Trapalhadas mercosulianas: o bizarro caso do Paraguai

MERCOSUL - PARAGUAI

El Mercosur y la Alianza del Pacífico

Editorial La Nación (Paraguai) – 28/05/2013

La aceptación de Paraguay como miembro observador de la Alianza del Pacífico y la delicada situación en que se encuentra en el seno del Mercosur y Unasur -instancias en las que nuestro país continúa suspendido- colocan la política exterior en el centro del debate nacional.

El presidente electo Horacio Cartes señaló con claridad que el retorno de Paraguay al Mercosur debe suceder sin afectación ni perjuicio de la dignidad nacional y en el marco del pleno respeto a las instituciones de nuestra República. “No es por plata que va a volver el Paraguay. La dignidad de Paraguay es la que tiene que salir absolutamente íntegra”, afirmó el próximo mandatario y aseguró que si el honor de nuestro país será dañado “se dejarán las cosas colmo están”. Además dejó en claro que son Argentina, Brasil y Uruguay los que deben buscar los mecanismos de reincorporación de Paraguay sin menoscabo de la imagen de éste o de su régimen constitucional y legal.

En efecto, acierta Cartes al transferir la responsabilidad de llevar el Mercosur a su cauce normal a quienes cometieron el adefesio legal de suspender a Paraguay del bloque y, en un mismo acto, aprobar la incorporación de Venezuela. Los tratados y protocolos del Mercosur establecen fuera de toda duda que los nuevos socios deben ser aprobados por todos los miembros, una condición que no se cumplió con Venezuela ya que el Congreso paraguayo no otorgó su visto bueno. Bajo el liderazgo de la diplomacia brasileña, el Mercosur entró en un laberinto jurídico y político del que no será fácil salir. La fórmula que Brasilia pretende imponer es que Paraguay acate los hechos consumados, es decir que agache la cabeza en silencio ante lo que ya fue decidido por sus socios. La amenaza es que si no lo hace, no regresará al bloque que fue fundado en Asunción y al cual perteneció desde el inicio, hace más de dos décadas.

La posición paraguaya no puede ser otra que la del estricto respeto a la legalidad y a los acuerdos que constituyen la base del proceso de integración, redactados teniendo como principio la plena igualdad entre los países miembros. El Mercosur no puede tener socios con más derechos que otros o que se arroguen la facultad de dictarle a los demás qué, cómo y cuándo hacer tal o cual cosa. El bloque tendrá sentido -y, sobre todo, futuro- únicamente si se asienta en relaciones de paridad entre los integrantes.

Mientras se discuten las alternativas para el retorno del Paraguay al Mercosur, la Alianza del Pacífico acaba de abrir sus puertas a nuestro país. A la hora de considerar esta coyuntura, las autoridades y la sociedad paraguaya deben sopesar las ventajas que ofrece esta nueva iniciativa de integración regional -que busca pragmatismo y superar la retórica característica de otros bloques- frente al estancamiento en que se halla el Mercosur. No solo no se cumple el artículo 1 del Tratado de Asunción que consagra “la coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los Estados Partes: comercio exterior, agrícola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria y de capitales, servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones ”, sino que las medidas de restricción al comercio y las políticas proteccionistas se hacen cada vez más duras. Los desacuerdos entre los socios llegan a tal punto que en Uruguay dicen que el Mercosur atraviesa su peor momento.

En definitiva, es cuestionable la hipocresía de seguir promoviendo un proyecto de integración que lleva ya más de veinte años y que no pasa de letra muerta.

En este contexto, Brasil trata ahora de evitar las negociaciones de Paraguay con la Alianza del Pacífico alegando que los tratados del Mercosur disponen que este tipo de tratativas deben darse de bloque a bloque. Paraguay debe defender con energía su derecho irrenunciable de entablar conversaciones y suscribir acuerdos con quien mejor le parezca, en función de sus intereses nacionales.

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Paraguay demands respect from Mercosur, “if not leave us as we are”

Mercopress (Uruguai) - 28/05/2013

The Argentine ambassador to Uruguay, Dante Dovena, assured that authorities are “working intensely” in preparations for the next Mercosur summit scheduled to take place on June 28th in Montevideo. However news form Paraguay doesn’t indicate the same optimism and are demanding respect for ‘the country’s dignity and rule of the law”.

“Our ministry and Argentine delegation before the Mercosur are giving a boost to the first meeting of the regional bloc in which both Venezuela and Paraguay will be present for the first time,” he said.

“We hope there are no inconveniences in order to reinstate Paraguay as a member country after what we went through and that Venezuela can be appointed in the Pro Tempore presidency of the organization without any inconveniences,” he explained.

“I believe these two matters are everybody’s goals,” he said.

Ambassador Dovena was the only Mercosur member representative at that level that attended Paraguay’s national independence day celebration (May 15) in Montevideo. Not even the Uruguayan foreign ministry sent a top ranking official to the reception, President Jose Mujica was represented by the ministry’s head of protocol.

After Horacio Cartes’ victory in the last Paraguayan presidential elections, diplomats from Argentina, Brazil and Uruguay said that “they agree to leave without effect the suspension called on the landlocked nation by Mercosur members after former president Fernando Lugo was impeached in June last year.”

However the Paraguayan government and president-elect Cartes have anticipated that Mercosur members “will have to work out how to find respect for the rule of the law in Paraguay”. Cartes added that “the dignity of Paraguay must come out in absolute integrity. If it is going to be blemished, let it remain as it is”

The message was a strong signal to Argentina, Brazil and Uruguay that last June decided the suspension of Paraguay because of the removal, following political impeachment, of Fernando Lugo by the country’s Senate, and his replacement by President Federico Franco.

“They will have to find a way so that Paraguayan rule of the law is respected”, insisted Cartes.

Mercosur presidents did in effect congratulate president-elect Cartes on his victory and welcomed the return of Paraguay to the block, but the suspension still is pending and apparently, according to Brazilian sources, won’t be lifted until next August 15, when Franco steps down and is replaced by Cartes.

“We’re not going to return because of money. Paraguay will return with its dignity fully respected; forget about condoning or rebates on Venezuelan oil, what matters is the dignity of Paraguay, the country’s rule of the law must come out with absolute integrity”, insisted Cartes.

The president-elect said Venezuela is not the problem: “however let’s not forget that President Nicolas Maduro is persona non grata for our Lower House and the Senate rejected the incorporation of Venezuela to Mercosur”.

Cartes recalled that Paraguay is a founding member of Mercosur, and the charter of Asuncion, and according to those rules the incorporation of any country “must be approved unanimously by the founding members, a decision which in this case did not happen and has injured the dignity and rule of the law in Paraguay”

If as Uruguayan president Jose Mujica said at the time, “the political decision was far more significant than the legality of the incorporation, and thus they feel so much stronger than us, don’t even bother, just leave us here as we are”, emphasized Cartes.

Summing up, Paraguay considers most unfair the suspension from Mercosur because it ignored a sovereign decision of the Senate, the (constitutional) political impeachment that almost unanimously removed Lugo, and based on the suspension and the absence of Paraguay immediately voted the incorporation of Venezuela.

Deceased president Hugo Chavez had requested to join Mercosur since 2006, which needed the approval of all legislatives, but the Paraguayan Senate did not accept such incorporation because it questioned the democratic credentials of Chavez.

“It’s not a problem with the Venezuelan people, but with Chavez and his autocratic regime”, repeatedly pointed out the majority of the Paraguayan Senate which never yielded to Brazilian and Argentine pressure, and which Chavez liked to provoke calling them “oligarchs on the payroll of the empire”.

Argentina da por hecho que Paraguay estará presente en Cumbre del Mercosur

ABC Color (Paraguai) – 28/05/2013 

El embajador argentino en Uruguay, Dante Dovena, aseguró ayer que la cancillería uruguaya y la representación argentina ante el Mercosur le están dando el “mayor impulso” a la reunión en la que Venezuela y Paraguay compartirán por primera vez una reunión del bloque regional. En una entrevista con la agencia de noticias Telam de Argentina señaló que se trabaja “intensamente” en los preparativos para la próxima Cumbre del Mercosur que se realizará el próximo 28 de junio en Montevideo (Uruguay).

“Esperamos que no surjan inconvenientes para la reincorporación de Paraguay, luego de la experiencia por la que atravesamos, y que Venezuela asuma sin ninguna observación la Presidencia Pro Témpore”, destacó el diplomático argentino.

Dovena señaló que estas dos cuestiones son objetivos buscados por todos los países.

Según Telam, con el triunfo de Horacio Cartes en las últimas elecciones presidenciales de Paraguay, “diplomáticos de Argentina, Brasil y Uruguay expresaron que “están de acuerdo en dejar sin efecto la suspensión que recae en la nación guaraní a nivel del bloque regional”.

Paraguay fue suspendido como miembro pleno del Mercosur, y esa decisión fue seguida por la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), después de la destitución del expresidente Fernando Lugo en junio del año pasado.

Además, en ocasión de la proximidad del encuentro regional, Dovena destacó las similitudes del proceso que vive la región actualmente y la oleada de revoluciones en la primera década del 1800.

“Hay una similitud entre el proceso integracionista que se daba en 1810 con San Martín, Bolívar y O’Higgins y lo que se ha dado en los últimos años de la región con (Néstor) Kirchner, (Hugo) Chávez, Evo Morales, Cristina Fernández y Fidel, entre tantos otros”, puntualizó.

El presidente electo de Paraguay, Horacio Cartes, declaró el viernes último que los países miembros del Mercosur “van a tener que encontrar la manera en que el estado de derecho se respete” para el retorno de nuestro país al bloque. “La dignidad de Paraguay tiene que salir absolutamente íntegra. Si va a ser tocada, que quede como está”, acotó el mandatario que asumirá el 15 de agosto próximo.

En tanto, la Cancillería nacional sostiene que el retorno del Paraguay debe ser digno y respetando el derecho internacional.