039. Problèmes Actuels du Commerce Extérieur Brésilien: une évaluation de la période 1968-1975, Antuérpia-Bruxelas, outubro 1976, 55 p. Tese apresentada para obtenção do título de “Maître en Coopération au Développement - Planification Economique”; Diretor: Prof. A. Dralans (Anvers, Centre Universitaire de l'Etat - Collège des Pays en Développement, Année académique 1975-1976, 55 p.). Disponible à la platerforme Academia.edu (link: https://www.academia.edu/117910782/039_Problemes_Actuels_du_Commerce_Exterieur_Bresilien_une_evaluation_de_la_periode_1968_1975). Relação de Publicados n. 007.
RIJKSUNIVERSITAIR CENTRUM ANTWERPEN (RUCA)
Collège voor de Ontwikkelingslanden
UNIVERSITÉ DE L’ÉTAT À ANVERS
Collège des Pays en Voie de Développement
Problèmes Actuels du
Commerce Extérieur Brésilien :
une évaluation de la période 1968-1975
Paulo Roberto de Almeida
Maître en Coopération au
Développement
Orientation :
Planification Économique
Promoteur :
Prof. Dr. A. Dralans
1976
TABLE DE MATIERES
INTRODUCTION
I. SITUATION GENERALE DU SECTEUR EXTERNE
1. Évolution récente des transactions courantes
2. Participation du Brésil au commerce international
3. L’évolution des termes de l’échange
4. Effets de la crise internationale sur le secteur externe
II. LA BALANCE COMMERCIALE DU BRESIL ENTRE 1968 ET 1975
5. L’évolution des échanges externes
6. Le comportement des exportations
7. Le poids des importations
III. LA POLITIQUE GOUVERNEMENTALE DE PROMOTION DES EXPORTATIONS
8. Les mesures d’encouragement aux exportations
9. La politique de change et les exportations
10. Une étude de cas : le Nord-Est du Brésil à l’heure des exportations
IV. PROBLEMES ACTUELS DE LA BALANCE COMMERCIALE BRESILIENNE
11. LA vulnérabilité extérieure
12. Déséquilibre extérieur et dépendance qualitative
CONCLUSIONS
BIBLIOGRAPHIE
Introduction
L’objet du présent travail porte sur une évaluation critique des caractéristiques et difficultés du commerce extérieur brésilien dans la période récente. D’emblée nous avertissons nos lecteurs qu’il s’agit d’une tentative de cerner quelques-uns des problèmes qui affectent aujourd’hui la balance commerciale du Brésil, sur la base de données empiriques, plutôt que d’une approche globale des traits fondamentaux des échanges extérieures de l’économie brésilienne dans son étape actuelle de développement.
Nous savons aussi qu’il est illusoire de vouloir isoler les performances obtenues dans le secteur du commerce extérieur des autres aspects qui font partie des services et les mouvements de capitaux. L’unité et l’interaction de ces trois éléments, aussi bien entre eux qu’au niveau de l’économie globale, n’est plus à démontrer. Cependant, le traitement global de la balance de paiements brésilienne, entre 1968 et 1975, exigerait un effort que nous ne sommes pas en mesure de fournir dans l’étape actuelle de nos études.
Nous avons ainsi limité notre analyse aux seules questions intéressant les transactions commerciales du Brésil, mais cela dans une perspective plutôt large : référence est ainsi faite à l’évolution des termes de l’échange et aux différentes modalités de politique de change qui ont été appliquées au Brésil dans l’après-guerre. Nous n’avons pas voulu non plus trop cerner les questions théoriques qui concernent la problématique actuelle du commerce international dans l’optique des pays en voie de développement : les débats sont encore en cours et nous réservons donc le traitement de ces questions à une occasion ultérieure.
Dans une première partie nous portons un regard sur la situation générale du secteur externe brésilien, à l’exclusion des mouvements de capitaux et de l’évolution de la dette extérieure brésilienne, qui sont toutefois effleurés. Après avoir suivi les tendances observées dans les transactions extérieures du Brésil et situé sa place dans le commerce international, nous nous penchons sur l’évolution des termes de l’échange des pays en voie de développement, en général, et du Brésil en particulier : on a ainsi constaté une progression favorable jusqu’à la fin 1973précédant une phrase négative qui s’est maintenue depuis lors et dans laquelle le relèvement du prix du pétrole n’est qu’en partie responsable. Nous terminons cette partie introductoire par une tentative d’évaluation des effets de la crise internationale sur le secteur externe brésilien : la réduction des débouchés et le nouveau directionnement des liquidités internationales se sont conjugués pour porter un sérieux coup à l’économie brésilienne, dans l’étape la plus critique de son développement.
L’analyse de la balance commerciale proprement dite est entamée dans la deuxième partie de ce travail, en s’appuyant sur des nombreuses données. A l’évaluation général des échanges extérieures entre 1968 et 1975 suit l’analyse du comportement des exportations, et deux faits sont à observer par le Brésil et l’accroissement de la participation des produits manufacturés dans le total des exportations. Dans le chapitre concernant le “poids des importations brésilienne, dans laquelle l’acquisition d’équipement et de machines industrielles prend de plus en plus de l’importance.
La troisième partie est dédiée à l’exposition des mesures prises par le gouvernement pour promouvoir les exportations brésiliennes - surtout de produits non traditionnels - mais aussi à l’étude du cas du Nord-Est du Brésil qui s’intègre à son tour au modèle brésilien d’ouverture vers l’extérieure. Étant donné l’importance primordiale accordée par les autorités brésiliennes à la politique du change, dans la stratégie de promotion des exportations, nous lui avons fixées dans le présent travail ; nous croyons qu’il y a là matière à des recherches ultérieures.
Finalement, dans la dernière partie de ce travail, nous essayons de situer quelques-uns des problèmes actuels de la balance commerciale brésilienne : nos observations sont autant que possible très critiques envers les orientations actuelles en matière de commerce extérieur. Nous constatons un certain renforcement de la vulnérabilité extérieure - encouragée d’ailleurs par le modèle de développement ouvert - ainsi que l’aggravation de la dépendance qualitative du Brésil vis-à-vis de ses partenaires les plus importants.
Non conclusions reprennent et développent ces observations, dans une tentative de cerner l’expérience dans le cadre des voies possibles offertes au développement du Tiers Monde : nous n’allons pas jusqu’à dire que le Brésil est le modèle à ne pas suivre, mais nous pensons qu’il faut envisager avec un certain scepticisme critique le développement récent de l’économie brésilienne.
1. Situation Générale du Secteur Externe
1. Évolution récente des transactions courantes avec l’extérieur
Dans l’histoire économique du Brésil, les année 1968-1975 seront vraisemblablement retenues comme une période d’expansion confortable dans le commerce extérieure suivi d’une dégradation rapide de la situation. Le point d’inflexion dans la tendance ascendante est, comme d’ailleurs pour beaucoup d’autres pays, représenté par l’année 1973 quand les facteurs favorables à la balance commerciale est rompu, ce qui ne fait qu’aggraver la situation de la balance des transactions courantes, traditionnellement déficitaire. Une vision d’ensemble de la balance de paiements brésilienne est fournie dans le tableau ci-dessous.
Tableau 1 : Balance de Paiements du Brésil (millions de dollars)
La situation favorable de la balance de paiements dans la période 1968-1973 est avant tout le résultat de la conjonction d’une série de facteurs propices parmi lesquels on peut citer l’évolution satisfaisante du commerce international, les disponibilités financières internationales, une progression positive des termes de l’échange et une inflation intérieure en diminution. A la fin 1973 cependant, la hausse du prix du pétrole brut, conjuguée à d‘autres facteurs défavorables dans les transactions extérieures et sur le plan interne, a créé une situation (…)
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