Le Brésil dans l’ordre global : Les relations économiques internationales à l’époque contemporaine - Paulo Roberto De Almeida (IHEAL, 2012)

 Meu curso dado no IHEAL en 2012, que estava num antigo provedor (depois descontinuado); por isso está sendo postado novamente, como referência.

Institut de Hautes Études de l’Amérique Latine

IHEAL – Université de Paris 3 – Paris

Année académique 2011-2012 - Deuxième Semestre, Janvier-Mai 2012

 

 

Professeur Paulo Roberto de Almeida, Brésil

Diplomate de carrière ; professeur à l’Uniceub

(www.pralmeida.org; pralmeida@me.com)

 

 

Programme des Cours HZLB3 et HZRI3

Le Brésil dans l’ordre global :

Les relations économiques internationales à l’époque contemporaine 

 

 

1. Le Sujet 

Il s’agit d’offrir, en 24 « leçons » suivies de débat, une exposition générale sur les relations économiques internationales du Brésil – c’est-à-dire, son intégration à l’économie et à la politique mondiales – et la politique extérieure du pays – c’est-à-dire, sa diplomatie, dans la pratique, ses priorités, ses options et ses résultats effectifs – dans la période qui a suivi la démocratisation (soit, depuis 1985), avec un accent sur les quinze dernières années (les années FHC et Lula), aussi bien dans une perspective globale que sectorielle (et régionale). On procédera à une discussion détaillée des questions qui définissent l’intégration du Brésil contemporain à l’économie et à la politique mondiale, c’est-à-dire, Conseil de Sécurité des Nations Unies, la diplomatie Sud-Sud, les relations avec les partenaires principaux (EUA, UE, Argentine, Inde, Chine et d’autres), la politique commerciale du Brésil et institutions et pratiques du commerce international (avec un examen de la position du Brésil aux négociations commerciales régionales et multilatérales), ses finances internationales, les mouvements de capital et les investissements directs, aussi bien que les processus d’intégration dans le contexte régional, en spécial le Mercosur et les autres schémas Sud-Américains.

 

2. Objectifs

En partant des caractéristiques principales de la globalisation contemporaine, on va examiner comment le Brésil a répondu aux défis et opportunités liés à ce processus et approfondir la connaissance sur l’expérience brésilienne d’intégration économique mondiale, avec une analyse et une discussion sur la participation du Brésil dans les plus importantes négociation multilatérales dans certains secteurs (commerce, finance et questions monétaires, investissements, propriété intellectuelle, technologie etc.) ainsi que dans les schémas d’intégration régionale (Mercosur). Une rapide révision historique de la diplomatie brésilienne traditionnelle introduit un traitement détaillé des grandes questions qui sont à l’ordre du jour actuellement. On soumettra chaque question à des interrogations conceptuelles et pratiques : quels sont les précédents ? La mise en pratique de certaines options a suivi une stratégie ?; Quels sont les coûts et bénéfices des chemins suivis ?; Le Brésil possède les moyens de ses ambitions ?; Comment la politique domestique interagit avec les objectifs de politique étrangère ? L’idéologie du moment actuel est en train de l’emporter sur le pragmatisme traditionnel ? Le cours va essayer de répondre à quelques-unes de ces questions, sans oublier l’analyse des processus de décision à l’Itamaraty (le Ministère des Affaires Étrangères) et la Présidence.

 

3. Questions à discuter :

1) Le débat actuel sur globalisation au Brésil : théorie et pratique

     (Introduction ; situation actuelle ; cacophonie et manque de consensus)

2) Phases du développement économique brésilien : de la fermeture à l’ouverture

     (Description rapide de son évolution économique dans le contexte mondial)

3) Émergence d’une économie moderne au Brésil

     (Le Brésil dans l’interdépendance économique globale)

4) Le système mondial : multilatéralisme et politique de pouvoir

     (Comment le Brésil voit le monde et le rôle des acteurs principaux)

5) Compagnies étrangères et leur rôle dans l’industrialisation : des changements

     (Technologie, balance des payements et souveraineté : acceptation difficile) 

6) Les Nations Unies : la réforme de la Charte et l’accès au Conseil de Sécurité

     (Une vielle aspiration, une obsession actuelle ; état de la « non-réforme »; le G-4)

7) L’OMC et les négociations commerciales multilatérales 

     (Le Brésil en tant qu’acteur majeur, en dépit du commerce réduit ; le G-20 commercial)

8) Les relations Sud-Sud – le Brésil et les autres pays en développement 

     (Retour en arrière, au “Tiers-Mondisme” ? Solidarité avec les pauvres) 

9) Un grand rôle pour l’État : présence dominante au point de suffocation ?

     (Du laissez faire à l’État promoteur, planificateur, extracteur et Big Brother) 

10) Globalisation financière : flux de capitaux et crises financières 

     (Volatilité : composante interne de la politique économique ; spéculation nationale) 

11) Fragilité financière externe : la fin de la vulnérabilité ?

     (Des contrôles de capitaux à la libéralisation des flux ; vers la convertibilité ?)

12) Globalisation de la production : le Brésil en tant que récepteur d’IDE 

     (Investissements directs étrangers, dénationalisation et l’interdépendance)

13) Globalisation du commerce : le Brésil en tant que petit global trader 

     (Ouverture commerciale, rôle des acteurs étrangers et Brésiliens dans les discussions)

14) Le Brésil et les problèmes globaux : faim, environnement, distribution du revenu

     (Le débat sur les asymétries de la globalisation et la contribution du Brésil)

15) OECD, G-8-plus et les dilemmes des émergents ; brisant les barrières ?

     (Être dans l’inner circle mais restant en dehors du club ; Double personnalité ?) 

16) Blocs de commerce et la mini-globalisation Sud-Américaine : les schémas régionaux

     (Régionalisation en tant que mosaïque : complémentarités et déviations)

17) Brésil en tant que “leader”, régional et international : le poids du leadership

     (Deux réquisits : chéquier et soldats ; comment le Brésil s’en sort ?) 

18) Mercosur : le choix stratégique du Brésil depuis les années 1990

     (D’un projet de marché commun, aux réalités du libre-échange)

19) Relations avec l’Argentine : allons-nous danser le tango ou la samba ?

     (Compromis et non-solutions ; fuite en avant vers le contenu social, au lieu du commerce)

20) Communauté Sud-Américaine des Nations et la nouvelle Union : cacophonie ?  

     (Objectifs multiples, stratégies différentes pour l’intégration régionale des “nations”)

21) Relations avec l’Union Européenne : rabaissant les priorités 

     (La grande illusion d’un accord commercial généreux : retour aux dures réalités)

22) Relations avec les États-Unis : de la négligence bénigne à l’engagement ? 

(Ups and downs d’une relation spéciale : distance et proximité des deux géants)

23) Le Brésil et son intégration économique internationale très prudente

     (Un global player très modeste ; le Brésil et les risques à sa souveraineté)

24) Le Brésil et son outil diplomatique : la question de l’unité de la politique étrangère

(Confusion dans la prise de décision : plusieurs acteurs, politiques diverses, beaucoup d’initiatives)

 

4. Modalités d’évaluation (préférable)

            Le Professeur demandera, en début du cours, que chaque étudiant définisse un sujet spécifique de recherche et de travail, qu’il discute avec lui l’approche choisie ainsi que les hypothèses de travail, on en retiendra quelques titres de la bibliographie indiqué ou d’autres travaux sélectionnés par l’élève et celui-ci préparera un travail écrit, en forme de dossier ou dissertation pour être présenté formellement à l’avant-dernière classe, tout en maintenant des discussions bilatérales ou collectivement, pendant le cours, pour finalement arriver à une évaluation en fin de cours. Le travail écrit est la principale modalité d’évaluation choisie par le Professeur, mais il est ouvert à d’autres formes, qui seront discutées et analysées de commun accord. 

 

5. Bibliographie (indicative)

ALMEIDA, Paulo Roberto de. Relações internacionais e política externa do Brasil: a diplomacia brasileira no contexto da globalização (Rio de Janeiro: LTC, 2012, 330 p.; ISBN 978-85-216-2001-3; link: http://www.pralmeida.org/01Livros/2FramesBooks/RelaIntPExt2011.html).

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———. “Uma Avaliação do Governo Lula: o que foi feito, o que faltou”, Espaço da Sophia, ano 4, n. 40; outubro-dezembro 2010; ISSN: 1981-318X; link: http://www.revistaespacodasophia.com.br/no-40-outnov-2010/item/395-uma-avalia%C3%A7%C3%A3o-do-governo-lula-o-que-foi-feito-o-que-faltou.html;

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———. “A diplomacia do governo Lula: balanço e perspectivas”, Banco de Idéias (Rio de Janeiro: Instituto Liberal; vol. X, nr. 38, mar-avr-mai 2007, p. 7-15 ; link: http://www.pralmeida.org/05DocsPRA/1699DiplomGovLulaBalanPersp.pdf.

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———. “Brazil as a regional player and as an emerging global power: Foreign policy strategies and the impact on the new international order”, Briefing Paper, series Dialogue on Globalization (Berlin: Friedrich Ebert Stiftung, July 2007; link: http://library.fes.de/pdf-files/iez/global/04709.pdf).

———. “A diplomacia do governo Lula em seu primeiro mandato (2003-2006): um balanço e algumas perspectivas”, Carta Internacional (São Paulo: Nupri-USP, vol. 2, nr. 1, jan-mar 2007, p. 3-10; ISSN: 1413-0904; link: http://www.sumarios.org/sites/default/files/pdfs/56810_6556.pdf.  

———. O estudo das relações internacionais do Brasil: Um diálogo entre a diplomacia e a academia (Brasília: LGE Editora, 2006; link: http://www.pralmeida.org/01Livros/2FramesBooks/93EstudoRelaIntBr2006.html).

———. “O desenvolvimento econômico do Brasil no contexto mundial, de 1820 a 2006: uma análise histórica com base em indicadores de desempenho”, na Revista de Economia e Relações Internacionais (São Paulo: FAAP; vol. 5, nº 10, janeiro 2007; ISSN: 1677-4973; p. 5-29 ; link: http://www.faapmba.com/revista_faap/rel_internacionais/pdf/revista_economia_10.pdf

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———. “Mercosul: uma revisão histórica e uma visão de futuro”, Meridiano 47 (n. 77, dezembro 2006, p. 7-17; ISSN: 1518-1219 ; link: http://www.mundorama.info/Mundorama/Meridiano_47_-_1-100_files/Meridiano_77.pdf).

———. “O contexto geopolítico da América do Sul: visão estratégica da integração”, Meridiano 47 (n. 76, novembro 2006, p. 15-23 ; link: http://www.mundorama.info/Mundorama/Meridiano_47_-_1-100_files/Meridiano_76.pdf).).

———. “¿Una nueva ‘arquitectura’ diplomática? Interpretaciones divergentes sobre la política exterior del Gobierno Lula (2003-2006)”, Entelequia: revista interdisciplinar (2, Otoño 2006, p. 21-36; ISSN: 1885-6985; link: http://www.eumed.net/entelequia/pdf/e02a02.pdf).

———. O Estudo das Relações Internacionais do Brasil: um diálogo entre a diplomacia e a academia. Brasilia: LGE, 2006; link: http://www.pralmeida.org/01Livros/2FramesBooks/93EstudoRelaIntBr2006.html.

———. Uma nova ‘arquitetura’ diplomática?: Interpretações divergentes sobre a política externa do Governo Lula (2003-2006). Revista Brasileira de Política Internacional, Brasília, a. 49, n. 1, 2006, p. 95-116 ; link : http://www.scielo.br/pdf/rbpi/v49n1/a05v49n1.pdf.

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———.Formação da Diplomacia Econômica no Brasil: as relações econômicas internacionais no Império. 2a. ed.: São Paulo-Brasília: Senac-Funag, 2005; link: http://www.pralmeida.org/01Livros/2FramesBooks/80FDESenac2005.html.

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———. Relações Internacionais e Política Externa do Brasil: história e sociologia da diplomacia brasileira. 2ª ed.; Porto Alegre: Editora da UFRGS, 2004 ; link : http://www.pralmeida.org/01Livros/2FramesBooks/74UFRGS2004.html.

———. “La politique internationale du Parti des Travailleurs, de la fondation du parti à la diplomatie du gouvernement Lula”, in ROLLAND, Denis ; CHASSIN, Joëlle (orgs.), Pour Comprendre le Brésil de Lula, Paris: L’Harmattan, 2004 ; link : http://www.pralmeida.org/01Livros/2FramesBooks/73BresilLula.html; p. 221-238 ; link : http://www.pralmeida.org/05DocsPRA/1193PRADiplomatiePT.pdf .

———. “Um exercício comparativo de política externa: FHC e Lula em perspectiva”, Achegas. Rio de Janeiro: nº 17, 12 de maio de 2004; ISSN 1677-8855; link: http://www.achegas.net/numero/dezessete/paulo_r_a_17.htm.

———. “Uma política externa engajada: a diplomacia do governo Lula”, Revista Brasileira de Política Internacional, a. 47, nº 1, 2004, ISSN: 0034-7329; p. 162-184; link: http://www.scielo.br/pdf/rbpi/v47n1/v47n1a08.pdf ;

———. “A relação do Brasil com os EUA: de FHC-Clinton a Lula-Bush?” in Giambiagi, Fabio; Reis, José Guilherme; Urani, André (orgs). Reformas no Brasil: Balanço e Agenda. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 2004, p. 203-228.

———. “A política internacional do Partido dos Trabalhadores: da fundação do partido à diplomacia do governo Lula”, Sociologia e Política. Curitiba: UFPR; ISSN: 0104-4478; nº 20 junho 2003, pp. 87-102; link: www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0104-44782003000100008; 

———. Os Primeiros Anos do Século XXI: o Brasil e as relações internacionais contemporâneas. São Paulo: Paz e Terra, 2002; link: http://www.pralmeida.org/01Livros/2FramesBooks/45SeculoXXI2002.html.

———. Une Histoire du Brésil: pour compreendre le Brésil contemporain (avec Katia de Queiro Mattoso); Paris: Harmattan, 2002; link: http://www.pralmeida.org/01Livros/2FramesBooks/48HistoireBresil2002.html.

———. Le Mercosud: un marché commun pour l’Amérique du Sud. Paris: Harmattan, 2000; link: http://www.pralmeida.org/01Livros/2FramesBooks/40Mercosud2000.html.

———. O Brasil e o multilateralismo econômico. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1999; link: http://www.pralmeida.org/01Livros/2FramesBooks/30Multilateralismo1999.html.

———. Velhos e novos manifestos: o socialismo na era da globalização. São Paulo: Juarez Oliveira, 1999; link: http://www.pralmeida.org/01Livros/2FramesBooks/29Manifestos1999.html.

———. Mercosul: fundamentos e perspectivas. São Paulo: Ltr, 1998; link: http://www.pralmeida.org/01Livros/2FramesBooks/26MercosulLTr1998.html.

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Paulo Roberto de Almeida

Brasília, 04/01/2012