Bolsonaro consolida enfraquecimento do Itamaraty com mentiras a embaixadores - Ricardo Della Coletta (FSP)

A vergonha continua... 

Diplomacia Brasileira Governo Bolsonaro

Bolsonaro consolida enfraquecimento do Itamaraty com mentiras a embaixadores

Ministério é arrastado para eleição em meio a projeto para tornar parlamentares diplomatas sem perda de mandato

Ricardo Della Coletta

Brasília

Folha de S. Paulo, 24 de julho de 2022

https://www1.folha.uol.com.br/mundo/2022/07/bolsonaro-consolida-enfraquecimento-do-itamaraty-com-mentiras-a-embaixadores.shtml

As teorias conspiratórias sobre urnas eletrônicas e os ataques contra o sistema eleitoral brasileiro, feitos pelo presidente Jair Bolsonaro (PL) a uma plateia de embaixadores estrangeiros, consolidaram o enfraquecimento do Itamaraty a poucos meses das eleições.

O episódio —descrito em reserva por diplomatas como vergonhoso e danoso aos interesses nacionais— também arrastou o Ministério das Relações Exteriores para a campanha de reeleição do presidente e colocou em xeque a imagem que Carlos França tenta projetar dentro do Itamaraty: a de um chanceler que trabalha para normalizar a pasta depois do período carregado de tintas ideológicas de Ernesto Araújo.

A avaliação foi feita à Folha por diferentes diplomatas consultados desde segunda (18), quando Bolsonaro abriu as portas do Palácio da Alvorada para dezenas de chefes de missões diplomáticas estrangeiras e acusou ministros do TSE (Tribunal Superior Eleitoral) de tramarem sua derrota no pleito de outubro.

Embora o Itamaraty tenha tentado se manter distante do episódio, diplomatas dizem que o ministério foi fatalmente vinculado ao caso por ser o órgão responsável por aconselhar a Presidência da República sobre assuntos de política externa. Também cabe à pasta o relacionamento com a comunidade diplomática sediada em Brasília —no caso, a plateia escolhida por Bolsonaro.

Além do mais, França esteve presente no Alvorada e acompanhou a exposição em que Bolsonaro reciclou mentiras e atacou o sistema eleitoral. No Itamaraty, a atitude do presidente foi amplamente criticada em conversas reservadas. O diagnóstico geral é que a palestra internacionalizou uma crise que até o momento era doméstica e retratou o Brasil como uma espécie de republiqueta em que o próprio chefe do Executivo comanda uma ofensiva institucional contra o Judiciário.

Tratou-se, segundo diplomatas ouvidos, de um ato voltado para o público interno, em especial a militância bolsonarista mais radical. O presidente também ignorou alertas de que a repercussão internacional seria majoritariamente negativa —o que se confirmou na imprensa estrangeira e nas notas que foram divulgadas pelos governos dos EUA e do Reino Unido reafirmando a confiança nas urnas eletrônicas.

Nos dias após o palanque montado no Alvorada, houve mobilização para tentar afastar os diplomatas do ocorrido. A articulação resultou numa nota divulgada pela ADB (Associação dos Diplomatas Brasileiros), que manifestou "plena confiança" na Justiça Eleitoral e no sistema eletrônico de votação.

"Desde sua implantação, em 1996, o sistema brasileiro de votação eletrônica é objeto de reiteradas demandas de cooperação internacional de transferência de conhecimento e tecnologia. Ao longo desse tempo, a diplomacia brasileira testemunhou sempre elevados padrões de confiabilidade que se tornaram referência internacional indissociável da imagem do Brasil como uma das maiores e mais sólidas democracias do mundo", afirma o comunicado da associação.

França não conseguiu evitar críticas de colegas devido à realização do evento no Alvorada. Um ato do tipo deveria ter sido desaconselhado pela chancelaria nos mais fortes termos, de acordo com diplomatas ouvidos, que ficaram apreensivos com o fato de ele não ter tido êxito na tentativa de preservar a diplomacia brasileira de uma agenda que consideram danosa aos interesses nacionais.

Essa visão é compartilhada por embaixadores estrangeiros ouvidos pela Folha sob reserva. Existe também o receio no Itamaraty de que o ministério seja envolvido ao longo do processo eleitoral em novos ataques de Bolsonaro ao sistema de votação. Uma das datas no calendário que gera apreensão é o encontro anual da Assembleia-Geral da ONU (Organização das Nações Unidas), em setembro.

Embora a reunião de líderes esteja agendada para acontecer poucos dias antes do primeiro turno, o que deve reduzir as chances de Bolsonaro ir ao encontro, existe o temor de que o presidente queira utilizar o palco para outra vez internacionalizar sua campanha contra a Justiça Eleitoral.

Questionado sobre o tema e o papel de França na reunião no Alvorada, o Ministério das Relações Exteriores não respondeu aos questionamentos feitos pela Folha.

Internamente, o ministro é considerado alguém que vinha conseguindo afastar o Itamaraty, ao menos em parte, das pautas bolsonaristas, o que não impediu que a pasta publicasse nota de pesar pela morte de Luiz de Orleans e Bragança, neto da princesa Isabel, chamando-o de "Sua Alteza Imperial e Real".

Diplomatas próximos a França alegam que ele era contra a realização da apresentação no Alvorada, mas não tinha o que fazer diante da decisão do Planalto de promover o evento. Seus aliados também costumam defendê-lo com o argumento de que, não fosse ele o ministro, haveria o risco de Bolsonaro indicar para o Itamaraty um substituto com perfil parecido ao do antecessor. 

O ex-chanceler Aloysio Nunes (PSDB) classifica o encontro de Bolsonaro com embaixadores de "vergonha alheia" que gerou "profundo constrangimento" entre diplomatas, mas concorda que França tinha pouca margem de manobra para evitar o ocorrido. "Um presidente normal seria suscetível a receber aconselhamento de um diplomata experiente", disse ele. "Mas Bolsonaro não é um político normal. Você não aconselha o obsessivo a abandonar as suas obsessões. Um obsessivo é avesso a qualquer conselho em relação às suas obsessões. E nesse caso é uma obsessão que tem para Bolsonaro um sentido político claro: manter mobilizado o setor mais radical da sua base eleitoral."

A apresentação feita a embaixadores estrangeiros não é o único episódio recente que simboliza a fragilidade da pasta ou que tenha rendido desgaste para o ministro. Nas últimas semanas, uma articulação do senador Davi Alcolumbre (União-AP) quase resultou na aprovação, na CCJ (Comissão de Constituição e Justiça) do Senado, de uma PEC (Proposta de Emenda à Constituição) que permite a indicação de parlamentares para embaixadas sem a perda de mandato.

O projeto é considerado um duro golpe na carreira diplomática, e França, até o último momento, teve uma atuação pública discreta contra o texto —o que também lhe gerou críticas entre colegas.

Seus aliados novamente o defendem e dizem que ele articulou nos bastidores a não votação da PEC. O adiamento ocorreu após o chanceler ameaçar cancelar uma agenda na ONU em Nova York para voltar a Brasília e trabalhar contra a proposta, tendo obtido do presidente do Senado, Rodrigo Pacheco (PSD-MG), a promessa de que a proposição não avançaria no momento.

Por fim, o fato de que países como EUA e China estão sem embaixadores em Brasília, sendo representado por encarregados de negócios há meses, reforça o enfraquecimento diplomático do governo brasileiro.

Quando o Itamaraty deu sinais de enfraquecimento

Apresentação a embaixadores 
Bolsonaro reuniu embaixadores no Palácio da Alvorada e propagou mentiras sobre o sistema eleitoral brasileiro. A apresentação recebeu críticas de outros Poderes e instituições, e representações estrangeiras depois reafirmaram apoio ao sistema. A Associação dos Diplomatas Brasileiros (ADB) disse em nota ter confiança na Justiça Eleitoral.

PEC 34 
Proposta de emenda à Constituição em tramitação no Senado abre caminho para políticos virarem embaixadores sem perderem o mandato. O projeto é criticado por diplomatas, professores de relações internacionais e pesquisadores. O Itamaraty também se manifestou contra a PEC e afirmou, em nota, que a natureza do cargo de embaixador "recomenda distanciamento da política partidária"

Ausência de representantes no Brasil 
O país tem um déficit na representação das chefias de missões diplomáticas em Brasília.
China e EUA, por exemplo, são representadas por encarregados de negócios, e países do entorno regional, entre os quais Argentina e Chile, também estão sem embaixadores na capital federal, o que também reforça o enfraquecimento diplomático do governo brasileiro.

Recado dos embaixadores estrangeiros a Lula - TAG Report 168, 24/07/2022

 RECADOS DOS EMBAIXADORES 

Representantes diplomáticos não podem recusar convites dos chefes de Estado e de Governo dos países onde estão em missão. E nem embaixadores estrangeiros podem sair de encontros assim criticando o que foi dito. Mas muitos recados, públicos ou não, foram dados em apoio à democracia e ao sistema eleitoral — que os embaixadores estrangeiros viram Jair Bolsonaro desancar na reunião do Alvorada. Além das manifestações oficiais nesse sentido de EUA e Reino Unido, e de entrevistas de diplomatas de outros países, como a Itália, interlocutores do ex-presidente Lula também foram procurados por diplomatas estrangeiros. Nesse caso, com mensagens deixando claro que seus governos veem com bons olhos sua eleição. 

Países da União Europeia mais ligados ao Brasil, como Portugal e Espanha, por exemplo, informaram que gostariam de ser incluídos no roteiro internacional que presidentes eleitos costumam fazer antes de tomar posse. Seus chefes de governo ou Estado já declararam intenção de vir à posse no primeiro dia de janeiro se o eleito for o petista. No caso da Espanha, viria o Rei Felipe. Mandaram dizer ainda a Lula que, caso ele se torne presidente, irão defender no ano que vem que seja dada celeridade às tratativas do acordo comercial entre o Mercosul e a União Europeia.

Nesta semana, Lula deve ter encontro com os embaixadores dos países que compõem o BRICS — Rússia, China, India e África do Sul — , grupo que nunca foi valorizado pela política externa bolsonarista. 

Helena Chagas

Lydia Medeiros

TAG Report 168, 24/07/2022

O Brasil “presidencialista” acabou - Paulo Roberto de Almeida

 O Brasil “presidencialista” acabou: entramos num híbrido institucional não formalizado, próximo de um parlamentarismo de fachada, que vai nos levar à anarquia política nos anos à frente

Paulo Roberto de Almeida 

Votos à parte, a desorganização financeira e orçamentária promovida pelo atual governo vai impactar negativamente as contas públicas estaduais e da União durante anos à frente. 

Não existe mais processo orçamentário, e sim uma extrema fragmentação dos recursos públicos em milhares de emendas paroquiais, sem qualquer sentido de planejamento racional e com amplo espaço para a corrupção.

Esta é a verdadeira herança maldita a ser deixada pelo desespero  eleitoral do atual dirigente, ao lado da destruição total da cultura, da educação e do fomento à C&T. 

O Brasil se degrada politicamente pela pior gestão administrativa na história e pelo avanço de um falso parlamentarismo criado e mantido pelo estamento político predatório que se firmou no país. 

O número de partidos pode até diminuir — embora apenas formalmente—, mas os caciques partidários passam a controlar um volume exponencial de recursos públicos, dados os fundos Partidário e Eleitoral ao lado do estupro orçamentário de todos os tipos de emendas.

Conseguimos nos rebaixar deliberadamente, pela completa ausência de estadistas, ou de dirigentes responsáveis, seja na classe política, seja entre as elites econômicas.

O Brasil se suicida lentamente, não por um projeto consciente, mas pela extrema mediocridade dos que estão no comando político e econômico do país, não excluindo as corporações de Estado desse processo, mandarins do Estado focados exclusivamente em seus ganhos patrimonialistas, inclusive militares e aristocratas do Judiciário.

Preparem-se para uma mudança institucional para pior no Brasil, nos próximos anos, independentemente dos que forem eleitos, em todos os cargos em outubro de 2022. A ideia de uma nação voltada para o futuro terminou: os feudos cuidam apenas de si mesmos.

A degradação interna e internacional do Brasil já se tornou visível aos olhos do mundo inteiro. Cada vez mais quadros formados pretendem abandonar o país.

Como diplomata, esse rebaixamento de nosso status internacional me deixa profundamente consternado, assim como o envolvimento do Itamaraty na obra de desconstrução moral da nação.

Sinto muito insistir num tipo de alerta pessimista, mas é o que vejo se desenhando à nossa volta.

Paulo Roberto de Almeida

Brasília, 24/07/2022

O horror diplomático patrocinado no mais alto nível do governo brasileiro - Hussein Kalout (FSP)

 Se estivéssemos na versão filmográfica do famoso romance de Joseph Conrad, "No Coração das Trevas", teríamos o direito de repetir: "O horror, o horror!"

A conivência com os crimes na Ucrânia ofende a dignidade da diplomacia brasileira - Paulo Roberto de Almeida

 Duas noticias quase anódinas em meio à continuidade dos massacres contra o povo e o Estado da Ucrânia:

1) Guerre en Ukraine, en direct : des missiles russes tirés sur le port d’Odessa, lieu crucial pour l’accord sur l’exportation des céréales.

La Russie a bombardé le port d’Odessa samedi, a déclaré l’armée ukrainienne, au lendemain de la signature d’un accord entre Moscou et Kiev censé permettre la réouverture des ports ukrainiens de la mer Noire pour la reprise des exportations de céréales.

2) Chanceler informal de Bolsonaro recebe emissário de Putin no Planalto

O assunto da conversa, segundo uma fonte do governo, foram os negócios envolvendo a compra de fertilizantes e de diesel da Rússia.

Leia mais em: https://veja.abril.com.br/coluna/radar/chanceler-informal-de-bolsonaro-recebe-emissario-de-putin-no-planalto/

Agora comento (PRA):

Quem poderia prever que, a despeito de um acordo patrocinado pela ONU e pela Turquia, Putin e Lavrov seriam sórdidos o suficiente para ordenar o bombardeio com mísseis em Odessa, de maneira a impedir a exportação de grãos da Ucrânia, não é mesmo? Quem poderia inaginar tamanha calhordice, digna de mafiosos da mais baixa estatura?

A Rússia de Putin continua a bombardear instalações civis indiscriminadamente, com o único objetivo de aterrorisar a população e destruir o país. 

Como o Brasil do Bozo consegue fazer negócios com um monstro assassino e violador das regras mais elementares do Direito Internacional?

Onde foi que jogamos no lixo qualquer resquício de dignidade e de princípios éticos na expressão de nossa diplomacia?

Como foi que conseguimos descer tão baixo na escala da moralidade humana?

Por que a diplomacia profissional permite que o Brasil seja conivente com um criminoso de guerra reiterado como Putin?

Por que temos de merecer essa vergonha e a suprema indignidade de nos aliarmos a um déspota cruel que manda disparar contra civis inocentes?

Como foi que perdemos qualquer senso de respeito pelo Direito Internacional ao ponto de continuarmos mantendo relações e promovendo negócios com violadores da Carta da ONU e perpetradores de crimes bárbaros?

Como o mundo chegou ao cúmulo da barbárie de permitir a continuidade da matança indiscriminada?

Paulo Roberto de Almeida

Brasília, 23/07/2022

CFP: Business and Finance in Latin America: From the Oil Shock to the Debt Crisis - Business History journal

Chamo a atenção para esta oportunidade. Gostaria de participar, mas acho que não terei tempo de produzir algo de valor em tão pouco tempo, a despeito que minha dissertação de mestrado tratou justamente do primeiro choque do petróleo na economia brasileira. 

CFP: Special Issue in Business History: Business and Finance in Latin America: From the Oil Shock to the Debt Crisis

by Paula de la Cruz-Fernández

Business and Finance in Latin America: From the Oil Shock to the Debt Crisis

Editors: Dr Carlo Edoardo Altamura (Graduate Institute of International and Development Studies Geneva) and Dr Sebastian Alvarez (Graduate Institute Geneva/University of Oxford)

Submissions due 31 August 2022

Since the 2008-9 financial crisis, Latin America has experienced a period of sluggish economic activity and increasing levels of external debt. In a world of low interest rates, the liquidity injected into the US and European banking systems flew over into Latin American economies as global demand dropped and commodities prices crashed downwards. The boom of private and public indebtedness over the past decade has increased the economic and financial vulnerabilities of a region that has historically been dependent on international trade and exposed to external shocks such as the current pandemic. In a context where governments have stepped in to offset the impact of the coronavirus crisis, debt levels are now approaching the peak seen during the international debt crisis of the 1980s, raising fears amongst policymakers and business leaders of new defaults and another “lost decade”.

This proposed special issue titled “Business and Finance in Latin America: From the Oil Shock to the Debt Crisis” aims to bring new insights into the current debates by looking at how local and foreign entrepreneurs, financiers and state actors reacted to the unstable economic and political context that preceded and followed the outbreak of the international debt crisis of 1982.

The scholarship on the business history of Latin America has expanded markedly over the last three decades. With the development and consolidation of the discipline since the mid-1980s, the number of historical studies of firms and entrepreneurship in the region grew considerably and covered a large variety of topics and sectors. This includes the foreign investment and diversification strategies of multinational enterprises (MNEs) in Latin America, the origin and evolution of local family-based economic groups and their connections with the social elites and the political ruling class. It encompasses regional and sectoral research on trade, banking, mining, transport, agricultural and manufacturing industries from a historical perspective that engages with the economic, social and organizational theories and other approaches to the study of the firm emerging in industrial countries. In so doing, this research has contributed to improving our understanding of the ways and conditions under which entrepreneurs and companies have succeeded or failed to develop their business activities in the region, as well as the specificities and distinctive character of Latin American capitalism.

However, while the bulk of the scholarship concentrates on firms that dominated before 1914 and the interwar and post-World War II years, the turbulent period of the 1970s and 1980s has received much less attention as firms and public institutions have only recently disclosed their files and opened archives for researchers. Moreover, the work that analyses the evolution of firms and national industries in Latin American during the second economic globalization since the 1980s has focused mainly on the liberalization, privatization and deregulatory policies adopted. Little is known, however, about how the economic crises that the region experienced in these years affected the way firms and entrepreneurs ran their businesses and overcame their debt and financial difficulties. In fact, while the long-term effects that the Latin American debt crisis of the 1980s inflicted on the social and economic structures of the region have been extensively recognized and documented, the reasons why some companies disappeared while others survived has not yet been explored. Moreover, the policies implemented in the fifteen years between 1975 and 1990, first in Chile and Argentina, and then elsewhere following the 1982 crisis, totally changed the environment in which business in the region operated. This took the form of a wholesale shift from state-led ISI and a deepening distrust of FDI to open market economies characterised by policies emanating from the so-called ‘Washington Consensus’. Many older firms and business groups collapsed, some foreign investors withdrew while others, like Spanish MNEs, entered, and local business groups that survived and adapted to the new environment began to expand across frontiers, leading to the growth of the so-called ‘multilatinas’.

This Special Issue will contribute to filling this gap in the literature by providing a much more granular analysis of Latin American business and financial dynamics and bringing together a collection of new original historical studies from emerging and established scholars on business history in the region.

Our goal is to shed new light on how the multiple crises of the 1970s and 1980s affected industries and business organizations operating in Latin America and on the different ways in which they dealt with issues such as debt, investment and selling strategies as well as the economic and political risk assessments they undertook. It will do so by focusing on crucial but neglected actors in a region outside the Global North by drawing on material that was not previously available. To that end, the special issue focusses on contributions and interdisciplinary research from scholars who use historical methods and primary sources to explore:

1. The behaviour and business strategies of financial and non-financial companies in the run-up to, and the aftermath of, the 1982 financial fallout.
2. The impact of the debt crisis and the responses of MNEs and domestic firms in Latin America.
3. The way that national and international companies managed economic and political risk in the region during the 1970s and 1980s.
4. How business actors coped with foreign debt, inflation, and the uncertainties unleashed by changing government policies and crises during the 1970s and 1980s.
5. The effects of the debt crisis and economic and structural reforms on state-business and domestic-foreign capital relationships.
6. The long-term outcomes of the crisis and the reorientation of businesses in line with the neoliberal policies of Latin American politics.

In order to attract high quality papers for the special issue we will combine both strategies outlined in the guidelines for Business History special issues, i.e. invited contributions and a Call for Papers:

Three-four invited articles from the presentations at a Colloquium on the Latin American debt crisis of 1982.

Two-three articles from a Call for Papers for this Special Issue.

O Futuro do Grupo BRICS: webinar do IRICE, Ana Bierrembach, Marcos Troyjo e Paulo Roberto de Almeida

 Apenas agora, depois de absorvido por muitas outras tarefas, pude capturar o link do webinar patrocinado pelo embaixador Rubens Barbosa em torno de um "futuro" (se houver) para o Brics. O ceticismo é inteiramente meu...

O Futuro do Grupo BRICS

Link: https://www.youtube.com/watch?v=9Q9l8i4gyX4

 

Transmitido ao vivo em 30 de jun. de 2022 

Expositores: 

Ministra Ana Bierrembach, da Secretaria de Comércio Exterior e Assuntos Econômicos do Ministério das Relações Exteriores 

Marcos Prado Troyjo, atual Presidente do Novo Banco de Desenvolvimento (NDB), Banco do BRICS 

Embaixador Paulo Roberto de Almeida, Diplomata e Professor. Atualmente é Diretor de Publicações do Instituto Histórico e Geográfico do DF 

Moderador: Rubens Barbosa, Presidente do IRICE e Editor da Revista Interesse Nacional

 

Permito-me registrar que, no dia em que eu participava desse webinar, eu tinha acabado de publicar este livro: 

 

A grande ilusão do Brics e o universo paralelo da diplomacia brasileira, Brasília: Diplomatizzando, 2022, 277 p.; ISBN: 978-65-00-46587-7; Edição Kindle: 1377 KB; ASIN: B0B3WC59F4; At Amazon.com: link: https://www.amazon.com/dp/B0B3WC59F4; na Amazon.com, link: https://www.amazon.com/grande-ilus%C3%A3o-Brics-diplomacia-brasileira-ebook/dp/B0B3WC59F4/ref=sr_1_1?keywords=A+grande+ilus%C3%A3o+do+Brics+e+o+universo+paralelo+da+diplomacia+brasileira&qid=1656513882&sr=8-1

 

E também este artigo, que não figura no livro, pois que terminado na própria noite do webinar: 

 

“O futuro do grupo BRICS”, Brasília, 30 junho 2022, 9 p. Texto conceitual sobre os caminhos enviesados do BRICS pós-guerra de agressão da Rússia contra a Ucrânia, e reflexivo sobre as ordens alternativas no campo econômico e político. Elaborado a propósito de webinar promovido pelo IRICE (embaixador Rubens Barbosa) sobre “O futuro do grupo Brics” (30/06/2022). Postado no Diplomatizzando (link: https://diplomatizzando.blogspot.com/2022/06/o-futuro-do-grupo-brics-ensaio-por.html).

 

Why China wants to expand BRICS - Antara Ghosal Singh

 Why China wants to expand BRICS

• Antara Ghosal Singh
• Raisina Debates
• Jul 21 2022
• https://www.orfonline.org/expert-speak/why-china-wants-to-expand-brics/

China’s purpose to expand BRICS is to promote its agenda and grand strategy more forcefully through the BRICS mechanism and stage and diplomatically ease the containment of the US.

The recently concluded 14^th BRICS Leaders’ Meeting in Beijing has once again brought the issue of BRICS expansion into the limelight. This is the second time since the 2017 Xiamen Summit that China has expressed its interest in expanding the group of emerging economies. There have been reports that Iran and Argentina have also announced their interest in formally joining the group. At a time when China and India are locked in a deadly stalemate at the Line of Actual Control, the Chinese proposal to expand BRICS has raised concern in New Delhi. As India determines its stance on this contentious issue, it is important to look into the factors driving China’s BRICS strategy.

Chinese analysts are of the opinion that the economic distress in these countries has been causing domestic political changes, which, in turn, is weakening the BRICS countries’ common identity, position, and enthusiasm to continue promoting the cooperation mechanism.

The growing chorus in China is that of late, BRICS has started showing signs of weakness, has been in retreat, and is lacking coherence in actions. Therefore, by replenishing fresh blood—attracting new members—China plans to inject new impetus into its development. As per the Chinese assessment, the economic performance of BRICS including China, in the past seven or eight years, has deteriorated. In other words, “golden BRICS” has turned into “stone BRICS” (金砖变成石砖). The era of rapid growth of BRICS seems to have passed, most strikingly for member countries like Brazil, South Africa, and Russia. While Brazil’s economy grew at an average annual rate of 1 percent in 2017, South Africa’s average annual GDP growth has been around 1.2 percent during the same time. Meanwhile, Russia’s GDP grew 0.7 percent in 2014, -2 percent in 2015, 0.2 percent in 2016, and 1.8 percent in 2017.

Chinese analysts are of the opinion that the economic distress in these countries has been causing domestic political changes, which, in turn, is weakening the BRICS countries’ common identity, position, and enthusiasm to continue promoting the cooperation mechanism. For example, Brazil and South Africa, which have poor economic performance and unstable domestic political situations, are unwilling to prioritise the BRICS agenda, which they believe will weaken their foreign policy flexibility, and thereby, jeopardise their national interests.^[1]

Now, with the pandemic and the Russia–Ukraine war, the situation has turned grimmer with the original international competitiveness of the BRICS countries clearly losing traction. On the contrary, the economies of developed countries, represented by the United States (US) and the West, are gradually showing signs of recovery. Still occupying a leading position in a new round of technological revolution and industrial transformation, the US has begun to try and regain its leadership of the global economy.^[2] At a time when the overall strength of the BRICS countries has been declining and facing heightened competition from traditional developed country-led cooperation mechanisms, China feels that limiting the BRICS mechanism to its original five members will further reduce its overall global influence and right to speak at global platforms. Hence, China’s interest in further expanding BRICS members.

Still occupying a leading position in a new round of technological revolution and industrial transformation, the US has begun to try and regain its leadership of the global economy.

The second reason is the intensifying China–US competition. Chinese observers note how in the Obama era, the G2 proposition had weakened the significance of BRICS for Chinese foreign policy. However, under the Trump presidency, as the meaning of G2 quickly turned from high-level cooperation to high-decibel confrontation, a larger, better coordinated BRICS became China’s priority. It was also in 2017 when China, for the first time, proposed the concept of an expanded BRICS. Now, with Biden in power, Chinese observers believe that the ‘new Cold War’—initiated during the Trump era—has been taken to a higher level.

For instance, in the backdrop of the Russia–Ukraine war, Europe has been dragged into a new Cold War environment, wherein a cohesive western bloc has been formed, comprising the US and Europe, like the old Cold War era. The Russian–Ukrainian war, they note, has become an excellent glue between the US and Europe. On the other hand, it is argued that in Asia, the US is driving more and more countries—Japan, Australia, India, New Zealand, and South Korea—into ‘smaller circles’ like the Quadrilateral Security Dialogue, Indo-Pacific Economic Framework, AUKUS, and even into North Atlantic Treaty Organization. Of particular concern to China is how amidst heightened geopolitics, trade conflicts, the impact of the epidemic, and industrial upgrading, the global industrial chain is being restructured at an accelerated pace and efforts are being made to replace the existing ‘US+West+China’ industrial model by newer models, particularly a ‘US+West+India’ model. This, they argue, is aimed at isolating China and delivering a blow to China’s power and position in the upcoming fourth wave of industrialisation. It is against this background that China wants to expand BRICS, promote “ a community of supply chains interests,” and get more and more emerging economies from all over the world to join the BRICS (read China’s) supply chain. By deeply embedding these countries in a China-led supply chain, potential competitors like India can be neutralised, and any effort of excluding or replacing China in the current round of reorganisation of supply chains can be thwarted.

Of particular concern to China is how amidst heightened geopolitics, trade conflicts, the impact of the epidemic, and industrial upgrading, the global industrial chain is being restructured at an accelerated pace and efforts are being made to replace the existing ‘US+West+China’ industrial model by newer models, particularly a ‘US+West+India’ model.

To sum up, for China, the purpose of the new round of BRICS expansion is to diplomatically ease the containment of the US and promote China’s agenda and grand strategy more forcefully through the BRICS mechanism and stage, while preventing existing BRICS members, particularly India, from drifting too far into the US/western camp.^[3]

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^[1] Li Yiping and Fu Yuheng , “国际合作中的领导权竞争:以“一带一路”倡议与金砖国家合作的战略对接为例”, Southeast Academic Research, 2019, (03), 118-129+248

^[2] Zhao Chunzhe, “China’s thinking and path design for improving BRICs cooperation platform”, 全球化 2018, (11),81-93+134-135

^[3] Wang Zhuo, “Study on Sino-Indian Relation from the Perspective of BRICS”, Journal of Changsha University of Science and Technology (Social Science Edition), 2022,37(03):98-107

The Problem with the Current Russia Sanctions Regime - Mohamed A. El-Erian (Project Syndicate)

 Project Syndicate, Praga -  22.7.2022

The Problem with the Current Russia Sanctions Regime

There is much debate about the effectiveness of Western sanctions, the Ukraine war’s implications for markets and the global economy, and what the West’s next steps should be. While there are few good options, some are clearly worse than others.

Mohamed A. El-Erian

 

Cambridge  – It has been five months since Europe and the United States imposed tough economic and financial sanctions on Russia, a G20 country that was the world’s eleventh-largest economy on the eve of its invasion of Ukraine. While the sanctions have been gradually strengthened in the intervening months, debate rages about their effectiveness, the war’s broader implications for markets and the global economy, and what the West’s next steps should be.

On the first question, although the sanctions have been less effective than Europe and the US had hoped, they also are proving more onerous than the Kremlin claims. Russia’s central bank expects GDP to contract by 8-10% this year, while other forecasters expect a larger fall, together with longer-lasting damage to growth potential. Imports and exports have been severely disrupted, and inflows of foreign investment have essentially stopped. Shortages are multiplying, pushing inflation higher. At this point, the country no longer has a properly functioning foreign-exchange market.

The sanctions would have bitten much harder had the West not opted for a carve-out of Russia’s energy sector, and had many more countries joined the US and Europe in the effort. Because that didn’t happen, Russia has not felt nearly as much pressure as it would have. Moreover, it has been able to continue trading through various side and back doors that will likely become increasingly important as long as the sanctions regime, as currently designed, continues.

Nonetheless, it is only a matter of time before the Russian economy experiences a harder hit. Inventories of imported goods – including many critical technological and industrial inputs – are dwindling fast, and many sectors are becoming less resilient. The cumulative damage to Russia’s economy over time will be significant and long-lasting – a fact that has not yet been fully captured by consensus medium-term forecasts.

The second question concerns global spillovers from the war and the sanctions regime. Most observers agree that Russia’s invasion has increased not just energy insecurity but also food insecurity, highlighting the fallout from the war’s disruption to Ukrainian agricultural exports. But there is still much debate about the West’s use of the economic nuclear sanctions option: the curbs placed on Russia’s central bank and on Russia’s use of the international payments system.

These curbs are far more intrusive than the usual mix of restrictions on sanctioned government and private sector trade and on individuals’ financial dealings. Yet, because they are not subject to any internationally agreed standards, guidelines, or checks and balances, they fall outside the purview of relevant global-governance bodies such as the Bank for International Settlements, the International Monetary Fund, and the World Trade Organization. 

In a time of war, such oversight might seem like a nicety. But some worry that the sanctions could significantly reduce the dollar’s role as the world’s reserve currency and the US financial system’s role as the primary global intermediary for other countries’ savings and investments. After all, a growing number of countries undoubtedly now feel more vulnerable to the reach of US sanctions.

But it is impossible to replace something with nothing, which means that no significant loss of dollar or US financial primacy will occur in the immediate future. Rather, the sanctions will lend further momentum to the gradual process of global economic fragmentation, which was also fueled a few years ago by the tariffs imposed by the Trump administration. More countries now have even more of a reason to pursue greater financial resilience and inherently inefficient forms of self-insurance.

That brings us to the third debate. With no end in sight for the war, what should the West do next? Fearing the implications for energy prices and the supply of gas to Europe, many in the West are tempted to call for a moratorium on any new sanctions – or even for additional carve-outs. Others, however, favor additional measures to hold Russia accountable for its indiscriminate attacks on Ukrainian civilians.

In any case, maintaining the current sanctions regime is not problem-free, owing to the twin objectives of pressuring Russia and limiting the economic disruption to Europe. Moreover, as European Commission President Ursula von der Leyen recently said, it feels as if Russia is “blackmailing” Europe by threatening to disrupt gas supplies at any moment. No wonder the Commission is urging member countries to cut consumption by 15%.

Under the current sanctions regime, the West risks falling between two horses. While easing sanctions could help alleviate concerns about Europe’s economic outlook, this option is a non-starter, given the atrocities that Russian forces are committing in Ukraine. But if the West is serious about pressuring Russia through truly crippling economic and financial sanctions, it needs to bite the bullet and eliminate the carve-outs for energy.

Doing so would undoubtedly have a severe short-term economic impact on European economies and the rest of the world, amplifying the “little fires everywhere” syndrome that I warned about in May. It is therefore critical that governments use their available fiscal space to provide targeted support to vulnerable segments of the population, as well as to fragile countries; and multilateral agencies must support developing countries through aid and a more operational debt relief framework. If done properly, this option would yield better outcomes in the medium and long term than the current strategy.

Muddling through risks bringing about the worst of all possible worlds. It is insufficient to dissuade Russia from continuing its illegal war; it is fueling deeper fragmentation of the international monetary system; and it is not even protecting Europe from a winter gas disruption.

 

Mohamed A. El-Erian, President of Queens' College at the University of Cambridge, is a professor at the Wharton School of the University of Pennsylvania and the author of The Only Game in Town: Central Banks, Instability, and Avoiding the Next Collapse (Random House, 2016).

 

Bibliografia seletiva sobre o BRICS e os Brics - Paulo Roberto de Almeida

Bibliografia seletiva sobre o BRICS e os Brics 

 

Paulo Roberto de Almeida

Diplomata, professor

(www.pralmeida.org; diplomatizzando.blogspot.com)

Seleção de artigos e livros sobre o grupo e seus membros, para fins de palestra.

  

 

Alexandroff, Alan. “The BRICS start a second cycle. Rising BRICSAM; disponível: http://blog.risingbricsam.com/?p=2233 .

Allison, Graham. “China doesnt’t belong in the BRICS”, The Atlantic; disponível: http://theatlantic.com/china/archive/2013/03/china-doesnt-belong-in-the-brics/274363/ .

Almeida, Paulo R. A grande ilusão do Brics e o universo paralelo da diplomacia brasileira. Brasília: Diplomatizzando, 2022, 277 p.; Kindle: https://www.amazon.com/dp/B0B3WC59F4 .

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________ “O Bric e a substituição de hegemonias: um exercício analítico”, In: Baumann, Renato (org.). O Brasil e os demais BRICs: Comércio e Política. Brasília: CEPAL/IPEA, 2010, p. 131-154; disponível: link: http://www.academia.edu/5794579/086_O_Bric_e_a_substitui%C3%A7%C3%A3o_de_hegemonias_um_exerc%C3%ADcio_anal%C3%ADtico_perspectiva_hist%C3%B3rico-diplom%C3%A1tica_sobre_a_emerg%C3%AAncia_de_um_novo_cen%C3%A1rio_global_2010_.

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Paulo Roberto de Almeida

Brasília, 4203: 22 julho 2022, 4 p.

 

Zelenski critica neutralidade de Bolsonaro frente à invasão russa (O Povo)

 Zelenski critica neutralidade de Bolsonaro frente à invasão russa

O Povo, Jul. 22, 2022

 

Presidente ucraniano compara atitude do governante brasileiro à de líderes que permaneceram neutros no início da Segunda Guerra Mundial. "Preciso de uma posição do Brasil", diz ter cobrado durante telefonema.O presidente da Ucrânia, Volodimir Zelenski, criticou a "neutralidade" do presidente Jair Bolsonaro diante da invasão de seu país pela Rússia, cobrando uma posição brasileira e comparando a atitude do governante brasileiro com a de líderes que permaneceram neutros durante o início da Segunda Guerra Mundial.  Zelenski deu detalhes da conversa telefônica que teve com o colega brasileiro.

"Ontem eu falei com o presidente Bolsonaro e sou grato a ele por essa conversa. Não foi a minha primeira conversa com o presidente do Brasil. Eu não apoio a posição dele de neutralidade. Eu não acredito que alguém possa se manter neutro quando há uma guerra no mundo", afirmou Zelenski durante entrevista à TV Globo divulgada nesta terça-feira (19/07). 

"Na Segunda Guerra Mundial, muitos líderes ficaram neutros num primeiro momento. Isso permitiu que os fascistas engolissem metade da Europa e se expandissem mais e mais, capturando toda a Europa. Isso aconteceu por causa da neutralidade. Ninguém pode ficar no meio do caminho, ninguém pode dizer ‘vou ser um mediador'. Mediador de quê? Um mediador na guerra? Entre quem?", argumentou o presidente ucraniano. 

"Preciso de uma posição do Brasil"  "A guerra não é entre a Ucrânia e a Rússia, é a guerra da Rússia contra o povo ucraniano. Porque, mais uma vez, eles estão no nosso território. Nós não chegaremos a um meio-termo porque um país declarou guerra contra o outro. Não. Um país capturou uma parte do nosso território há oito anos", disse Zelenski, fazendo referência à anexação da Crimeia pela Rússia em 2014. 

"E nessa época havia muitas pessoas que queriam ser mediadoras e permanecer neutras. Por causa disso, permitiram, desde 2014, que a Rússia lançasse essa segunda onda de invasão, e eles estão invadindo outras partes. Esse é o significado de ‘neutralidade'", criticou. "Portanto, eu não apoio essa posição. Eu disse isso para o presidente: ‘Preciso de uma posição do Brasil'", acrescentou. 

Zelenski afirmou que a Ucrânia não ficaria neutra e apoiaria a soberania brasileira caso uma situação semelhante acontecesse no Brasil.  "Precisamos do apoio que mencionei ontem ao presidente. Eu disse para ele: ‘Queremos o apoio do Brasil'. Eu disse: ‘Se amanhã alguém atacar vocês, não ficaremos neutros, independentemente do histórico da nossa relação com esse país que venha a violar a sua soberania. Se alguém capturar a sua terra, matar o seu povo, estuprar as suas mulheres, torturar as suas crianças, como poderei dizer que sou neutro? Eu não tenho esse direito, esse é o mundo moderno'. Escolhendo a neutralidade, permitimos ao senhor Putin pensar que não está sozinho neste mundo, só isso. E as outras coisas, relações comerciais, são secundárias", afirmou Zelenski. 

Respondendo a uma pergunta sobre a conversa com Bolsonaro, o ucraniano disse que o brasileiro afirmou apoiar "a soberania e a integridade territorial da Ucrânia".  "Eu quero acreditar nisso. Ele me falou assim: 'o Brasil realmente compreende a dor do que está acontecendo com vocês, mas a nossa posição é neutra'", relatou Zelenski. 

Relação amistosa com Putin 

Na segunda-feira, Bolsonaro conversou pelo telefone com Zelenski, na primeira conversa entre os dois desde o começo da guerra, em 24 de fevereiro. O governo brasileiro não divulgou detalhes sobre a chamada.  O presidente ucraniano afirmou no Twitter que ambos falaram sobre medidas para desbloquear as exportações de trigo da Ucrânia, cujo escoamento está prejudicado pela invasão russa. Zelenski também frisou a importância de mais países aderirem às sanções do Ocidente contra a Rússia.  Desde o início da guerra na Ucrânia, Bolsonaro vem tentando manter uma posição não alinhada aos interesses de Moscou ou de Kiev. O presidente brasileiro tem uma relação amistosa com o presidente russo, Vladimir Putin, com quem se reuniu em Moscou poucos dias antes do início da guerra, e não chegou a condenar a invasão russa do país vizinho como os países ocidentais – mas tampouco faz críticas duras às sanções do Ocidente aplicadas contra Moscou, como a China.  

Bolsonaro e o ministro das Relações Exteriores, Carlos França, disseram que o Brasil quer comprar diesel da Rússia, e que um acordo estaria sendo negociado com o país para adquirir o combustível a um preço mais baixo, em dois meses. No último domingo, Bolsonaro afirmou que essas negociações estavam bastante avançadas, sem dar maiores detalhes.  md/lf (EFE, ots)

https://www.opovo.com.br/noticias/mundo/2022/07/22/zelenski-critica-neutralidade-de-bolsonaro-frente-a-invasao-russa.html