terça-feira, 4 de junho de 2024

L’Ukraine : émergence d’un nouvel État-nation - Laurent Chamontin (DiploWeb)

L’Ukraine : émergence d’un nouvel État-nation

Par Laurent CHAMONTIN, le 24 mai 2024 

Laurent Chamontin (1964-2020), était diplômé de l’École Polytechnique. Il a vécu et voyagé dans le monde russe. Il est l’auteur de « L’empire sans limites – pouvoir et société dans le monde russe » (préface d’isabelle Facon – Éditions de l’Aube – 2014), et de « Ukraine et Russie : pour comprendre. Retour de Marioupol », éditions Diploweb 2016.

Longtemps avant la relance de la guerre d’agression russe le 24 février 2022, Laurent Chamontin (1964-2020) a vu juste sur la Russie de Poutine et ses ambitions impériales à l’encontre de l’Ukraine. Il fait partie des quelques experts qui ont mis à disposition des faits à considérer et des analyses à intégrer pour ne pas être surpris. En accès gratuit, le Diploweb a publié dès août 2016 son ouvrage « Ukraine et Russie : pour comprendre. Retour de Marioupol ». L. Chamontin alertait non seulement sur les visions impériales de Moscou mais aussi sur les dangers de la désinformation russe, (Cf. Chapitre 6. « La guerre de l’information à la russe, et comment s’en défendre »). Créé en 2021, le Service de vigilance et de protection contre les ingérences numériques étrangères (Viginum) ne cesse depuis de mettre à jour des actions de désinformation russes à l’encontre de la France. Chapitre par chapitre, la publication numérique de l’ouvrage de L. Chamontin a été achevée en février 2017 par le chapitre « Le rôle crucial de l’Europe dans la résolution de la crise ukrainienne ». Après la publication numérique gratuite, le Diploweb en assuré la publication aux formats Kindle et livre papier, par Amazon. Sous ces trois formats, le livre « Ukraine et Russie : pour comprendre. Retour de Marioupol » a reçu un bel accueil. Ce dont témoigne d’ailleurs en creux sur Amazon la hargne de quelques trolls pro-russes aux commentaires pathétiques, hommages involontaires à la pertinence d’une pensée critique argumentée et toujours nuancée. Ce qui les gêne, c’est la mise à disposition d’éléments de connaissance qui réduisent l’efficacité de leurs manipulations mentales.

Laurent Chamontin est décédé le 15 avril 2020 de la combinaison d’un cancer et du Covid-19. Il nous manque humainement et intellectuellement tant sa lucidité aurait été la bienvenue pour éclairer la relance de la guerre russe en Ukraine. Cette dernière exerce des effets de long terme sur la reconfiguration stratégique de l’Europe géographique. C’est pourquoi il est utile de (re)lire un auteur qui avait su en distinguer les signes annonciateurs. La grâce de l’écriture et les possibilités de la publication internet permettent de remettre en avant son analyse contextualisée, puisque chaque page HTML porte en pied la date de publication initiale. Chacun saura trouver dans ces lignes rédigées en 2016 des réflexions pour aujourd’hui.

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L’Ukraine est un jeune État-nation, auquel l’Empire russe et l’URSS ont légué une forme étatique surplombant la société et peinant à se reconnaître une responsabilité vis-à-vis d’elle. Elle est par ailleurs marquée de plusieurs contrastes qui différencient nettement l’est de l’ouest du pays. Ce contexte a sans doute été pour une bonne part dans le caractère hésitant de la politique étrangère ukrainienne – du moins jusqu’à ce que la dénonciation de l’accord d’association avec l’UE par Viktor Yanoukovitch déclenche la réaction que l’on sait en novembre 2013.

LORS DU FATIDIQUE sommet de Bucarest que nous avons évoqué au chapitre précédent, se tint une session du Conseil OTAN-Russie. À cette occasion, une source appartenant à l’un des pays membres de l’Alliance, citée par le quotidien russe Kommersant, relata l’épisode suivant [1] :

« [Vladimir Poutine a déclaré au Président Bush] : ‘Tu comprends bien, George, que l’Ukraine n’est même pas un pays ! C’est quoi, l’Ukraine ? Une partie de son territoire, c’est l’Europe de l’Est, et l’autre partie, qui n’est pas négligeable, c’est nous qui lui avons donnée !’ Et à ce point, il fit comprendre par une allusion transparente que, si l’Ukraine était malgré tout admise à l’OTAN, elle mettrait tout simplement fin à son existence. C’est-à-dire qu’en fait il avait menacé d’entreprendre l’annexion de la Crimée et de l’Est de l’Ukraine. »
Ce propos, qui dès 2008 laissait transparaître la conception du maître du Kremlin au sujet de son voisin du sud, a pour nous le mérite de poser la question centrale de la consistance de l’Ukraine en tant qu’État. Vladimir Poutine a fait le pari de la validité de cette conception, et c’est bien là que se joue l’issue du conflit.
Dans les faits, la construction de l’État ukrainien depuis 1991 a dû faire face aux contraintes d’une société profondément marquée par son passé russe et soviétique, ainsi qu’à un clivage bien visible entre les parties orientale et occidentale de son territoire. Est-il pour autant condamné à la désunion, à la stagnation, et à l’impuissance diplomatique ?

L’Ukraine, partie du monde russe ?

Dans mon premier ouvrage [2], achevé au début de 2013, j’avançais l’idée selon laquelle l’Ukraine fait partie du monde russe – avec des réserves qui tiennent à la variété des influences qui s’y sont exercées, sur lesquelles nous reviendrons.
C’était une autre époque : l’expression « monde russe » n’avait pas encore acquis sa notoriété d’aujourd’hui – celle d’un concept destiné à étayer les visées impérialistes du Kremlin à l’égard des territoires de l’Étranger proche peuplés de russophones. Mon propos, bien sûr, était tout autre : il visait à faire sentir une proximité en matière de culture politique, qui reste un élément clé de compréhension de la crise actuelle. De fait – c’est un point sur lequel nous reviendrons plus en détail – la violence de la réaction du Kremlin à la révolution en cours est une manifestation éclatante de ladite proximité, qui fait que tout succès de l’Euromaïdan [3] crée automatiquement un potentiel de déstabilisation en Russie.

Dans la vie quotidienne, la manifestation la plus évidente de cette communauté de destin est l’emprise effrayante de la corruption. Les classements de Transparency International (142ème rang sur 175 pays pour l’Ukraine, 136ème pour la Russie en 2014) et de Freedom House (voir tableau 1) reflètent un phénomène dont chacun sur place peut confirmer la prégnance. Quant à l’économie souterraine, elle représente au moins 40 % du total [4].

Ce trait, bien entendu, n’est pas spécifique au monde russe ; par contre, le décalage complet entre le niveau de vie et les performances économiques d’une part, le niveau d’éducation de la population d’autre part, est beaucoup plus caractéristique. Limitons-nous ici à deux indicateurs [6] : le PIB par tête en parité de pouvoir d’achat en 2012 (8 468 $ pour l’Ukraine, 24 063 $ pour la Russie, à comparer à 34 974 $ pour la moyenne de l’Union Européenne, avec, dans le cas russe, l’effet de la rente pétrolière) ; le taux de mortalité infantile avant 1 an en 2010 s’établit à 11.4 pour mille en Ukraine, 9.1 en Russie, à comparer à 3.4 pour la France). Tout ceci doit être mis en regard avec des taux d’alphabétisation supérieurs à celui de l’Espagne [7].
Ces chiffres mesurent impitoyablement l’inefficacité de la res publica dans la zone qui nous concerne – le gâchis phénoménal d’une intelligence qui reste individuelle et ne parvient pas à s’articuler sur le collectif. C’est une expérience difficile à transmettre au public français habitué à ronchonner dès que l’administration lui fait faux bond, que celle de l’État friable qui résulte de cet état de choses : tu sais que la signalisation routière est mal faite, que le revêtement de la route ne vaut rien, que la police, la justice et le système de santé ne te protègeront en cas d’accident que si tu as les moyens de payer…

Cette inefficacité a des racines très profondes : il n’est pas exagéré de dire que l’État tel qu’il s’est construit en Russie – et en Ukraine entre 1654 [8] et 1991 – est par essence libre de toute obligation vis-à-vis de la société dont il émane – le moment totalitaire représentant ici un apogée, où la militarisation à outrance voisine avec une société précarisée.
Autrement dit, point dans cet univers de séparation des pouvoirs qui tienne sur le long terme, ni de garanties juridiques solides : sans qu’il soit ici question d’entrer dans les détails, il faut avoir à l’esprit que l’autonomie municipale, qui se développe à partir du Xème siècle en Europe et sera l’une des sources du droit moderne, ne s’enracine pas en Russie ; on peut d’ailleurs en dire autant du concept de propriété privée, autre pierre angulaire de la construction juridique, qui émerge en Occident au XIème siècle, en liaison avec la rareté de la terre – un problème bien sûr inconnu dans l’immensité de l’Eurasie [9].
En d’autres termes, l’Ukraine, telle qu’elle émerge en 1991, doit s’extirper d’une forme étatique où il est bienséant de manifester sa vénération à une bureaucratie toute-puissante, qui peut se permettre un train de vie hors de portée du commun des mortels – qu’on pense ici à l’invraisemblable villa de Viktor Yanoukovitch, visitée par les habitants de Kiev au lendemain de la victoire de l’Euromaïdan.

L’exception apparente à cet état de fait, l’oligarque, représente en fait un nouveau développement de la culture politiquedu monde russe à l’ère de la société industrielle : en effet, il constitue pour l’appareil d’État un pouvoir concurrent et ne contribue pas, c’est le moins qu’on puisse dire, au développement d’un système juridique. Son apparition en Russie comme en Ukraine confirme au passage la proximité des cultures politiques sur laquelle nous insistons dans ce chapitre.

Rien de tel qu’un exemple concret pour se représenter la réalité de l’État friable et du pillage institutionnalisé par les élites, caractéristique de l’Ukraine comme de la Russie : le reportage de Camille Magnard [10], réalisé en 2010 et résumé ci-après, en fournit un particulièrement éclatant.

Il faut imaginer un pays qui a hérité d’une partie du riche patrimoine artistique soviétique, un pays dont les musées, au fil des crises qui ont suivi la chute de l’URSS, ont laissé leurs systèmes d’alarme partir à vau-l’eau.
Ajoutons à cela que la justice, corrompue et inefficace, est incapable de remplir sa mission dans les affaires de trafic d’œuvres d’art et de contrefaçon.
Considérons enfin l’opacité et la collusion caractéristiques de la relation entre directeurs de musée, galeristes, salles des ventes, restaurateurs, organismes certificateurs et collectionneurs.

Une telle situation permet la survenue d’affaires qui dépassent l’imagination pour qui est accoutumé au confort juridique occidental.
On notera à ce titre l’apparition en 2004, dans une galerie appartenant à un vice-premier ministre ukrainien, de faux tableaux de Tetyana Yablonska. Celle-ci avait fait la majeure partie de sa carrière à l’époque soviétique ; elle était reconnue, fort bien cotée sur le marché de l’art, et toujours vivante à l’époque des faits. Ni elle, ni sa fille, qui a repris son action après son décès en 2005, n’ont pu faire aboutir de plainte au sujet de cette affaire.
Le même vice-premier ministre a par ailleurs été inquiété pour le legs à un musée de Kiev de lettres anciennes dérobées auparavant aux archives nationales.

Dernier exemple : en 2007, le musée d’Ouman, une petite ville d’Ukraine centrale, a prêté 17 tableaux de grande valeur pour une exposition dans les bureaux de la police, et n’a pu récupérer que des contrefaçons. À la date du reportage, l’enquête n’avait pas permis de retrouver les 6 tableaux les plus cotés de cette collection.
Au total, entre 1999 et 2010, un millier d’œuvres ont ainsi disparu des musées d’Ukraine.
Voilà contre quoi les Ukrainiens se battent depuis 2014.

Il ne faut pas sous-estimer enfin le poids de l’expérience vécue en commun par les deux peuples : les Ukrainiens ont certes payé un tribut très lourd à l’expérience communiste, en particulier lors de la famine de 1933, où ils ont eu à déplorer entre 4 et 6 millions de morts ; cependant, ils ont également participé pleinement au développement de la civilisation russe et soviétique.

Nikolaï Gogol, l’un des plus grands écrivains de langue russe, satiriste impitoyable sans lequel il manquerait quelque chose au règne du tsar Nicolas Ier, était ainsi natif de Poltava (en Ukraine centrale) ; plus près de nous, les cathédrales industrielles des régions de Dniepropetrovsk et Donetsk faisaient partie du cœur de l’empire soviétique, non de ses marges.
Malgré le clivage linguistique que nous allons évoquer maintenant, il reste de tout ceci le bon accueil réservé à la langue russe dans l’ensemble de l’Ukraine ; il restait, jusqu’à 2013, un sentiment de familiarité diffuse avec les voisins du nord, qui a sans doute compté pour beaucoup dans une certaine naïveté stratégique à leur égard, aujourd’hui dissipée à jamais.


Un livre également édité par Diploweb.com via Amazon, format papier et format Kindle


L. Chamontin. Ukraine et Russie. Pour comprendre.
Laurent Chamontin, « Ukraine et Russie : pour comprendre. Retour de Marioupol », éditions Diploweb 2016. Un classique également disponible sur Amazon format papier et format Kindle

Laurent Chamontin, « Ukraine et Russie : pour comprendre. Retour de Marioupol », éditions Diploweb 2016. Un classique également disponible sur Amazon format papier et format Kindle

Extrait de la 4e de couverture

La propagande lui assurait que son quartier était bombardé par les forces ukrainiennes, mais elle voyait bien que les tirs venaient des batteries séparatistes.
La révision déchirante qu’a dû opérer cette habitante de l’Est de l’Ukraine pourrait être l’emblème d’une guerre menée sur le terrain médiatique autant que sur le champ de bataille.

Elle illustre avec une acuité particulière la nécessité de revenir sur les faits, mais aussi de comprendre ce qui nous empêche de comprendre – y compris en France.
Ceux qui pensent que tout ceci ne nous concerne pas se trompent. Lourdement. D’abord parce que Vladimir Poutine est notoirement lié avec l’extrême-droite européenne. Ensuite, mauvaise nouvelle, parce que notre continent est désormais déstabilisé sur son flanc Est comme sur son flanc Sud.

Cet ouvrage offre un panorama complet de la crise russo-ukrainienne, en répondant aux questions fondamentales qu’elle pose : quelles sont les logiques qui sous-tendent l’action de Moscou ? Quelle est la consistance de la jeune nation ukrainienne ? S’agit-il d’une crise géopolitique, ou d’une crise de modernisation ?

Laurent Chamontin né en 1964, est diplômé de l’École Polytechnique. Il a vécu et voyagé dans le monde russe. Il est l’auteur de « L’empire sans limites – pouvoir et société dans le monde russe » (préface d’isabelle Facon – Éditions de l’Aube – 2014). À la fin de 2015, il s’est rendu à Marioupol pour étudier les répercussions de l’Euromaïdan dans le Donbass. Il publie « Ukraine et Russie : pour comprendre. Retour de Marioupol », aux éditions Diploweb en 2016. 


Le clivage Est – Ouest : une réalité

À l’état de fait évoqué ci-dessus – l’imprégnation en profondeur par la civilisation russe – se superpose une réalité indéniable quoique délicate à interpréter : le clivage entre l’Est et l’Ouest de l’Ukraine.

Celui-ci est le témoin d’une histoire mouvementée, entre royaume de Pologne, empires russe, austro-hongrois et ottoman.
L’influence polonaise s’étend jusqu’à la mer Noire aux XVIème et XVIIème siècles ; elle reflue à partir de 1654 ; à partir de 1795 et jusqu’en 1917, la quasi-totalité de l’Ukraine se retrouve sous souveraineté russe, à l’exception de l’Ouest (Galicie et Bucovine) qui est intégré à l’Autriche, suite au troisième partage de la Pologne.
Cette période voit le recul de l’influence occidentale au profit de celle de Saint Pétersbourg : Kiev, qui bénéficiait depuis le XVème siècle du droit dit de Magdebourg – une survivance de l’influence de l’Europe centrale – voit ainsi celui-ci aboli par le tsar Nicolas 1er en 1835 [11].

Le territoire ukrainien n’est pas délimité comme tel au sein de l’empire russe : quant à la langue ukrainienne, elle est parlée jusque dans le Kouban (situé aujourd’hui en Russie méridionale, au-delà de la mer d’Azov). C’est l’époque où émerge la conscience nationale ukrainienne ; celle-ci bénéficie d’un environnement favorable en Autriche-Hongrie et pâtit de la répression en Russie.

Le XXème siècle voit la création de l’Ukraine soviétique, qui n’englobe pas le Kouban, mais se voit adjoindre en 1945 les territoires ukrainiens anciennement austro-hongrois, qui n’avaient donc jamais été sous souveraineté russe ; la Crimée, dont nous reparlerons en détail plus loin, rejoint l’ensemble en 1954.
Il faut enfin mentionner l’effet de la famine de 1933, déjà évoquée plus haut, et celui de l’industrialisation soviétique à partir des années trente, qui contribuent conjointement à favoriser la croissance en part relative de la population russophone dans l’Est et au Kouban.

En résumé, l’Ukraine s’articule entre deux pôles : l’Ouest qui a pu jouer le rôle de conservatoire de l’identité et de la langue sous souveraineté autrichienne ; et l’Est qui a pleinement participé à l’essor de l’URSS et en a conservé une plus forte affinité pour la Russie et pour sa langue. Mentionnons aussi au passage, de manière à avoir un panorama complet de l’identité ukrainienne, l’existence d’une importante diaspora aux États-Unis et au Canada.
Cette identité hybride ne signifie nullement, encore une fois, qu’il y ait un clivage linguistique sensible au quotidien ; mieux vaut considérer, à la suite d’Anna Colin Lebedev, que l’ensemble de la population est à peu près bilingue – un peu comme si en France on pouvait parler espagnol à un commerçant qui répondrait en français [12].

En matière de sociologie électorale, le clivage est par contre tout à fait sensible. À titre d’exemple, on voit sur la carte jointe les variations entre oblasts du score de Petro Porochenko en mai 2014 – qui reproduisent un motif classique des résultats d’élections ukrainiennes, que l’on retrouve jusqu’à aujourd’hui dans les sondages ; reste à savoir si ce clivage signale une division profonde du pays – c’est, de 1991 à aujourd’hui, une question qui va dominer la vie politique ukrainienne.


L’ukrainien, une langue différente du russe

L’ukrainien fait partie, avec le russe et le biélorussien, du groupe des langues slaves orientales. Il s’agit clairement d’une langue différente du russe – la meilleure preuve en est qu’un russophone ne peut comprendre un texte en ukrainien sans l’avoir appris. Selon Iaroslav Lebedynsky, « le degré de proximité (ou d’éloignement) entre russe et ukrainien est approximativement le même que celui entre l’espagnol et le portugais, ou entre l’allemand et le néerlandais. Les différences phonétiques sont évidentes. Les morphologies sont proches mais avec des différences sensibles (par exemple, la conservation en ukrainien du vocatif, l’existence d’une forme de futur synthétique inconnue en russe, etc.). Les lexiques divergent dans des domaines importants, notamment politique ou social, qui rappellent des histoires différentes. Assez naturellement, l’ukrainien se rapproche davantage sur certains points des langues slaves occidentales voisines, notamment le polonais, que du russe. » [13]

L’émergence de l’ukrainien comme langue officielle ne se produit pas avant les années 1920, en liaison avec le caractère tardif de l’édification de l’État. Au XIXe siècle, l’Ukraine occidentale fait partie de l’Autriche-Hongrie, où les conditions sont favorables à une certaine affirmation de l’identité nationale ; à l’inverse, le fait ukrainien ne fait l’objet d’aucune reconnaissance dans l’empire russe, où il est le plus souvent réprimé, en particulier dans ses manifestations linguistiques.
Malgré ces conditions difficiles, une langue littéraire voit le jour. À la suite d’Ivan Kotliarevsky (1769 – 1838), les poètes Taras Chevtchenko (dans l’empire russe) et Ivan Franko (en Galicie autrichienne) en sont les représentants emblématiques.
Après l’éphémère épisode de l’indépendance (1918 – 1920), l’ukrainien bénéficie pendant les années vingt de la politique communiste de promotion des nationalités, avec la création de l’Ukraine soviétique.

La diffusion de la langue est cependant contrariée par les tragédies que subissent ses locuteurs, victimes de la famine de 1933 (6 millions de victimes) et de la seconde guerre mondiale (6,8 millions). Elle est par ailleurs concurrencée par le russe, langue de l’empire, qui profite de la réalisation des grandes cathédrales industrielles dans l’est du pays, où se rassemblent des populations venues de toute l’URSS.

À la veille de la révolution de 2013, l’Ukraine compte ainsi 67 % d’ukrainophones et 24 % de russophones [14], ces derniers étant localisés pour la plupart à l’est d’une ligne Kharkiv – Odessa, et non seulement dans le Donbass (cf. plus loin, encadré 5).
Compte tenu du bilinguisme de fait de la population, l’ukrainien se trouve ainsi en situation de reconquête en Ukraine, ce que mesure par exemple le fait que les ventes de livres en russe restent majoritaires dans le pays [15].
À aucun moment les russophones n’ont été persécutés [16]. La tentative d’abrogation de la loi sur les langues, qui favorisait le russe dans l’est, était une mesure légitime [17] mais maladroite, dont Vladimir Poutine a tiré parti pour justifier l’annexion de la Crimée.
Comme l’exprime quelqu’un qui connaît bien le terrain : « Vous ne risquez rien à parler russe en Ukraine. Par contre, vous risquez votre vie si vous parlez ukrainien dans les zones séparatistes. »

Il se peut enfin que l’agression russe ait eu pour effet de renforcer l’attachement des Ukrainiens à leur langue nationale – c’est un point qu’il faudra vérifier dans les prochaines années.

Malgré les oscillations, la progression vers l’Europe

Cette configuration complexe va, dès les débuts, constituer un frein à une évolution trop tranchée du pays en direction de l’Europe ou de la Russie voisines : c’est le dilemme géopolitique d’un pays étiré d’est en ouest sur près de 1 200 km, qui s’intercale entre Moscou et la mer Noire en direction du sud-est.

Le théâtre du drame de 2014 se met petit à petit en place à partir du tournant du millénaire ; sans entrer dans le détail fort complexe de la vie politique ukrainienne dans cette période, il faut retenir les grandes tendances qui suivent, évidemment contradictoires l’une avec l’autre [18].
En premier lieu, la privatisation grandissante de l’État et de ses actifs par les oligarques de l’Est industriel du pays, quelque peu retardée par la révolution orange de 2004, et qui reprend de plus belle avec l’élection de Viktor Yanoukovitch en 2010. Cette évolution a lieu comme de juste dans l’opacité la plus totale ; on peut estimer qu’entre 2002 et 2004, les oligarques mettent ainsi la main sur 40 % des propriétés du pays !
C’est aussi l’occasion pour une Russie qui revient sur le devant de la scène de placer ses pions en Ukraine par le biais des réseaux oligarchiques, en particulier dans le domaine énergétique. Le Kremlin interviendra de manière très visible par le désormais classique chantage au gaz et autres pressions, sans oublier son implication très active dans les campagnes électorales.

L’autre événement de la période est l’irruption en force de la société civile [19], repérable avec l’affaire Gongadzé, du nom d’un journaliste assassiné fin 2000 à la demande de commanditaires placés au plus près du président Koutchma. La mobilisation à ce sujet en 2001 sera suivie trois ans plus tard par celle de 2004, qui conduira à la révolution orange suite à des fraudes massives ; on estime qu’à cette occasion, 20 % de la population du pays a participé à une mobilisation qui, en raison des divisions des vainqueurs, ne débouchera pas sur grand-chose, à l’exception notable du lancement du partenariat oriental avec l’UE en 2009.

Cette société civile ignorée par le pouvoir est très engagée dans la modernisation de la vie politique et la lutte contre la corruption, dont elle est victime ; elle comporte d’une part des petites et moyennes entreprises très actives, y compris sur le plan politique comme le montre le Maïdan des entrepreneurs de 2010, porteur d’une revendication fiscale ; d’autre part, elle regroupe des associations très dynamiques dans les domaines les plus variés (action civique, caritative, etc.), qui traduisent en fait de la part des activistes un désir de pallier aux carences de l’État qui restera visible après février 2014.

La Russie réalise peu à peu que la signature de l’accord d’association avec l’UE compromettrait irrémédiablement son propre projet d’Union Eurasiatique, dont l’Ukraine est une pièce maîtresse, et elle accentue ses pressions en conséquence ; le compte à rebours de la machine infernale se met en marche ; à la manœuvre, se trouve le peu inspiré Viktor Yanoukovitch, à qui la Russie a promis des fonds, et qui n’a rien à gagner à la mise en place des règles contraignantes de l’UE, a fortiori à la libération de Youlia Timochenko qu’il a fait emprisonner grâce à un procès sur mesure.
Sa décision de renoncer à l’accord d’association fait basculer l’Ukraine vers l’Est, malgré son fameux clivage géographique et sa société civile fort active. Le retour de bâton vers l’Ouest n’en sera que plus violent en février 2014.
À la veille de l’épreuve, il faut noter que l’opinion ukrainienne envoie des signaux encore contradictoires : d’un côté, une majorité des Ukrainiens se prononcent pour l’Union Européenne plutôt que pour l’Union Douanière (tableau 2) ; de plus une majorité très nette de la population entre 18 et 24 ans (58.0 % contre 21.9 % et 20.4 % sans opinion) se prononce pour l’entrée de l’Ukraine dans l’UE, ce résultat restant valable pour les jeunes du Donbass et de la Crimée [20].

D’un autre côté, ils sont 68.0 % à souhaiter que l’Ukraine et la Russie demeurent deux États indépendants avec des frontières ouvertes, alors que seulement 14.7 % souhaitent une frontière fermée (tableau 3).
La révolution, et la guerre qui s’ensuivra, vont contraindre la nation ukrainienne à faire un choix décisif.

Copyright 2016-Chamontin/Diploweb.com

Publication initiale sur Diploweb.com 28 septembre 2016


Table des matières

Introduction. Ukraine et Russie : pour comprendre. Retour de Marioupol

1 - Aux racines du conflit : la décomposition de l’URSS

2 - Géopolitique de l’"Etranger proche"

3 - L’Ukraine : émergence d’un nouvel État-nation

4 - "Euromaïdan" : une lame de fond

5 - Russie : les risques d’une puissance instable

6 - La guerre de l’information à la russe, et comment s’en défendre

7 - Les opinions européenne et française dans la guerre hybride

Conclusion. Le rôle crucial de l’Europe dans la résolution de la crise ukrainienne


O FMI aos 80 anos: mais efetivo, exitoso, ou desafiado em seu desempenho? - Gita Bhatt (IMF Bulettin)

 

As IMF Turns 80, Mounting Global Challenges Mean World Must Work Together

illustration of window looking out to a collage of green landscape, cityscape, technology motifs, construction and global connections

(Credit: Original illustration by Daniel Liévano)

By Gita Bhatt

“Prosperity, like peace, is indivisible,” US Treasury Secretary Henry Morgenthau Jr. said as he opened the Bretton Woods conference in 1944. It was, as he put it, an “elementary economic axiom” to help guide the founders of the IMF.

Today, these words are more important than ever. Our biggest challenges—from global warming to demographic and technological transformations—cannot be resolved by countries acting alone.

Yet just when we need greater international cooperation, we get the opposite: more fragmentation, conflict, and global disengagement; more zero-sum thinking that risks leaving our world poorer and less secure.

As we mark the IMF’s 80th anniversary, we ask: How can the Fund continue to adapt to the new realities and the changing needs of our 190 members? This F&D issue seeks to provide answers that are inspiring and thought-provoking.

IMF Managing Director Kristalina Georgieva strikes an optimistic note and calls for “21st century multilateralism”—a framework for international cooperation that’s more open and representative, with a better balance between advanced economies and the voices of emerging market and developing economies.

These voices are represented in this issue by top policymakers such as Barbados’ Prime Minister Mia Mottley, Kenyan President William Ruto, and Pablo García-Silva, a former vice-governor of Chile’s central bank. The economic fortunes of their regions depend, in many ways, on a better multilateral system, and they suggest ways in which the IMF can deliver that for its members.

On that point, proposals abound. Adam Posen reckons that narrowing the IMF’s mandate to its core macroeconomic mission and giving it greater operational independence would make it more evenhanded. Raghuram Rajan makes a related point: delegating more authority to the IMF’s management—coupled with reform to more fairly allocate quotas, the financial contributions paid by each member—could help bring a fragmented world together on critical issues.

quote

Among these is climate change. That brings us to Masood Ahmed’s piece, which considers the ongoing debate over the IMF’s proper role in addressing the climate threat.

The Fund, of course, has long adapted to change. The IMF’s Ceyla Pazarbasioglu shows how much the organization has evolved in its regular reviews of member economies and its regional and global analyses. In a similar vein, Atish Rex Ghosh and Andrew Stanley chart how IMF lending, in particular, has evolved rapidly over the past 30 years. And historian Harold James draws lessons from the past for global financial risk management.

As we move forward, one thing remains clear. “We cannot have a better world without international cooperation,” notes Georgieva. Taking inspiration from John Maynard Keynes, one of the IMF’s founding fathers, she concludes: “Keynes would encourage us to go even further as a global ‘transmission line’ for sound economic policies, financial resources, knowledge—and as the ultimate platform for global economic cooperation.”

We also mark the 60th anniversary of this quarterly magazine, Finance & Development. Just as the Bretton Woods institutions and the global economy have adapted, so too has F&D. Today we are a platform on which thought leaders in many fields and from many countries explain and debate issues central to the global economy.

I want to express my gratitude to all our readers and contributors as we look forward to another 60 years of fresh thinking and inspiring debate.


D-Day 80 years on: World War II - Adam Tooze

 

D-Day 80 years on: World War II - Adam Tooze


This week we commemorate the 80th anniversary of D-Day, 6 June 1944, when American, British, Canadian and French troops landed on five beaches along the coastline of Normandy in Northern of France to begin the liberation of Western Europe. Time was running out for the Empire that Hitler’s Germany had built in Western Europe after its staggering military victories in 1939-1941.

The rest of the world may be somewhat puzzled by this trip back in time, but for “the West” the 80th anniversary of “D-Day” is the perfect occasion for a rally. For the United States, France and the Commonwealth (the former members of the British Empire), D-Day is the decisive turning point in “our” World War II. 

In June 1944 the landings had been a long time coming. After a series of crushing defeats between 1939 and 1942, the comeback of the British Empire and the USA in World War II began in North Africa in 1942 and continued in Italy 1943. But, it was the landing in Normandy in June 1944 that were the decisive breakthrough. The destruction of the German forces in Northern France opened the door to the liberation of Paris and to the eventual meeting with the Red Army in Central Germany in May 1945. 

Many evenings, growing up in West Germany in the 1970s, my parents, who were children of wartime Britain, would tune in to the BBC World Service. The broadcast began then with a radio call sign that the BBC had used in World War II: “This is London” followed by an orchestral rendition of the 17th century tune Lillibullero (or Lilliburlero). Translated into morse code the opening bars sound out the “Victory V” - dit-dit-dit-dah. As a child, I imagined people across occupied Europe huddled around their radio sets listening for that tune, waiting for the moment of D-day to come.

That may seem like an extraordinary degree of nostalgia, but the war then was not ancient history. It was no further away than the late 1980s or early 1990s are for us today. Those wartime broadcasts were closer to us in the 1970s than the original release of Madonna’s greatest hits are to us today, or George Michael singing “White Christmas” in 1984, let alone Abba. 

That memory, so close and so far, stirs in me still. And it troubles me.

What troubles me now is how this “legendary” history of World War II continues to operate at the heart of Western political ideology. How it is used, 80 years later to frame and shape our understanding of a radically different world. What I struggle with is how to frame a historical understanding of the war that wrenches it out of this framing, that is not saccharine, that is not nostalgic that is not atavistic, but speaks in more challenging and eye-opening ways to the present. 

I’ve been thinking about this for a while. And I want in this mini series to pull together some pieces through which to approach this question.

What is surprising is that almost 80 years after the defeat of Nazi Germany and Imperial Japan the history of World War II is still a live historical and ideological reference point. In Russia and China, victory day is still commemorated with true pomp and ceremony. The horrors of the period - whether the Holocaust, Soviet violence, mass bombing, the Bengal famine, or Japan’s atrocities in China and Korea - shape memory and trauma culture down to the present day, in different ways. 

In an odd twist of history, World War II has been markedly more present during Joe Biden’s Presidency than it was under either Trump or Obama. It may have something to do with Biden’s age. The American President was born in November 1942, 18 months before D-Day, when the battle of Stalingrad was still raging. 

But it is not just personal nostalgia that is at stake here. Biden’s references to World War 2 are also programmatic. They go hand in hand with his emphatic revival of Atlanticism and bold claims to American leadership in a struggle of democracy v. autocracy.

As Biden travels to France this week, in some corners of US media, the D-Day anniversary is already generating a bow-wave of rhetorical enthusiasm. The NBC headline blares: 

Which dictators does Biden have in mind? Foreign powers for sure. But in 2024 it is first and foremost the United States itself that is at stake. As NBC’s Peter Nicholas blithely continues: 

“In the background of the president's trip to France this week will be his rematch against Donald Trump, who questioned some of the pillars of the post-World War II order. … President Joe Biden leaves the campaign trail this week and flies to France for the 80th anniversary of D-Day, where he’ll give speeches touting American alliances that beat back dictatorships bent on world conquest. Biden is in a long string of presidents who have delivered that sort of message over the years as they built and sustained a Western bloc rooted in free markets, democratic governance and individual freedoms.”

And then comes the zinger: 

“As yet unknown is whether he'll be the last. The race between Biden and Republican Donald Trump is a toss-up at this stage, and if Trump returns to power, there are no assurances he would keep the basic pillars of the post-World War II order intact. As president, Trump considered pulling out of the NATO alliance, which has been a bulwark against Russian aggression since the depths of the Cold War … A senior Trump White House official said in an interview that Trump came within a "wisp" of dropping out of NATO at a summit meeting in Brussels in 2018. More recently, Trump said he would let Russia to do "whatever the hell they want” to European countries that didn’t spend enough on military defense.”

And other members of the Washington foreign policy establishment chime in no less unequivocally: 

“This is a very important opportunity for President Biden to reaffirm our NATO alliance and emphasize that the world is really on the cusp of a turning point,” said Sen. Chris Van Hollen, D-Md., a member of the Foreign Relations Committee. “We are living through the middle of the fight for democracy and freedom over authoritarianism.”

Clearly, D-Day as a pillar of historical memory, helps to anchor a conventional understanding in the Washington establishment of what American world leadership should look like. 

The use of World War II and in particular the Normandy landings in this way has its own history. The first major collective commemoration of D-Day took place in 1984 at the instigation of French President François Mitterrand. The early 1980s were a tense moment in the final phase of the Cold War. Normandy was a stage that both Margaret Thatcher and Ronald Reagan relished. And the Biden team clearly know this. 

Biden will speak twice in Normandy this week, first on Thursday, the anniversary of the beach landings and then again, on Friday at Pointe du Hoc, where U.S. Army Rangers scaled cliffs to knock out a German gun emplacement and where Ronald Reagan spoke in 1984, giving a then-famous speech which culminated in the line: “These are the boys of Pointe du Hoc.” As NBC reminds us, Reagan went on to win re-election by a landslide.

The 1980s were also the moment when Holocaust consciousness became profoundly influential in Western politics on both sides of the Atlantic. As Reagan’s speech suggests this gave World War II a new significance. Fighting the Nazis became a matter of fighting a murderous anti-semitic regime. In Biden’s fierce attachment to Israel, we see echoes of that revival of Holocaust memory that impacted his generation profoundly. 

Commemorating D-Day in this way is ironic in two ways. 

First the United States and the British Empire were fighting a war in 1944 not as members of a NATO alliance, defined by “Western values”, but in alliance with Stalin’s Soviet Union and China. The commitment of resources to Normandy meant deprioritizing the war in Asia, where China - both its Nationalist and Communist wings - was playing a key role in draining the Japanese military. Meanwhile, in Europe D-day would simply never have been possible without the huge weight of casualties inflicted by the Red Army on Germany’s military. A staggering 80 percent of the battle casualties of the Wehrmacht were inflicted not in the West but on the Eastern Front (Overmans). Arguably a more important anniversary in military terms than D-Day will be 80th anniversary of the destruction of Germany’s Army Group Center in Operation Bagration launched by the Red Army on 22 June 1944. 

The new memory politics of D-Day shaped since the 1980s is ironic also, in that nowhere in the calculations that motivated D-day did the Holocaust feature. In 1944, the Western Allies were not fighting Nazi Germany to stop the Holocaust. They showed scant regard for the Jewish representatives who pleaded for earlier action or bombing of the camps. Stalin’s demands for a “Second Front” and the advances of the Red Army were a factor in the calculations of Churchill and Roosevelt. The fate of the Jews was not. The first concentration camp to be liberated was Majdanek near Lublin in Poland in July 1944. Not until 1945 did the Western allies begin to wake up to the full horror of the Nazi regime and all the way down to the present day there is a tendency to insist that the war in the West was different and “clean”. 

The other way in which World War II is notably present for President Biden is in his many evocations of the “arsenal of democracy”.

The other way in which World War II is notably present for President Biden is in his many evocations of the “arsenal of democracy”.

Nor is this reference limited to the Biden administration. The enthusiasm for FDR's industrial rearmament after 1940 helped to fire the original Green New Deal back in 2018. If the United States could turn itself into a giant mass producer of military aircraft, why should it not be able to pull off the green energy transformation? 

Far from this being a passing phase, to my surprise this same narrative recurs full blast, in the spring of 2024 in Stephanie Kelton’s new documentary, “Finding the Money”. It features an extended section on how generous financing enabled the World War II production miracle complete with the inevitable footage of bombers rolling off Fordist production lines. 

Certainly, D-Day was nothing if not a display of the massive force assembled by the arsenal of democracy. That will be a basic theme of this mini-series: modern war as mobilization. But once again there is an ambiguity in this simplistic celebration of the US-led Western war effort as an inspiration for progressive politics in the 21st century. 

The first point is that the more material is mobilized, the more we flaunt productive power, the more we downplay the role of the fighting men on the frontline. Materialism cuts against heroism. The US Army Rangers scaling the cliffs at Pointe du Hoc were fighting with great bravery, but they had behind them a truly staggering arsenal. Nor was this an accident. The Western way of war, exemplified by D-day put firepower above manpower wherever possible. This is how rich democracies fight if they can. Those who suffer horrendous casualties are, almost by definition, either poor or desperate. 

Furthermore, for all the productive achievement of the USA during World War II, America’s output was no miracle. The US produced what you would expect from a highly productive industrial economy, coming out of a deep recession with ample underemployed resources, liberally provided with purchasing power. Over the period 1939 to 1944, the ratio of armaments production in the Allied coalition to that in the Axis corresponds broadly speaking to the ratio of GDP and steel production. If there was a productive “miracle” in World War II it was not to be found in the West, not in Britain, the United States or Germany, but in the Soviet Union. 

Source: Goldsmith, “The Power of Victory” (1946) 

The really remarkable achievement in this table compiled by Goldsmith, Director of Economics at the US War Production Board, were not the American numbers, but the fact that in the critical years of 1942 and 1943 the Soviet Union outproduced Nazi Germany. And it was not just a matter of quantity. Soviet weapons production was not just gigantic in scale it was also good. Detroit, for all its productive prowess, never produced a tank that could compare with the T-34 or JS series. 

But apart from correcting US hubris what is the significance of these numbers for us today? This surely is the deepest irony and unsettlement of any serious thinking about World War 2. What we celebrate when we celebrate the wartime economies of the Allies is the concentrated and massive deployment of material and energy for the vast production of means of destruction and not just for the production of those tools of war. The entire conduct of the war was based on the vast deployment of energy. The Allied armies, most notably at D-day, were swimming in oil. Never before had a war been as motorized or as dependent on hydrocarbon fuels. 

From the vantage point of the 21st century, if there is a historical grand narrative that does justice to the significance of World War II, you could claim that it is is the question of global political organization, NATO etc. This was indeed new. To call the global blocs that emerged after 1945 “empires” is to lack historical imagination. The Cold War blocs were newfangled assemblages of power based on a far more self-conscious articulation of global ideologies, economic development and military power than any empire had ever delivered. Certainly nothing the Europeans had established in the 18th or 19th centuries came close to measuring up. Crucially, in a stark contrast to the experience after World War I, wartime models of production and organization were continued into the aftermath of 1945. 

The most important manifestation of that continuity of mobilization was in the field of energy. World War II gave birth both to the atomic age and the widespread adoption of oil as a key driver of economic growth after 1945. Allied victory and postwar affluence were based not just on their superior political and social organization but on their vastly greater mobilization of natural resources. And from the vantage point of the 21st century this after all is what Bidenomics and the Green New Dealers are gesturing to in their enthusiasm for the 1940s moment. What connects us to that historical moment is what environmental historians call the “Great Acceleration,” the vast and dramatic acceleration of humanity’s appropriation of nature that reached a turning point in the middle of the 20th century. 

In its globe-spanning dimensions, in its multifaceted integration of the land, the sea, and the air, and in its violent intensity, World War II was the launching point for the Great Acceleration, a giant process of mobilization that continues down to the present day. 

Not for nothing Christophe Bonneuil and Jean-Baptiste Fressoz in their remarkable work The Shock of the Anthropocene propose the term the Thanatocene to describe this melding together of material mobilization and war. 

If the Anthropocene is the idea that humanity as a whole has become a force reshaping the planet in geological terms, the Thanatocene captures the way that war-fighting has animated that process and given it extra force. 

One can think of this as exemplified by the extraordinary armies mobilized by the Allies for the invasion of Normandy, but this collapses what were in fact three different modes of war-fighting that came together to make World War 2 the extreme event that it was. 

The first was the gigantic clash of land armies and accompanying tactical air power that culminated in the huge campaigns of World War 2. It was preeminently the war waged between the Wehrmacht and the Red Army, and it was out of that furnace that the Soviet military emerged as the most formidable land army the world had ever seen. It founded Soviet domination across Eastern Europe and into the Far East, crushing the Japanese empire in Manchuria as an afterthought in August 1945. This stood in a tradition that extends back, by way of the great struggle with Napoleon, to the emergence of Russia as a modern military power under Peter the Great. The Normandy campaign - both the landings and the subsequent break out across France - are arguably the only moment when Western war-fighting, that is war-fighting by Britain and the United State, ever approached the scale and drama of this mode of war. It involves a gigantic logistical effort about which I will have more to say in this mini-series. 

The second type of warfare on display in World War II was colonial and racial war, wars like those waged by Italy in Africa from the 1930s, Japan in China and Nazi Germany in the Soviet Union. This involved a project of occupying territory and remaking its population. It was settler colonialism backed by a level of military force never before seen. In the face of an emerging discourse of racial equality and rights, it ostentatiously and explicitly flouted their disregard, insisting on the central significance of racial distinction and hierarchy, up to and including enslavement and genocide. This war would reshape the ethnic map of Europe and do gigantic damage in Asia. As I outlined in an Chartbook 258 earlier this year the remaking of the map of the Middle East and the formation of the Western-sponsored state of Israel were part of that process of territorial and demographic rearrangement that also included the ethnic cleansing of over 12 million Germans from Eastern Europe after 1945. 

But the war witnessed not only this savage form of state-making, but also its opposite, a new type of revolutionary anti-colonial warfare, based above all in a mobilized peasantry. The Chinese Communist Party under Mao Zedong would lay claim to this tradition. But it had its counterparts in the war against Germany waged by Soviet partisans and Josip Broz Tito’s Partisan armies in Yugoslavia. After 1945, it would remake large parts of Asia and Africa. I’ll return to this in a future post in this series. 

Mao spoke metaphorically of guerilla fighters operating like fish in water. But the actual fighting at sea as in the air was reserved by the 1940s for the richest combatants. This is the third dimension of World War II as a physical confrontation. Alongside conventional land war, and colonial and guerrilla struggles, the air war and its close relative, the naval blockade, were the quintessential expression of a hypermodern mode of warfare, in which Britain and the United States, more than any other combatants invested the largest part of their war efforts. By the end of the war, the British and Americans could project force literally around the planet. Huge convoys of ships could carry tens of thousands of soldiers and their equipments across Oceans. Fleets of over a thousand aircraft guided by electronic beams carried thousands of tons of bombs to targets in Europe and Asia. This war unleashed new forms of horror including the incineration of cities from the air. And the bombing was appallingly indiscriminate. In the bombing ahead of D-Day in 1943 and 1944, British and American bombers killed at least 50,000 French civilians. This almost certainly exceeds the number of French civilians killed by the German occupation authorities other than in the resistance. 

Air war in particular was vastly expensive, accounting for forty percent or more of the economic war effort of the Germans, Americans or British. By the end of the war, aerospace industries were the largest sectors of the industrial economy and remade entire regions with new factories and workforces. Out of this gigantic effort was born the technology of modern logistics, radar and sonar, a new generation of aircraft with jet propulsion, and the Manhattan Project. Meanwhile, Germany’s vain effort to find an answer to the West’s air power gave birth to ballistic weapons programs. By the end of the war, cameras mounted on the tips of captured German V-2 rockets fired vertically upward rather than at London or Antwerp provided the first glimpses of the outer edge of the atmosphere and the curvature of the Earth. The war thus literally transformed the way that we see our planet as is captured in this extraordinary newsreel from 1946.

The landings in Normandy in June 1944 concentrated these many facets of modern war. Starting there I want in this series to look at different facets of the way in which war functioned as an accelerator of the great acceleration and how we think and commemorate that process. Posts will include the new modes of war-fighting in the West, the logistical and mechanical base of the war - Jerricans, bulldozers - and other modes of modes of war-fighting. 



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