Apenas me permito suprimir o nome e e-mail do jornalista venezuelano, pois não tenho ideia do que pode ter ocorrido com ele, na ditadura escancarada que viceja no infeliz pais irmão.
Paulo Roberto de Almeida
Brasília, 30/04/2020
Venezuela en el Mercosur – Cuestiones del periódico Xxxxxxx (Caracas)
Paulo Roberto de Almeida
Respuestas a cuestiones de periodista de Xxxxxx
Brasilia, 2 Julio 2012
1.- Desde hace tiempo se habla que Mercosur es un acuerdo comercial que sufre una serie de inconvenientes ya que no se han podido superar algunos aspectos. Es posible que la decisión repentina de aprobar el ingreso de Venezuela al Mercosur termine de “herir de muerte” a este convenio?
PRA: El hecho de que Mercosur presente problemas internos, o sea, de no respecto a sus normas de procedimiento y otras reglas de política comercial por uno u otro de sus miembros – y es el caso de varios entre ellos, en especial Argentina – no debería obstar, en principio, al ingreso de un nuevo miembro, desde que ese ingreso se pueda hacer de conformidad con esas reglas, y en el amplio respecto de todas las disposiciones del Consejo y del Grupo Mercado Común que comandan su operación en cuanto Unión Arancelaria. Los inconvenientes del Mercosur no tienen nada que ver con debilidades estructurales o institucionales del bloco, el mismo, pero derivan del no respecto a sus reglas por parte de algunos miembros.
Si Venezuela ingresa en el pleno respecto de las normas, no habría problemas, pero no estoy seguro de que sea el caso. ¿Cuándo, por ejemplo, Venezuela ha incorporado el Arancel Externo Común y las otras normas comunes de política comercial? Esta es la cuestión esencial: si Venezuela ingresa sin internalizar a las normas del Mercosur, podría haber problemas incluso al nivel del GATT-OMC, pues tanto Venezuela, cuanto el Mercosur tienen y tendrán que comunicar el cambio de status a los órganos del sistema multilateral de comercio.
2.- La decisión tomada del ingreso de Venezuela al Mercosur es más política que comercial?
PARA: Sin ninguna duda, desde el principio. El Protocolo de Acceso habla de “miembro pleno en proceso de adhesión”, lo que es una figura que no existe en los tratados del Mercosur, ni en cualquier otro instrumento internacional. Los candidatos a cualquier cosa, organismo internacional, club, asociación, empiezan aceptando y cumpliendo sus estatutos y todas las otras obligaciones; después ingresan, bajo ratificación de los miembros originales, y todo esta hecho.
Los tratados constitutivos del Mercosur – Tratado de Asunción (TA), Protocolo de Ouro Preto (POP) – tienen pocas reglas, pero algunas son suficientemente claras al respecto: por ejemplo, el artículo 37 del POP, sobre el sistema de toma de decisiones, afirma expresamente que: “Las decisiones de los órganos del Mercosur serán adoptadas por consenso y en presencia de todos los Estados Partes.”
El artículo 20 del TA, a su vez, dice que “La aprobación de las solicitudes serán objeto de decisión unánime de los Estados Partes”.
Por esto, es evidente que la decisión adoptada en Mendoza es claramente ilegal. Como fue ilegal la suspensión, “por teléfono”, de Paraguay, sin una reunión con todas las partes, incluso la parte que se considera violadora del compromiso democrático del Mercosur: todos los miembros tendrían de ser convocados para debatir la situación. Paraguay ni siquiera ha sido oído.
3.- De ahora en adelante será más difícil llegar a acuerdos que puedan superar las asimetrías de los países miembros?
PRA: Asimetrías existen entre absolutamente todos los países del mundo, y el comercio internacional esta precisamente fundado en asimetrías, de lo contrario no habría especializaciones ni ventajas comparativas. No son las asimetrías estructurales que tienen que ser superadas, pero si las asimetrías entre las políticas económicas, que son las que impiden el Mercosur de funcionar a contento. O sea, un bloco comercial, una unión arancelaria, o mismo un mercado común no tiene ningún problema de funcionar con asimetrías, como hasta hoy las hay en Unión Europea.
Ahora, lo que ha pasado en Mendoza representa una quiebra fundamental de la confianza que se tendría, entre los miembros, del respecto de los tratados como norma fundamental de la buena convivencia interna y del funcionamiento adecuado del Mercosur.
La cuestión esencial del Mercosur no es la superación de asimetrías, pero si el hecho de que los Estados Partes sean capaces de respectar las normas jurídicas y cumplir las decisiones que ellos mismos han adoptado. Es claro que no es lo que se pasa hoy.
4.- El proteccionismo que ha tenido el Mercosur, y el que muchos han criticado, podría incrementarse aún más. Ha funcionado el Mercosur para hacer comercio en bloque con otras naciones o convenios arancelarios?
PRA: Es un dilema inherente a todos los bloques comerciales el hecho de que puedan crear comercio, o desviar comercio, o sea, de que sean mas o menos abiertos a terceras partes y al comercio exterior del bloque. El Mercosur ha sido un promotor muy modesto del llamado regionalismo abierto; si bien ha servido para incrementar los intercambios en América Latina, pero de manera muy administrada, sigue reacio a abrirse más a otros países.
El tipo de proteccionismo practicado hoy por Argentina y Brasil es contrario al espirito y a la letra de los compromisos firmados internamente al Mercosur y a las reglas del sistema multilateral de comercio.
Mercosur podría haber sobrevivido al “golpe político” ocurrido en el Parlamento de Paraguay. Temo que no podrá sobrevivir a la violencia cometida contra el mismo Paraguay de manera ilegal, así como al ingreso irregular de Venezuela. El episodio de Mendoza deja marcas profundas en su institucionalidad.
Paulo Roberto de Almeida
Profesor de Economía Política del Centro Universitario de Brasilia (Uniceub)
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From: Xxxxxx Xxxxxxxx <xxxxxxx@cxxxxxxx.com>
Subject: Consulta sobre Venezuela en Mercosur
Date: 2 de julho de 2012 17:30:39 BRT
To: Paulo Roberto de Roberto de Almeida - Almeida -
Hola señor Almeida, mi nombre es Xxxxx Xxxxxx, soy periodista del diario Xxxxxx en Caracas, Venezuela. El xxxxxx del diario Xxxxxx Xxxxx lo contactó vía email para ver la posibilidad de que nos respondiera algunas preguntas sobre el reciente aprobado ingreso de Venezuela al Mercosur.
Si es posible que me las pueda responder hoy, sería unas respuestas cortas de su parte.
Muchísimas gracias y a la espera de su pronta respuesta.
1.- Desde hace tiempo se habla que Mercosur es un acuerdo comercial que sufre una serie de inconvenientes ya que no se han podido superar algunos aspectos. Es posible que la decisión repentina de aprobar el ingreso de Venezuela al Mercosur termine de “herir de muerte” a este convenio?
2.- La decisión tomada del ingreso de Venezuela al Mercosur es más política que comercial?
3.- De ahora en adelante será más difícil llegar a acuerdos que puedan superar las asimetrías de los países miembros?
4.- El proteccionismo que ha tenido el Mercosur, y el que muchos han criticado, podría incrementarse aún más. Ha funcionado el Mercosur para hacer comercio en bloque con otras naciones o convenios arancelarios?
Xxxxxxxxx
Periodista
58-212-xxxxxxxxx
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From: Xxxxx Xxxxx <xxxxxx@gmail.com>
Subject: Desde Venezuela caso Mercosur
Date: 2 de julho de 2012 15:03:07 BRT
To: Paulo Gmail
Boas tardes, Dr. Almeida.
Mi nombre es Xxxxxx. Soy xxxxxx del diário venezolano xxxxxx y de su portal www.xxxxxx.ve. Le ruego algunos minutos de su tiempo para pedirle su valiosa aguda para un reportaje sobre el ingreso de Venezuela a Mercosur.
Saludos Cordiales,
Xxxxx
Enviado desde mi iPad
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