sido convidado pelo Diretor do Instituto Rio Branco para dirigir o programa de mestrado da academia diplomática, iniciado em 2001, do qual eu já era professor-orientador. Aceitei com prazer, apenas para ser vetado imediatamente pelos novos “donos do poder” na chancelaria, provavelmente por artigos que eu publicara, ainda nos anos 1990, com críticas à “política externa” do PT, um típico partido esquerdista latino-americano, como eu dizia.

Depois de dois anos e meio no Núcleo de Assuntos Estratégicos da Presidência da República, onde esforcei-me por reduzir as pretensões grandiosas do novo regime a um número bem mais reduzido de políticas públicas fundamentais – todas na área da educação –, voltei ao Itamaraty, apenas para ver o mesmo veto renovado nos anos seguintes: passei pelo menos quatro anos da Biblioteca do Itamaraty, lendo e escrevendo, ganhando modestamente e viajando um pouco, a convite de alunos e professores, para falar sobre política externa e relações internacionais do Brasil pelo Brasil afora. Em 2010, já no final do período Lula, fui designado para uma missão transitória no Consulado em Xangai, mas para trabalhar no pavilhão do Brasil durante a Exposição Universal realizado naquela cidade durante 6 meses.

Mais um ano sem funções no Itamaraty, e aceitei um convite para ser professor visitante no Institut de Hautes Études de l’Amérique Latine, junto à Sorbonne, em Paris, onde estive no primeiro semestre de 2012. De novo, sem funções na SERE, acabei aceitando, numa espécie de compensação por falta de espaço no Brasil, o cargo de cônsul adjunto em Hartford, Connecticut, uma experiência bastante positiva do início de 2013 ao final de 2015. Novamente de volta a Brasília, fiquei no meu habitat natural da Biblioteca, até que o drama do impeachment me levou de volta ao trabalho regular na SERE, desta vez como Diretor do Instituto de Pesquisa de Relações Internacionais (IPRI), o think tank da Fundação Alexandre de Gusmão (Funag), o que me permitiu um enorme programa de atividades, cujo resumo pode ser encontrado em meu relatório final de funções (que eu já suspeitava que estavam próximas), no Natal de 2018: 

“Relatório de Atividades como Diretor do IPRI de 2016 a 2018”, Brasília, 24 dezembro 2018, 27 p. Disponibilizado na plataforma Academia.edu (link: https://www.academia.edu/s/e66d6c1639/relatorio-do-ipri-diretor-paulo-roberto-de-almeida-2016-2018).

Na verdade, não consegui fazer tudo o que pretendia no ano de 2018, seja por carência de recursos – o IPRI não tem personalidade jurídica, não tem orçamento próprio, nem autonomia administrativa –, seja por falta de apoio em outras esferas. O relatório acima indica o que efetivamente foi realizado, mas como eu sempre anoto em meus cadernos os planos e registros de reuniões mantidas, consulto agora o que anotei no princípio daquele ano como intenção de realizações: 


 

Várias das atividades tinham a ver com datas-aniversário, os 70 anos da conferência de Havana (que criou uma primeira OMC, nunca implementada), do surgimento da OEA, da Declaração Universal dos Direitos Humanos, os 60 anos da Operação Pan-Americana, que resultou na criação do BID, assim como diferentes outras iniciativas que eu esperava concretizar em colaboração com associados brasileiros e mais frequentemente estrangeiros, uma vez que minha intenção era colocar o IPRI nos radares internacionais. Uma atividade que eu pensava realizar eram debates sobre temas de política externa em eleições presidenciais, e não apenas no Brasil, mas isso também foi cortado. Enfim, realizei muita coisa e convido a uma leitura do relatório completo, para uma verificação do que foi possível fazer, quase sem recursos, com base nos esforços de colegas como Marco Tulio Scarpelli Cabral, Antonio de Moraes Mesplé e colaboradores como Rogério Farias e Rafael Pavão. 

Por que menciono isto agora?

Porque, como muitos outros colegas, e certamente não colegas também, estamos propriamente estupefatos com o que vem ocorrendo na Funag, e isso desde praticamente o início de 2019. Um reflexo das loucuras em curso já foi reproduzido na imprensa numa matéria recente, “Fundação do Itamaraty vira aparelho de guerra cultural bolsonarista”,que pode ser lido na postagem original (https://brpolitico.com.br/noticias/fundacao-do-itamaraty-vira-aparelho-de-guerra-cultural-bolsonarista/) e que postei igualmente em meu blog (link: https://diplomatizzando.blogspot.com/2020/09/fundacao-do-itamaraty-vira-aparelho-de.html).

A Funag foi criada por uma lei em 1971 com atribuições bastante precisas, como uma espécie de think tank da diplomacia brasileira. O IPRI foi instituido em 1987 para realizar interações com acadêmicos dedicados ao estudo das relações internacionais do Brasil e no mundo. A Fundação Alexandre de Gusmão (FUNAG) foi instituída por meio do Decreto n. 69.553, de 18/11/1971. Sua criação foi autorizada pela Lei no. 5.717, de 26/10/1971, sendo seus objetivos básicos (art. 1º)

I – Realizar e promover atividades culturais e pedagógicas no campo das relações internacionais; 

II – Realizar e promover estudos e pesquisas sobre problemas atinentes às relações internacionais;

III – Divulgar a política externa brasileira em seus aspectos gerais;

IV – Contribuir para a formação no Brasil de uma opinião pública sensível aos problemas de convivência internacional;

V – Outras atividades compatíveis com as suas finalidades e estatutos.

 

O IPRI, por sua vez, tem por finalidades: 

- Desenvolver e divulgar estudos e pesquisas sobre temas atinentes às relações internacionais;

- Promover a coleta e a sistematização de documentos relativos a seu campo de atuação;

- Fomentar o intercâmbio científico com instituições congêneres nacionais e estrangeiras;

- Realizar cursos, conferências, seminários e congressos na área de relações internacionais.

 

Através dessas atividades, o IPRI trabalha para a ampliação e o aprofundamento dos canais de diálogo entre o Ministério das Relações Exteriores e a comunidade acadêmica sobre temas de interesse para a política externa brasileira, e foi este o sentido que eu procurei imprimir à minha gestão, como se pode verificar pelo relatório geral acima referido.

Nenhuma dessas duas instituições parecem se amoldar à atual guerra cultural olavo-bolsonarista, que vem sendo conduzida desde 2019. Ambas instituições foram terrivelmente deformadas, diminuídas, amordaçadas pelos seus atuais dirigentes, o que justificaria um procedimento investigatório dos órgãos de controle, quanto à questão de saber se elas estão realmente cumprindo suas funções estatutárias.

Finalizando, permito-me reproduzir o último parágrafo da matéria acima assinalada, de autoria da jornalista Vera Magalhães, do jornal O Estado de S. Paulo

Fica evidente o uso político de uma fundação que deveria fomentar o pensamento plural, ser representativa da tradição diplomática do Itamaraty e debater doutrinas, ideias e teses respaldadas em evidências e na ciência, e não pura pregação ideológica com base em teorias da conspiração, narrativas vazias e negacionismo científico.”


Paulo Roberto de Almeida

Brasília, 3751, 10 de setembro de 2020


Cresce no Itamaraty repúdio à diplomacia familiar de submissão aos EUA - Raphael Veleda (Metrópoles)

Diversos pequenos equívocos nesta matéria: Ricupero nunca foi alinhado com políticos de direita, e sim sempre demonstrou sua adesão aos princípios básicos da social democracia. Eu nunca perdi UM cargo de diretor, apenas fui exonerado da direção do IPRI por ter publicado neste meu blog dois textos de Ricupero e FHC, respectivamente, junto com um medíocre artigo do chanceler acidental, que criticava acerbamente os dois primeiros. Ele não deve ter gostado da comparação.

Finalmente, eu não passei a criticar essa diplomacia canhestra DEPOIS que fui exonerado do cargo. Comecei a criticar lá atrás, ainda antes do governo começar, pois detectei justamente a deformação das grandes linhas da política externa brasileira por um bando de amadores ignorantes. E não apenas em relação a este governo: critiquei muito a política externa dos companheiros – aliados das mais execráveis ditaduras de esquerda, ao passo que este governo só se alia a ditaduras de direita –, como também havia me manifestado na era tucana, e fui punido por eles. Sou independente a todos eles...

Paulo Roberto de Almeida

Cresce no Itamaraty repúdio à diplomacia familiar de submissão aos EUA

Diplomatas aposentados e da ativa fazem críticas cada vez mais abertas a Ernesto Araújo por sua postura diante do presidente Donald Trump

RAPHAEL VELEDA

Jornal Metrópoles, 10/09/2020 4:45

https://www.metropoles.com/brasil/cresce-no-itamaraty-repudio-a-diplomacia-familiar-de-submissao-aos-eua


Aaproximação das eleições presidenciais nos Estados Unidos, em novembro, está intensificando a oposição dentro do Itamaraty ao chanceler Ernesto Araújo e sua política exterior, considerada por seus críticos subserviente ao presidente norte-americano, Donald Trump. Críticas que eram feitas nos corredores (quando eles eram ocupados) têm sido feitas mais publicamente e não apenas por diplomatas que já deixaram a ativa, como o ex-embaixador nos EUA e ex-ministro da Fazenda Rubens Ricupero, o mais ruidoso deles.

Mais alinhado com políticos de direita, Ricupero tem se unido a antigos adversários, como o ex-chanceler petista Celso Amorim, para denunciar o que considera o desmonte da política externa brasileira e da imagem do Brasil no exterior. Esta semana, os dois se uniram em um encontro virtual para lançar o Programa Renascença, dedicado a pensar uma diplomacia pós-Bolsonaro.

Ainda na ativa, o embaixador Paulo Roberto de Almeida não guarda suas opiniões sobre o governo e o MRE após ter perdido um cargo de diretor em março do ano passado, logo após publicar em seu site artigos com críticas à postura do chanceler.

“Temos hoje uma diplomacia familiar e de baixíssima qualidade”, ataca ele, em conversa com o Metrópoles. “É uma política externa caracterizada sobretudo pela ignorância, pela inépcia de pessoas amadoras que não têm nenhuma experiência de política internacional, mas se aventuram a ditar ordens para a diplomacia brasileira. Essa submissão, na linguagem dos militares, se chamava traição à pátria.”

Por causa dessa postura, Almeida diz que é perseguido por Araújo com um procedimento que pede sua demissão, teve os salários reduzidos e está encostado no arquivo do ministério, onde não tem tarefas.



Gulag: anatomia da tragédia - Anne Applebaum - resenha de Paulo Roberto de Almeida

 Gulag: anatomia da tragédia

Resenha de:

Anne Applebaum:

Gulag: uma história dos campos de prisioneiros soviéticos

(Rio de Janeiro: Ediouro, 2004, 744 p.; tradução de Mário Vilela e Ibraíma Dafonte; ISBN: 8500015403)

 

            O terror moderno, isto é, o recurso à intimidação aberta e indiscriminada para alcançar fins especificamente políticos, não está ligado apenas aos exemplos cruéis do fundamentalismo de base islâmica. Ele nasceu na Revolução francesa e seu mais conhecido "teórico", Robespierre, o defendeu sem hesitação: "O atributo do governo popular na revolução é ao mesmo tempo virtude e terror, virtude sem a qual o terror é fatal, terror sem o qual a virtude é impotente. O terror nada mais é do que justiça imediata, severa, inflexível...". 

            Lênin, o inventor do terror moderno, apreciava Robespierre e sua "justiça expedita": desde os primeiros dias da revolução de 1917 ele ordenou à Cheka, a polícia política imediatamente criada para esmagar a ameaça "contra-revolucionária", que fuzilasse sem hesitação não só os opositores declarados do novo regime, mas também representantes da classe proprietária em geral, capitalistas, grandes comerciantes e latifundiários, religiosos, enfim, os potenciais "inimigos de classe". Criador do Gulag, em sua primeira emanação, ele justificava assim o trabalho da Cheka:

            "A Cheka não é uma comissão de investigação nem um tribunal. É um órgão de luta atuando na frente de batalha de uma guerra civil. Não julga o inimigo: abate-o... Nós não estamos lutando contra indivíduos. Estamos exterminando a burguesia como uma classe. A nossa primeira pergunta é: a que classe o indivíduo pertence, quais são suas origens, criação, educação ou profissão? Estas perguntas definem o destino do acusado. Esta é a essência do Terror Vermelho" (citado por Paul Johnson em Tempos Modernos).

            Stalin se encarregou de aplicar sistematicamente as recomendações de Lênin, e o fez de uma forma completa, terminando por incorporar como "clientes" da máquina de terror administrada por ele os seus próprios colegas de partido. A amplitude do Gulag, ampliado e desenvolvido no seu mais alto grau por Stalin, justifica que apliquemos a ele a categoria de genocídio, noção que costuma estar associada apenas aos terríveis experimentos raciais nazistas, antes e durante a Segunda Guerra Mundial.

            O livro de Anne Applebaum não é, apenas, como seu subtítulo indica, "uma história" dos campos soviéticos, mas a mais completa e sinistra história de um fenômeno único na história da humanidade: uma instituição oficial (ainda que em muitos aspectos "clandestina"), montada e sustentada pelo poder central do Estado, para administrar pelo terror, por um tempo indefinido, uma população inteira de um dos países mais importantes do planeta. A historiadora americana, editorialista do Washington Post e colaboradora do Wall Street Journal, realizou uma pesquisa monumental, indo muito além dos primeiros levantamentos de Alexander Solzenitsyn em torno dos depoimentos dos sobreviventes do nefando sistema de escravização em massa criado pelo totalitarismo soviético.

            Organizado em três partes, o livro documenta amplamente o que até aqui tinha sido divulgado de maneira dispersa em trabalhos de pesquisa histórica que não tinham ainda tido acesso aos principais arquivos soviéticos liberados no período recente. A primeira parte, "As origens do Gulag, 1917-1939", faz a reconstituição histórica dessa instituição singular, que unia a mais transparente crueldade no trato dos prisioneiros ao burocratismo metódico de uma moderna administração voltada para a exploração sistemática do trabalho escravo. Sim, não devemos esquecer que, independentemente de suas funções "didáticas", de intimidação direta e aberta contra a própria população da União Soviética, o Gulag teve um importante papel econômico na história do socialismo naquele país, chegando a representar, a produção de um terço do seu ouro, muito do carvão e da madeira e grandes quantidades de outras matérias-primas. Os prisioneiros passaram a trabalhar em todo e qualquer tipo de indústria, vivendo num país dentro de um outro país.

            A segunda parte, "Vida e trabalho nos campos", mostra também como o sistema do Gulag, que chegou a reunir 476 campos no mais diferentes cantos da URSS, constituía um Estado dentro do Estado, regulando os mais diferentes aspectos de um universo concentracionário que não teve precedentes, teve poucos imitadores efetivos (a despeito da terrível eficácia mortífera dos campos de concentração nazistas) e um número ainda mais reduzido de seguidores (sendo os mais efetivos os sistemas "correcionais" da Coréia do Norte e de Cuba, já que o exemplo do Camboja foi o de uma simples máquina de matar, como de certo modo tinha sido o caso dos experimentos nazistas). 

            A terceira parte, "Ascensão e queda do complexo industrial dos campos, 1940-1986", segue o sistema no seu ápice, durante e imediatamente após a Segunda Guerra Mundial, até o seu desmantelamento gradual após a morte de Stalin (1953) e a disseminação do fenômeno dos "dissidentes": ele foi sendo erodido progressivamente em seu papel político (ainda que não o econômico), mas só teve seu final decretado depois do próprio fim do socialismo.

            Um apêndice tenta quantificar a extensão do terror: de acordo com os próprios dados do sistema (estatísticas da NKVD, sucessora da Cheka e antecessora do KGB), o número de prisioneiros passou de cerca de 200 mil no início dos anos 1930 para 2,5 milhões no momento da morte de Stalin. O "turnover", obviamente, foi muito maior: muitos prisioneiros morreram, alguns escaparam (poucos), vários eram incorporados ao Exército Vermelho ou à própria administração dos campos (cruel ironia). As "taxas de desaparecimentos" refletiram também as terríveis condições de vida na URSS: passou-se de 4,8% de mortos em 1932 para 15,3% no ano seguinte, o que indica o impacto da epidemia de fome induzida pela coletivização stalinista da agricultura, que matou 6 ou 7 milhões de cidadãos "livres" igualmente. A "taxa" de mortos sobe para seu máximo de 25% em 1942, para declinar para menos de 1% nos anos 1950, quando o sistema "industrial" já tinha sido instalado em sua plenitude. No total, 2,7 milhões de cidadãos soviéticos podem ter morrido no sistema do Gulag, o que de todo modo representa apenas uma pequena parte dos desaparecidos durante  todo o regime stalinista e uma parte ainda menor dos sacrificados pelo sistema soviético. Os autores franceses do Livre Noir du Communisme, por exemplo, estimam em 20 milhões as vítimas do regime soviético, o que pode ser uma indicação plausível (outros colocam entre 12 e 15 milhões de mortos). Vários historiadores se aproximam da cifra de 28 milhões de cidadãos soviéticos para o número total de “clientes” de todo o sistema concentracionário soviético em sua história de “terror vermelho”.

            O Gulag foi a face mais visível da tragédia soviética, mas certamente não a única ou exclusiva. Este livro conta a história desse terrível legado do socialismo do século XX: esperemos que a história não se repita, sequer como farsa.

            

Paulo Roberto de Almeida

Brasília, 12 de dezembro de 2004

Publicada, em formato reduzido, na revista Desafios do Desenvolvimento (Brasília: n. 5, jan. de 2005, p. 78; http://www.desafios.org.br/index.php?Edicao=6&pagina=canais&secao=estante&idCanal=117)